中共武汉经济技术开发区发展和改革局党组关于工委第六轮巡察（先行区建设专项巡察）整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，工委第一巡察组于2024年3月至4月对区发展和改革局党组开展了先行区建设专项巡察，并于2024年6月反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、巡察整改组织领导情况

反馈会后，局党组高度重视，立即将巡察反馈意见以党组文件形式在单位内部通报。召开党组会议专题研究部署整改工作，成立“巡察反馈问题整改工作领导小组”，针对反馈问题，逐项明确责任人、整改措施、整改时限，形成整改工作方案。召开专题民主生活会，班子成员带头认领问题，开展批评和自我批评，剖析问题根源。严格按照工作方案推进整改，实行问题整改“台账制”“销号制”，并举一反三，形成制度，规范工作。

二、巡察反馈问题整改情况

1.关于“对先行区建设学习研究不够深入”的问题

整改情况：一是以“深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，奋力推进中国式现代化湖北实践，研讨先行区建设”为主题，召开局党组理论学习中心组2024年第3次学习（扩大）会议，班子成员开展专题研讨，深入学习先行区建设内容，明确推进先行区建设系列举措。二是组织全局干部学习《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》《武汉市流域综合治理和统筹发展规划》《武汉市在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案》及《武汉经开区争当湖北省武汉市加快建设全国构建新发展格局先行区“车谷先锋”行动方案》。三是将“推进武汉市政府储备粮库（经开）项目建设”纳入“车谷先锋”2024年工作目标及重点任务清单，对41个方面87条重点任务均明确了完成时限、牵头单位、责任单位。

2.关于“对先行区建设工作统筹不够有力”的问题

整改情况：一是加大协调推进力度。7月17日，组织生态环境分局、水务局、科创局等31个部门召开武汉经开区争当湖北省武汉市加快建设全国构建新发展格局先行区“车谷先锋”专题工作会议，部署常态化推进机制，落实各部门责任。二是加强与党政办督查室的沟通联络。主动对接党政办督查室，采用实地走访、会议座谈等方式对2024年重点任务推进情况进行督促落实。三是加大现场监督检查力度。7月10日，前往武汉市政府储备粮库（经开）项目现场开展实地调研；7月16日，联合党政办督查室赴竹林湖泵站项目现场开展实地调研，定期掌握项目进展情况，推动工作落实。

3.关于“数字经济示范城市创建不力”的问题

整改情况：一是加强向上衔接，主动担当作为。在上级主管部门数字经济职能划转出去的情况下，我局主动对接市数据局，积极推动我区数字经济项目申报，及时递交项目补充申报资料，在完成数字经济相关工作交接前，保持工作不断档。二是落实机构改革要求，明确部门职能划分。按照区里出台的机构改革实施方案，明确责任主体和工作纪律要求，推进数字经济发展战略、统筹数字化发展相关领域规划等职责由发改局划入经信局，做好交接工作。在划转移交过程中，强化信息安全意识，保障信息安全，确保顺利移交。三是梳理台账资料，做好留存移交。与区经信局保持沟通，梳理数字经济工作的相关台账资料，包括武汉经开区数字经济标杆园区建设情况、武汉经开区2023年省级数字经济示范城市建设情况等，留存相关记录，移交给经信局。

4.关于“推动新兴产业集群化发展不到位”的问题

整改情况：一是跟踪产业动态，加强现状分析。7月3日，组织经信局、科创局、投促局、军山新城、通航园区以及东风研发总院、车网智联、环宇智行、华励智行等重点企业座谈，听取和了解北斗项目招商情况、北斗重点技术突破情况、区内产业平台打造及企业孵化情况等，为全区北斗产业发展提供参考。二是梳理研究最新北斗产业信息，供部门园区决策参考。7月启动撰写《北斗产业发展动态》，梳理研究中央及地方政策动态和产业布局，国内北斗重点企业、重点技术发展情况和国内最新示范应用场景建设情况，为区内招商、企业培育提供参考。三是加强产业发展谋划，制定专项方案推进产业发展。7月2日，与市北斗专班衔接沟通，了解武汉市北斗产业发展情况及下一步发展打算。立足我区北斗产业发展实际，提出实现“产业规模加快扩张、市场主体实现倍增、创新能力显著提升、场景应用不断拓展”四大目标，建设“创新引领提升、场景应用拓展、市场主体倍增、产业生态圈优化”四大工程，形成我区北斗产业发展行动指南，并形成配套重点任务责任清单。四是加强北斗企业服务，优化产业发展生态。7月8日，实地调研百度萝卜快跑智行谷，了解萝卜快跑无人驾驶汽车目前在武汉的应用规模、在北斗导航应用、汽车操作软件设计与合作等方面的情况。8月9日，牵头举办“武汉市突破性发展北斗产业‘企企对接’交流会”，全市20余家北斗重点企业调研东风研发总院，强化北斗产业链上下游供需对接，推动形成北斗产业发展良好生态。

5.关于“推进未来产业体系建设力度不够”的问题

整改情况：一是分析基础短板，打造实施路径。印发《关于武汉经开区加快建设未来产业先导区的报告》，分析我区培育未来产业的发展基础与短板，借鉴先进地区经验，结合我区实际明确未来产业的发展方向，提出打造未来产业先导区的实施路径。二是开展实地调研。局领导带队赴合肥高新区开展量子产业调研，学习先进经验。三是推动氢能产业项目建设，加强氢能产业项目谋划。聚焦我区氢能产业发展，全力推动国电投华中氢能产业基地万套电堆及关键部件建设等7个氢能相关重大项目建设。

6.关于“现代服务业提质增效不够快”的问题

整改情况：一是强化统筹协调。跟踪推进服务业总体发展情况，协调区相关部门、园区落实各项重点任务，压实责任、压茬推进。二是狠抓载体建设。提升现代服务业产业园能级，智能网联汽车全链条制造服务标杆产业集群正式入选省第一批“两业融合”产业集群名单，依托龙头企业，全力推进两业融合发展，提升辐射带动作用；着力打造武汉智能汽车软件园，武汉东软软件园正式开园，产业链企业加速集聚。三是紧盯重点项目。及时跟踪杉杉奥特莱斯商业综合体、华科大军山校区等重点项目，持续提升生活性服务业品质升级。

7.关于“服务业市场主体不足”的问题

整改情况：一是持续做好服务业“小进规”工作。印发《关于开展2024年年度服务业“小进规”入库工作的通知》，组织开展服务业“小进规”摸排工作，形成培育库，稳步推进企业进规纳统。二是持续开展市场主体培育工作，不断增强个体私营经济发展活力，助推我区各类市场主体加快发展。

8.关于“生产服务型国家物流枢纽工作推进不到位”的问题

整改情况：一是加强调查研究和产业分析。组织区相关部门和企业，召开加快推动供应链创新和应用发展座谈会，聚焦光电子信息、汽车、生物医药等重点产业，深入调研我区产业链供应链发展推进情况。在此基础上，形成了《武汉经开区物流产业发展情况报告》。二是推进物流枢纽建设工作。按照市政府、市发改委以我区“沌口+邓南”两个片区作为载体，推进生产服务型国家物流枢纽建设的工作要求，实地走访中铁伊通、武汉圣泽捷通、湖北长久物流等相关企业，了解沌口铁路线、区内码头的现状情况，推动相关企业组成企业联盟共同建设运营。

9.关于“都市圈建设行动落实不充分”的问题

整改情况：一是开展调查研究，梳理当前合作情况。组织召开洪湖新滩经合区专题会，与军山科投（新滩建投）围绕洪湖新滩经合区建设发展情况、洪湖新滩建投公司发展情况、优化经合区发展进行了交流，摸清了园区发展现状。二是加强沟通交流，力争达成共识。与洪湖市围绕优化合作方式、园区发展思路、利益共享方案等重点工作进行了深入交流。三是强化调研成果运用，当好参谋助手。为解决洪湖新滩利益共享问题，对长三角生态绿色一体化发展示范区、深（圳）汕（头）特别合作区、苏（州）宿（迁）工业园、合（肥）淮（南）合作区、深港科技创新特别合作区、成渝地区双城经济圈等多个合作区域的发展历程、合作模式及利益共享机制进行深入研究。7月12日，局领导带队赴洪湖市走访交流，双方就合作模式及利益共享路径进行了深入的探讨，结合以上学习交流情况，起草了进一步理顺相关机制的建议，供工委、管委会决策参考。

10.关于“深入推进长江大保护统筹力度不够”的问题

整改情况：一是加强统筹协调。组织区长江大保护工作领导小组各专项行动指挥部，召开了武汉经开区长江高水平保护十大攻坚提升行动工作会议，调度了重点任务工作推进情况，推动各项任务落实落地落细。组织召开研究“深入推进长江大保护统筹力度不够”巡察反馈意见整改工作专题会，学习传达工委巡察反馈意见，部署问题整改落实措施。二是落实测管联动工作机制，每月对国考断面通顺河黄陵大桥和省控断面后官湖开展加密监测，及时发布监测结果。三是持续推进跨市流域生态补偿机制建设。落实《通顺河流域跨市断面水质考核生态补偿协议》。

11.关于“固定资产投资增长率未达标”的问题

整改情况：一是健全投资项目保障工作机制，强化投资统筹保障。实行固定资产投资分级保障，定期深入园区、平台公司掌握投资项目第一手信息，对照统计数据报送要求，针对重点项目、非重点项目分类施策，抓大不放小，确保投资数据应统尽统；建立固定资产投资清单化保障制度，梳理项目在政策兑现、手续办理等方面的诉求，形成“问题清单”，组织园区、部门协调解决，推动项目加快建设；坚持区领导包保重点项目制度，全面摸排需区领导及区直部门协调的项目，形成“保障清单”，由区领导带队逐一上门走访，服务企业完成投资数据报送。二是多措并举推动项目入库纳统。全面梳理计划新开工重点项目，坚持每周一协调、半月一更新，全力以赴做好要素保障，推动项目开工纳统；全面梳理在建公益设施类项目土地手续办理情况，探索完善供地手续的方式路径，依规推动土地费用缴纳；积极争取省市项目在我区纳统。三是依托绩效评价平台，强化项目全生命周期管理。印发《管委会办公室关于建立健全投资管理机制的通知》，成立区投资管理委员会，统筹推进投资项目全生命周期管理工作；依托投资项目绩效综合评价平台，持续做大做优“三库”（目录库、储备库、实施库），组织开展项目“三库”论证流转，充实完善项目储备。强化项目过程监管，实行“红黄绿”灯预警，对项目开工、竣工、结算、决算等关键节点进行实时管控，推动项目快开工、快建设、快竣工、快结算、快决算，提升了项目投资效率。四是抢抓政策窗口期，加强政策性资金争取。组织项目申报超长期特别国债、中央预算内资金及地方政府专项债项目等政策性资金。

12.关于“对充电基础设施建设布局合理性研究不够”的问题

整改情况：一是加快规划编制工作。编制《武汉经济技术开发区电动汽车充电基础设施专项规划》，优化充电桩布局，提升利用率。二是加速湘口街道公共区域充电设施建设。统筹协调街道、社区物业、区供电公司、武汉城市新能源投资有限公司等单位，在湘口街道公共区域建设新能源汽车充电设施。已于7月底完成4台直流双枪快速充电设施建设，设备已投入使用。

13.关于“充电基础设施建管脱节、维护不力”的问题

整改情况：一是强化已建充电桩管理。6月14日，向武汉环投集团新能源有限公司下达整改通知，要求对车城西路、蔡家市场附近无法使用的路边充电桩立刻整改，保证设备可用状态。6月28日，车城西路三个站点共计11台充电桩设备已恢复充电服务。11月，蔡家市场因路段严管，三个站点全部迁改至经开区汉虹巷，新址站点正在建设中。持续跟踪汉虹巷新站点建设进展，确保其尽快完工，为市民提供充电服务。二是加大充电车位监管力度。6月13日，函商区交通大队加大对辖区内新能源充电车位巡查和执法力度。6月14日以来，区交通大队在辖区新能源充电车位及周边道路开展机动车停车秩序专项整治。

14.关于“优化营商环境工作统筹不够”的问题

整改情况：一是高度重视系统谋划。结合我区实际制定《武汉经开区加快推动营商环境优化升级持续激发经营主体活力行动方案》，提出123条工作举措；研究出台《武汉经开区打造产业生态融合营商环境行动方案》，明确三大重点任务，着力强化顶层设计；组织区内各单位申报动态对标提升改革创新事项26项、2024年省先行区项目23个、“小切口”改革典型案例4个，持续推进营商环境特色创新。二是深化专项整治排查。持续开展2024年深化不担当不作为突出问题专项整治，按照统一部署安排，在全区深入开展多轮自查、排查，自查发现问题共7项，并督促相关责任单位及时报送问题整改进展、全面纠正问题。三是扎实推进问题整改。组织各部门针对2023年省评反馈的78项问题，逐条制定整改措施，推进以评促改、以评促优，目前78项问题已全部整改完成。

15.关于“内控保密制度未严格落实”的问题

整改情况：一是进一步提高认识和重视程度。整改期内，党组会研究保密工作2次，学习保密文件1次；工作例会研究保密工作1次。二是修改完善《区发改局保密制度汇编》。在区保密局的指导下，已于6月中旬完善密件借阅程序，落实签订《保密提醒函》制度，并纳入《区发改局保密制度汇编》。三是梳理保密工作台账。对照十一个方面进行全面梳理，制定资料目录，完善保密工作台账，立足现有办公条件，将房间改造成机要室，按要求将保密柜存放在机要室中。四是组织全体干部职工学习保密制度及有关文件。通过党组会、中心组学习及支部主题党日等形式，组织学习保密制度和有关文件，做到全员覆盖；对机要人员进行在岗培训；积极参加区保密局组织的培训会议，使用保密观APP持续进行在线学习，并参加线上考核。

16.关于“党组成员落实‘一岗双责’不够有力”的问题

整改情况：一是制定党风廉政建设清单。局党组研究并审议通过《中共武汉经济技术开发区发展和改革局党组2024年度党风廉政建设主体责任清单》，将工作细化量化，督促班子成员认真履行“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作落到实处。7月开展党组违纪风险点排查，共梳理形成3条违纪风险点，8条整改措施。二是开展廉政谈心谈话。局党组书记与班子成员谈心谈话，班子成员互相谈心谈话，班子成员与分管业务组负责人谈心谈话，同时接受党员、干部、群众的约谈，累计谈话29人次。谈话结合分管工作实际，对落实“一岗双责”、违纪和廉政风险点、《条例》学习等问题逐条进行检视、找差距、提意见，通过谈话传导压力，压实党风廉政责任。三是开展党风廉政警示教育活动。举办党纪学习教育读书班、党纪学习警示教育会等活动，开展集体学习和个人自学，期间局党组书记讲纪律党课，党组班子成员结合违纪典型案例，依次重点交流发言，教育引导全局干部守规矩、知敬畏、明底线、作表率。四是积极开展党性教育实践活动。7月10日组织党员干部赴武汉革命博物馆进行学习参观，接受廉洁文化教育。7月19日组织“牢记党纪党规、守住底线防线”青年座谈会活动，开设“青年话‘清廉’”“面对面”谈心、领导寄语等环节，切实增强年轻党员干部法治意识和党纪意识。

17.关于“党建工作系统性谋划不够”的问题

整改情况：一是先后联合武汉经开区智能网联汽车产业园、武汉经开区党政办公室、武汉经开区团委、武汉市发改委机关团委等党组织开展联合支部主题党日活动，进一步深化政企联动，搭建部门间的交流合作渠道，加强联学共建，赓续红色血脉，传承红色基因。二是走访服务业中小企业102次、服务业重点企业60余次，对区内40家服务业中小企业进行点对点服务和政策申报指导，开展实事调研30次，强化企业的综合服务，当好企业的“店小二”。三是举办“发改大讲坛”学习活动7次，其中举办“思想大解放，推动大发展”专题讲演活动3期，带领党员干部实地参观学习春笋地下人防工程、沌口消防大队、汉南粮食储备库等与发改业务相关的设施场所，了解掌握第一手资料。四是加强与共建社区党建联动。先后选派党员代表参加建华社区“银享时光 ‘书’送美好”——世界读书日活动，为社区捐赠15本书籍，共建爱心书屋；联合结对建华社区开展“无废城市”建设宣传活动，引导居民践行“无废城市”理念，携手共创“绿色家园”；以“激发创新活力，推进兴粮兴储”为主题开展粮油健康消费宣传活动，共同缔造美好家园。

三、下一步工作打算

下一步，局党组将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，继续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动，强化政治担当，贯彻问题导向，坚持标本兼治，确保巡察整改常态长效。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月30日—2025年1月20日。

联系地址：武汉经济技术开发区川江池二路29号智慧车都青年城春笋C栋；邮政编码：430056；联系电话：84897336；联系邮箱：1156419458@qq.com。

     中共武汉经济技术开发区发展和改革局党组

                                   2024年12月28日