中共武汉经开区公安分局党委关于工委第六轮巡察（先行区建设专项巡察） 整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，工委第三巡察组于2024年3月至4月对区公安分局党委开展了先行区建设专项巡察，并于2024年6月反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

    一、巡察整改组织领导情况

分局党委坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，采取多项措施，精心组织，严格落实，力求整改工作保证质量，取得实效。

（一）坚持以加强学习提高思想认识。按照“始终把坚持学习，提高认识贯穿始终”的要求，分局党委十分珍惜巡察成果，把反馈意见整改作为推进车谷公安队伍高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡察反馈大会后，分局立刻组织召开党委扩大会，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡察反馈意见，对巡察整改工作进行了动员部署；召开了分局巡察整改专题民主生活会，分局党委班子和班子成员对照巡察反馈意见，严肃开展批评和自我批评，明确了整改措施和努力方向，增强了整改的积极性、主动性和自觉性，为整改工作取得实效打下了坚实的思想基础。

（二）坚持以加强领导把握正确方向。分局党委坚持落实领导责任制，第一时间成立由分局党委书记任组长，党委成员分工负责，各单位主要负责人参加的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈意见，认真制定了巡察整改方案和整改任务清单，对照问题逐一明确责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，压紧压实整改责任。书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，带头认领问题、研究具体措施、听取群众意见、抓好整改提高、完成工作任务，引导全体党员在整改中坚持正确方向，把握整改重点。

（三）坚持以高质量整改带动工作全局。以“夯实基础、带动全局”为目标，在从严从实抓好巡察整改的基础上，始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡察整改与推进车谷公安高质量发展紧密结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

二、整改进展情况及成效

1.关于“落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神不够有力”的问题

整改情况：一是持续深化毒品治理三年行动，成立攻坚专班，提高打击毒品犯罪的精准度。二是聘请专业检测公司对全区各街道污水进行监测，全面掌握辖区毒情形势变化。三是进一步指导23个社区创建无毒达标社区，加大对吸毒人员的帮扶和就业指导。四是开展全域宣防，在辖区万达、永旺商圈通过大屏幕滚动播放张定宇、王霜担任禁毒形象大使的公益宣传片；在汉南片的农村地区通过网格员、禁毒社工上门宣讲禁种铲毒知识；在江汉大学的武汉高校禁毒宣传教育示范基地内组织高校禁毒宣讲活动，持续深化青少年毒品预防教育；在辖区中小学校组织开展“一堂禁毒班会”活动，提升在校师生识毒防毒拒毒意识。

2.关于“涉网新型犯罪的打击力度不够，精准防范还不到位”的问题

整改情况：一是持续优化精准预警、反制、宣防工作，根据预警对象类别对受骗群众开展上门劝阻和精准宣传工作。今年以来，共组织专题讲座集中宣传123次，签订《防范电信网络诈骗风险提示单》8000余份，发放宣传单1.2万份，入户宣传1.6万户。二是强化新型涉网案件的打处力度，对涉网犯罪警情全量受理处置、全量如实立案、全量勘查提取、全量研判串并，为精准施策夯实坚实数据底座，今年以来，共打击处理200人，教育训诫140人，打掉涉诈团伙13个。三是高度重视追赃挽损工作，将追赃挽损工作贯穿案件打处全过程各环节。今年以来，共为群众追赃挽损500余万元。

3.关于“对辖区重点部位的涉黄问题重视不足、打击力度不够”的问题

整改情况：一是对相关责任人进行问责处理。二是分局治安战线持续强化涉黄重点整治，各派出所按照“一标三实”要求，每月全面排查一次住宿经营和娱乐服务等场所基础信息。三是坚持涉黄问题“零容忍”，针对涉黄举报警情突出部位深挖细查、分析研判，适时实时果断出击，确保提升打击效能。四是强化联防共治，与教育、市场监管、文旅、行政审批等部门沟通对接，构建联动治理工作格局。五是落实“禁入”机制，对相关前科人员，通报市场监管、文旅及行政审批主管部门，一律不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业。六是进一步加强宣传发动，通过公布24小时举报电话、组织上门入户发放宣传资料、设置公示牌、公告栏、警示灯、电子屏滚动播放安防知识等方式，大力营造全民扫黄浓厚氛围。

4.关于“涉毒品案件办理不规范”的问题

整改情况：一是开展涉毒品案件办理不规范问题专项整治，对全局2021年1月1日至2024年6月30日期间办理的涉毒品刑事、行政案件进行了全面清理自查。二是分局执法监督管理中心依托执法监管平台，围绕案件办理重点问题及薄弱环节，加大网上巡查力度，及时发现、推送和督促整改问题，并做好台账登记，同时填写《网上巡查登记表》，每月底进行汇总通报。三是开展涉毒品案件全量考评，逐案填写案件质量考评卡，并实时跟踪督导整改情况。开展“红黑榜”案例评选，7月份以来，1起被市局评选为“十佳优秀案件”。四是强化执法培训力度，进一步细化和完善分局《涉毒品案件办理执法指引》，供办案民警学习参考。组织开展涉毒案件办理专题培训2次，通过典型案例评析，以案释法，推动案件质量进一步提升。

5.关于“分局执法办案管理中心存在警力安排不合理、人身安检不到位、履职尽责不到位”的问题

整改情况：一是对相关责任人进行问责处理。二是坚持问题导向，开展执法办案管理中心安全隐患专项整治，进一步修订完善分局相关规定，下发关于执法办案管理中心值班备勤工作要求的通知，进一步提升执法办案管理中心管理水平。三是定期组织全局办案单位开展执法培训、案例剖析和执法办案管理中心安全使用培训，指导督促全体民辅警牢固树立法治意识、程序意识、规矩意识，始终坚持打击破案和规范执法、惩治违法犯罪和保障合法权益并重，严格依法开展执法办案活动。

6.关于“少数民警服务意识不强”的问题

整改情况：一是定期召开“双评议”工作推进会，针对引发不满意评价的原因、执法过程存在的漏洞以及其他需要改进的薄弱环节，认真剖析反思，制定整改措施，依纪依规对相关责任人员予以问责处理，督促参评单位以评促改促治促建。今年以来，先后4次召开“双评议”推进会，调度部署评议工作，对查实的5件“双评议”不满意件相关责任民警进行了严肃批评和问责处理。二是组织全体民警开展服务意识专题培训，进一步强化宗旨意识、群众观念，定期邀请专家进行沟通技巧和情绪管理方面的培训，提升民警与群众交流的能力。三是成立专门的监督小组，2024年4次通过明察暗访、回访群众等方式，对民警的服务态度和工作情况进行监督，对涉及“冷硬横推”的投诉及时核实处理，并向群众反馈处理结果。四是将服务态度和群众满意度纳入民警绩效考核指标，对服务表现优秀的民警进行表彰和奖励。

7.关于“执法办案中心不达标”的问题

整改情况：一是在管好用好第一、第二执法办案管理中心的基础上，积极争取区委区政府支持，选址新建执法办案管理中心，先后对3处选址开展可行性研究论证，并形成了初步建设方案。二是积极筹备在区租借场所，建成临时过渡的区执法办案管理中心。整改情况：一是进一步深化神龙所“枫桥式公安派出所”创建成果，打造“五大”平安共同体，构建立体治安防控体系、夯实平安建设基层。纱帽所整合站内资源，创新“四联”“红盾工作法”；军山所调整警务运行模式，实行“分时警务+智慧警务”，推动了矛盾纠纷源头预防、多元化解。神龙派出所湘隆警务室374调解工作法被推选为全市新时代“枫桥式工作法”。二是全区7个派出所完成人员定岗编组，制定派出所权责清单、办理刑事案件负面清单、基础信息采集清单“三张清单”，明确了派出所基础工作、办理案件的范围、内容和标准。三是按照市局《关于调整划分责任区（警格）的通知》要求，通过调整划分责任区（警格），做实社区民警各自承包“责任田”，实现“一责任区（警格）一警”全覆盖。四是细化派出所执法办案“负面清单”，明确派出所负责简单案件办理，建立完善管辖争议裁定、案件移交流转、所队协同办理等工作机制。

8.关于“‘两队一室’运行机制还需进一步打磨优化”的问题

整改情况：一是进一步深化神龙所“枫桥式公安派出所”创建成果，打造“五大”平安共同体，构建立体治安防控体系、夯实平安建设基层。纱帽所整合站内资源，创新“四联”“红盾工作法”；军山所调整警务运行模式，实行“分时警务+智慧警务”，推动了矛盾纠纷源头预防、多元化解。神龙派出所湘隆警务室374调解工作法被推选为全市新时代“枫桥式工作法”。二是全区7个派出所完成人员定岗编组，制定派出所权责清单、办理刑事案件负面清单、基础信息采集清单“三张清单”，明确了派出所基础工作、办理案件的范围、内容和标准。三是按照市局《关于调整划分责任区（警格）的通知》要求，通过调整划分责任区（警格），做实社区民警各自承包“责任田”，实现“一责任区（警格）一警”全覆盖。四是细化派出所执法办案“负面清单”，明确派出所负责简单案件办理，建立完善管辖争议裁定、案件移交流转、所队协同办理等工作机制。

9.关于“落实党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪协作配合工作机制不到位”的问题

整改情况：一是对相关责任人进行问责处理。二是举一反三，组织各单位全面清理2023年以来本单位办理的对党员或公职人员立案侦查的刑事案件、涉及性质严重或影响恶劣的行政案件的通报移送情况。三是按照“谁办案、谁通报”的原则，分局纪委再次下发通知，进一步明确了责任、上报时间节点及上报材料内容，对通报移送不及时，或因工作拖延、工作失误造成严重负面影响等工作开展不力的单位将进行约谈问责。

10.关于“对民警‘8小时外’的监管还不到位”的问题

整改情况：一是组织全体民警开展专题培训，深入学习党纪国法和警纪警规，提高民警的自律意识和法律意识。定期开展警示教育活动，通过剖析典型案例，让民警深刻认识到“8小时”外违规行为的严重后果。今年以来，先后组织全体民辅警开展警示教育28次、观看警示教育片4次、制发分局典型案例通报2次，进一步提升了全警遵规守纪意识。二是开展家庭助廉“三个一”活动，各支部对全体民警开展一次家访、向全体民警家属发放一封家庭助廉倡议书、召开一次助廉恳谈会，传达中央八项规定及其实施细则精神、公安部“六项规定”等警纪警规，全面掌握民警在八小时之外的思想动态、生活状况、家庭情况，积极协助解决困难，妥善解决苗头性、倾向性问题。先后发放家庭助廉倡议书583份、召开警属助廉恳谈会30场。三是成立专门的督察小组，通过明察暗访、随机抽查等方式，加强对民警“8 小时外”活动的监督检查。四是畅通监督举报渠道，鼓励群众对民警“ 8 小时外”的违规行为进行举报。

11.关于“‘一岗双责’履职不到位”的问题

整改情况：一是制定详细的“一岗双责”职责清单，明确领导干部在业务工作和队伍管理中的具体责任。二是强化日常监督管理，对存在苗头性、倾向性问题的，第一时间教育提醒，对容易产生廉政风险点的薄弱环节及时建立健全监督机制，坚决堵塞发生违纪违法问题的各类漏洞。三是进一步加强廉政建设，强化从严治警主体责任履行，定期开展廉政教育，落实廉政责任，加强对重点人员的监管，不断改进工作作风，严明工作纪律，筑牢纪律意识和廉政底线，提高履行岗位职责应具备的政治素质和业务能力。

12.关于“落实中央八项规定精神不够有力”的问题

整改情况：一是结合公安队伍教育整顿，组织全体民警深入学习中央八项规定及其实施细则精神、公安机关严禁违规宴请饮酒“六项规定”，以及关于违规吃喝问题的相关文件和通报，增强民警的纪律意识和规矩意识。二是结合巡察整改暨教育整顿专题民主生活会、组织生活会组织全警进行专项检视，对照整治重点认真自查自纠，并签订廉政承诺书、公安民警辅警拒绝酒驾醉驾承诺书，确保全员覆盖、不漏一人。三是加大内部监督力度，成立专门的督查小组，不定期对全警进行检查，特别是在重要节假日、外出培训等关键节点，加强对违规吃喝问题的监督。四是组织开展问题线索排查，建立专门台账，实行销号管理。五是拓宽监督渠道，设立举报信箱和举报电话，接受群众的监督和举报，对反映的问题及时进行调查处理。

13.关于“为民服务与群众期待要求还有差距”的问题

整改情况：一是严格落实规定动作。严格落实首接首办责任，认真受理办理职责范围内的信访事项，对受理的初信初访一律由责任单位领导按事项涉及分管职能包案。二是认真做好扣好执法“第一粒扣子”、“执法突出问题专项整治”、“执法办案管理中心建设应用”等工作，优化健全派驻法制员机制，全面推行初信初访法制指导机制，常态化开展信访案件法制评查和律师评析，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。在分局落实接报案中心与信访接待室合署办公，由法制、信访部门派员坐席，有执法办案任务的职能大队轮值，对涉法信访事项第一时间导入法律程序办理。三是将信访监督融入分局“大监督”体系，形成“督察+法制+审计+信访”监督大格局，对信访工作中发现的滥用职权、不依法履职尽责的领导干部和民警辅警，由分局纪委依规依纪依法严肃追责问责。

14.关于“专项材料撰写不认真”的问题

整改情况：一是对相关责任人问责处理。二是分局信访办立即召开支部会议对该问题进行了通报和剖析，充分汲取教训，认真举一反三，对近3年制发的简报、通报、方案开展了集中排查整治。三是通过集体会议和个别沟通，向材料撰写人员强调了文件数据的真实性和有效性，以及简单照搬照抄行为的危害。四是定期组织业务培训和学习交流活动，提升业务能力和专业水平。针对专项材料撰写和工作执行中的常见问题，进行有针对性的培训和指导，帮助提高解决实际问题的能力。

15.关于“个别基层单位食堂管理制度不健全，报销手续不齐全”的问题

整改情况：一是沌阳派出所、沌口派出所结合单位实际，针对食堂库房管理、工作人员管理、就餐人员管理等方面建立健全了食堂管理制度，进一步规范各工作环节操作流程，强化日常监督，切实提高管理水平。二是针对巡察组反馈的问题，分局组织各单位认真举一反三，深入开展自查，对自查发现的问题，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限，做到真改实改。三是紧盯公务接待费、公务车购置及运行维护费、培训费、伙食费等重点领域，进一步健全日常监督管理机制，最大限度防范和减少违纪违规问题。四是组织警务保障室及各单位财务人员进行专题培训，严格落实上级有关规定及财务制度，确保相关费用报销资料规范性和完整性。

16.关于“部分基层所队领导班子配备不全”的问题

整改情况：一是采取“以党建带队建”的形式加强支部班子和干部队伍建设，确保机构编制改革期间干部队伍建设、业务绩效目标稳步推进。二是采取轮岗交流、遴选选拔、组建急难险重任务工作专班、明确重点工作专班负责人等多种形式加强干部的发现培养使用力度，着力培养选拔一批优秀领导干部，形成“头雁效应”。继续推进实施年轻干部成长工程，选拔一批优秀年轻干部。

17.关于“年轻干部储备培养不够”的问题

整改情况：一是结合每年领导班子和领导干部集中调研，组织开展优秀年轻干部集中调研，储备一批各层级优秀年轻干部。二是持续深入开展“薪火成长行动计划”暨“师带徒”活动，为全局35岁以下青年民警全部选配优秀师父，2024年6月组织全局青年民警开展问卷调查、座谈交流，为青年民警答疑解惑，帮助规划职业远景，助力青年民警尽快进入角色、担当重任，激发活力，形成“发现人才、育用人才”的良好氛围。三是加大青年民警选育培养力度。

三、下一步工作打算

分局巡察整改工作虽然取得了一定成效，但有些整改工作尚未全面完成，还需长抓不懈、持续推进，巡察整改中还存在一些问题和不足：一是有的问题存在举一反三、拓展延伸不够；二是有的长期整改问题推进不够快；三是有的整改措施针对性不够强。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照工委巡察整改要求，认真对照整改工作方案，持续抓好整改工作。

一是强化政治担当持续改。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把巡察整改作为衡量“四个意识”的试金石，检验“两个维护”的重要标准，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改“后半篇文章”。坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务和工作中的头等大事抓紧、抓实、抓牢，认真剖析提炼巡察反馈意见中反映的深层次问题，做到标本兼治、防微杜渐，持续推进整改工作向纵深发展。

二是坚持问题导向持续改。坚持目标不变、力度不减，抓紧、抓实巡察整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题，紧盯不放、一抓到底，确保在限定的时间内整改到位、取得实效；对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹、反复，切实巩固整改成果。坚持把巡察整改与党建督查、日常监督结合起来，确保巡察整改问题解决一个、巩固一个。

三是健全长效机制持续改。坚持把问题整改与制度建设结合起来，对集中整改阶段建立完善的各项制度、机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本的作用；对在整改期间发现与新形势、新要求不相适应的机制，参照巡察整改做法，该完善的尽快完善、该废止的及时废止；对需要长效推进的整改项目，进一步建立完善制度、机制，不断扎紧制度的“笼子”，切实以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化为治理效能。

四是聚焦巩固提升持续改。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，把巡察整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全过程、各方面。坚持把落实整改与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述以及全国公安工作会议精神结合起来，同纵深推进全面从严管党治警、深化警务机制和机构编制管理改革、推行“六个警务”结合起来，同做好当前各项公安工作结合起来，全力维护辖区安全稳定，以忠诚干净担当的新形象、维护安全稳定的新业绩、服务改革发展的新成效，检验和彰显巡察整改实际效果。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月30日—2025年1月20日。

联系地址：武汉经开区创业路88号；邮政编码：430056；联系电话：85398230；13035105216。

                     中共武汉经济开发区（汉南区）公安分局委员会

                                     2024年12月28日