中共武汉经开区人力资源局党组关于优化营商环境巡察整改情况的通报

根据工委（区委）统一部署，2021年4月12日至6月12日，工委第一巡察组对区人力资源局党组开展了优化营商环境专项巡察，并于9月3日反馈了巡察意见。收到巡察意见以后，局领导班子高度重视、率先垂范、带头落实，严格按照工委（区委）第一巡察组的部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，巡察组反馈的4个方面16个问题，局党组照单全收、立行立改，目前已经全部整改完毕，有力推动了我局优化营商环境工作再上新台阶。现将巡察整改情况予以通报。

一、整改基本情况

（一）高度重视，加强组织领导。自9月3日收到巡察反馈意见后，局党组于9月9日成立优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记任组长，各分管领导任副组长，部门负责人为成员。就整改工作进行了全面安排部署，教育干部职工要深刻认识到营商环境建设的极端重要性和现实紧迫性，要把优化营商环境作为打造中国车谷的重要抓手，努力营造最优劳动力市场环境。让大家充分认识优化营商环境的巡察是全面从严治党，加强党的执政能力，改进党的作风，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，密切党群干群关系，不断加强自身建设的一项重大举措。

（二）制定方案，压实整改责任。为进一步压实整改责任，确保整改任务顺利完成，取得实效，经多次修订、细化、完善具体的整改措施，形成了《区人力资源局优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作方案》，以此指导巡察整改工作的有序进行，并以文件形式下发执行。对巡察反馈存在的问题分别落实到责任领导、责任科室（中心）和责任人，真正做到一个问题、一名领导、一支队伍，明确了整改完成时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在的问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思。9月29日，召开专题民主生活会，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持阶段性整改和长期整改相结合，强化制度建设，坚持标本兼治。

（三）强化调度，着力推动整改。整改工作领导小组先后四次组织召开整改工作领导小组会议，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，多次协调督促重点事项整改，把积极整改问题作为当前的首要政治任务，结合实际建立工作机制，通过层层督查督促，以上率下，层层传导压力，逐级夯实责任，压实整改责任链条。实行定期反馈工作机制，倒排工期，每周督导整改工作进度，并及时向区纪委监委第三派出纪检监察组、工委（区委）巡察办反馈，全力推动各项整改任务的落实。

二、整改落实情况

（一）在贯彻落实党中央深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、市委、工委工作要求情况方面

1．关于“学习宣传习近平总书记关于深化‘放管服’改革、优化营商环境重要论述有差距”的问题。

整改落实情况：一是加强组织领导，明确职责分工。局党组高度重视优化营商环境工作，于2021年4月1日成立优化营商环境工作领导小组，于9月9日成立优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作领导小组，由局党组书记、局长亲自挂帅，明确一名党组成员、副局长负责统筹推进，各科室、局属事业单位密切配合，具体落实有关“放管服”改革、优化营商环境工作的方针政策和决策部署。通过局党组会、党组理论学习中心组、支部主题党日活动、专题学习等形式，组织局领导班子、干部职工开展中央、省、市、区关于优化营商环境工作文件精神学习5次。二是结合车谷实际，部署营商工作。从2021年5月至今，局党组先后集中研究制定《区人力资源局2021年优化营商环境措施清单》、部署“高效办成一件事”工作、部署优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作等，真正将优化营商环境工作提升到全局中心工作来安排部署，紧盯优化营商环境工作难点、堵点、痛点问题，切实推动我局体制机制创新。三是出台《区人力资源局“武汉评议”工作规则》、《区人力资源局政务服务“好差评”工作规则》、《区人力资源局群众诉求办理工作规则》，进一步规范“武汉评议”、“好差评”、“群众诉求”办理工作，结合市、区相关文件精神和局工作任务，对我局“武汉评议”、“好差评”、“群众诉求”工作办理规则予以明确，组织各科室、局属事业单位进行学习，让经办人熟练业务流程。四是召开党组会议，学习工作要点与政策。召开党组会专题学习省、市、区优化营商环境会议精神，会议覆盖了全局区管干部、公务员和各科室负责人，全体参会人员结合自身工作实际发表了感想、进行了讨论；通过开展中心组理论学习使优化营商环境入心入脑入行，以理论更好的指导实践；通过支部主题党日的理论学习和交流探讨，强化思想认识，使“人人都是营商环境”理念得到全面的贯彻落实。

2．关于“优化营商环境，建设服务型政府有差距”的问题。

整改落实情况：一是部门合作摸排信息主动对接，科学规划积极服务。联合区农业农村局，掌握汉南失地农民5425人，在法定劳动年龄内的失地农民3423人，已就业并在企业缴纳社保的1767人，无单位或灵活就业缴费1656人。与纱帽街、邓南街、东荆街负责就业工作的人员进行联系，截至目前，掌握505人的有效信息。针对性开设缝纫班和西式面点班，后续我局将持续开设培训班。二是进一步规范执法行为，强化靠前服务意识。通过开展业务理论知识和执法实务培训，加强执法案件审核，工作人员执法行为进一步规范。将“百名监察员服务千企”工作融入到日常巡查检查工作中，同步开展，完成服务企业90家。三是既要用好常规宣传手段，搞好政策宣传，同时运用新技术手段吸引年轻求职群体关注。印制政策宣传手册、宣传海报等材料，依托街道社区信息公示栏张贴，并利用招聘会、培训会等时机向公众发放。针对当前年轻群体对直播等新兴途径关注度高的特点，积极探索直播带岗的新型招聘模式。开通武汉经开区公共招聘视频号，定期开展一次直播活动，将政策宣讲纳入直播活动。目前已经初步形成了每周五下午定期开展直播招聘的固定模式，力争建立起区内有影响力的直播品牌。用信息化手段突破信息发布时空限制，通过完善武汉经开区公共招聘网站及公众号增加就业政策和信息发布渠道，增加相关板块，及时发布政策和招聘信息，增加政策法规、普法专栏等栏目用于政策解读，公众号按照运营规则上限每月发布4次每次发布8条招聘信息和工作动态信息。

3．关于“ 推进人力资源车谷产业园区建设进展缓慢”的问题。

整改落实情况：一是制定了《人力资源服务产业园建设的工作方案》，成立了产业园建设领导小组，积极推进产业园建设。按照装修设计方案，督促智谷科技公司按时间节点推进公共服务区域装修事宜，协调各入驻单位完成自用部分装修，推进公共服务区域物资采购、系统建设，于2021年12月20日局办产业园揭牌开园仪式。二是积极调研已建成产业园区的建园规划和配套政策，学习成熟经验。结合我区产业特点实际，制定产业园建设方案、拟定扶持政策初稿。赴上海、深圳、重庆国家级产业园进行调研学习，组织人力资源产业高质量发展座谈会及产业园扶持政策研讨会。积极征求产业园建设相关部门对扶持政策初稿的意见，并通过网络公开征求市场主体对扶持政策的意见、建议。对标已发布产业园相关政策的武汉江汉区、东湖高新区以及上海、深圳、重庆等地，充分听取区内外规模以上的人力资源服务企业，并广泛征求了区内相关部门意见。积极推进产业园扶持政策规范性文件出台。8月22日由管委会印发了《关于支持中国武汉人力资源服务产业园车谷园区发展的扶持政策的通知》（武经开规〔2021〕6号）。三是在武汉经开区官方网站发布产业园扶持政策及政策解读文件，在人力资源机构群内共享扶持文件，并印制扶持政策宣传册500份。积极参与省市人力资源服务业招商推介活动，吸引国内优质人力资源公司来我区开设分支机构。同时通过开展线下产业园推介和集中签约等形式活动，对产业园企业集聚起到示范、引领作用。赴北京、上海开展人力资源服务业招商推介活动，组织人力资源产业高质量发展座谈会及产业园扶持政策研讨会，进行产业园推荐。组织开展线下产业园推介和集中签约活动。

4．关于“担当意识不强，牵头抓总引领作用发挥不够”的问题。

整改落实情况：一是通过学习培训、交流讨论等方式提高全体工作人员服务意识，加强与重点企业沟通联系，树立“人人都是营商环境”的意识。按照上级统一要求组织业务口全体人员学习关于优化营商环境相关工作要求和案例，并结合日常工作组织讨论，集思广益，提升工作质量和水平。加强与重点企业沟通联系，为重点企业特别是高新技术企业提供针对性服务。一方面实地走访哈工大机器人、中科先进院等重点企业，切实了解企业需求，并将相关优惠政策送上门。另一方面考虑到我区高新技术企业集中在华中智谷、经开创谷等园区，主动与园区运营方沟通联系，依托园区运营方建立信息发布、收集渠道，切实摸清需求，便于提供服务。二是根据《关于成立武汉开发区（汉南区）根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知》的要求，区人资局积极落实牵头责任，全面统筹各项工作。组织召开包括“五项制度”落实推进会、信访事项协调会、重大欠薪案件协调会等会议6次。协同政法、公安、建设处置各类突发群体事件52件。组织开展了“百日攻坚行动”“百日护薪行动”等专项行动；狠抓国务院《保障农民工工资支付条例》宣传；制订了保障农民工工资支付《考核办法》与《细则》，将考核目标分解到区各成员单位，纳入我区全面建设社会主义现代化国家主要职能职责指标考核，推动各行业主管部门监管责任落实。三是建立线上调解群，在线指导培训。建立“经开园区街道调解群”、“经开汉南劳动人事调解”2个调解QQ群，实施在线指导。建立街道、园区调解组织调解员名册，目前已登记11个调解组织67名调解员，并在区政府网站政务公开栏上公示。加强对基层调解组织调解协议的仲裁审查，提升调解协议法律效力。

（二）在贯彻落实党中央、省委、市委及工委优化营商环境任务措施情况方面存在的问题

5．关于“引聚集并发挥人才优先，营商环境作用不充分”的问题。

整改落实情况：一是加强高技能人才队伍建设，发挥技能领军人才的“头雁效应”。将车谷高技能人才纳入了区车谷英才体系，评选产生了44名车谷高技能人才，2021年1月与获评对象签订资助协议，按时发放资助资金。深入实施职业技能提升行动，全面落实各项职业技能培训补贴。鼓励和支持区内企业和职业院校开展各类型的职业技能竞赛，营造尊重劳动、崇尚技能的“匠心文化”氛围。推荐格力电器（武汉）有限公司申报武汉市空调制造技术职业技能竞赛，支持湖北国土资源学院开展了丰富的职业技能大赛。二是广泛宣传各级技能人才选拔政策。2021年组织区内企业东风岚图、中影时代2家公司的3名优秀技能人才参加武汉市技能人才最高荣誉——武汉工匠的评选，组织格力电器（武汉）有限公司、航天瑞奇电缆有限公司等4家企业的22名技能人才参加武汉技能大师的评选。积极支持区内企业和职业院校开展各类型的职业技能竞赛，2021年湖北国土资源学院、武汉格力等单位均开展了丰富的职业技能大赛。引导企业加大员工职业技能培训力度，2021年审核发放以工代训补贴2103.4万，惠及531家企业，9家公司共计1971人的岗位技能培训补贴审核通过并如期开班。三是加强与高层次人才需求多的企业沟通联络，切实掌握企业实际需求。实地走访中科院武汉先进院、科大讯飞等重点高新技术企业，通过与企业人事负责人开展座谈，切实了解企业发展定位和人才需求，将企业需求和工作计划有机结合，提升人才服务工作水平。拓宽人才来源渠道，改变过去校园招聘主要针对职业院校的单一性，将校招扩大至211甚至985高校，提升校招对象的多样性，服务重点科技企业。今年10月13日、10月15日分别在武汉大学、西安交通大学、西北工业大学组织了专场招聘会，提升了我区校招工作整体水平。四是搜集整理企业有关职称申报、评审的问题，加强业务指导及后续申报服务。针对武汉天源环保、武汉江河幕墙公司部分专技人员职称评审未通过，及时与市考试院联系，查看原评审表，了解未通过评审的原因。2021年8月我局工作人员走进武汉天源环保有限公司开展“职称服务进企业”活动，“点对点”进行职称政策宣传，共计20多名企业专业技术人员参加。2021年9月，我市职称评审材料受理开始后，及时与各单位人事取得联系，耐心细致的对各单位专业技术人员的职称评审材料进行审核，对出现的问题逐一逐条指出并告知改正办法。最终，上报到市局的所有申报材料一次性全部通过受理。

6．关于“推进‘四办’改革步伐较慢”的问题。

整改落实情况：一是主动收集问题，强化沟通联系。每月组织工作人员开展业务培训和推进“四办”工作会议，制作《湖北智慧就业服务平台业务操作指南》PPT，规范系统办理流程。建立问题长效反馈机制，要求工作人员及时反馈系统问题，收集汇总。现已对武汉市政务网（武汉市政务服务智慧管理平台3.0）里证照问题进行整理汇总。对办件过程中出现的紧急问题及无法由我局沟通解决的省市平台对接问题，与市局联系后采取需求报告的形式，及时向上级部门申请修改，避免耽误申请人办理业务。截至目前，我局就业需求报告表已有27份。二是持续跟进落实。根据上级反馈和要求推进系统对接，并及时反馈对接情况，提出建议。已就“一网通办”事项发《关于“一网通办”平台使用问题的报告》，与市就业局进行沟通。目前收到省就业创业指导与信息服务中心《关于对<关于湖北公共招聘网和湖北智慧就业服务平台使用有关问题的报告>的回复意见》，省市平台已于6月对接。三是制定工作方案，明确事项清单。根据武汉市人力资源和社会保障局文件精神，我局已结合任务实际制定了《区人力资源局高效办成一件事工作方案》，压实各科室工作责任，明确了“高效办成一件事”的事项清单。四是在区人力资源局就业窗口、社保处、市人才经开分中心设立企业招用员工、创业、高校毕业生就业（含灵活就业）“一事联办”打包办理窗口。大力推进人社领域企业招用员工、创业、高校毕业生就业（含灵活就业）“一事联办”，实现了企业只跑一个部门，就能实现跨部门业务“一窗口”综合受理、“一张表”申报、“一条龙”联动服务，真正让企业少跑路。五、印发指南，宣传发动，加强培训，增强服务意识。我局将“一网通办”办事指南印发，并通过政务服务窗口向群众进行宣传，取得了较好效果。出台《区人力资源局政务服务“好差评”工作规则》，工作人员积极引导办事群众对政务服务事项进行评价。组织网办件工作人员业务培训，进一步提高网办件经办人员服务意识和服务能力。

7．关于“就业形势依然严峻，结构性矛盾化解不彻底”的问题。

整改落实情况：一是充分发挥人力资源机构在市场资源配置中的作用，协调大型人力资源机构和缺工企业组织劳务对接会，帮助解决突发性缺工问题。例如针对格力电器复工复产时用工缺口较大的问题，组织区内大型人力资源机构劳务对接会，形成合力向企业提供服务。加大劳务协作力度，不断扩大招聘范围。针对我区制造业企业集中但常住人口较少的现状，我局积极寻求跨区域协作，联系劳动力富余地区开展劳务协作。截至目前已经与红安、麻城等十余个地区建立了劳务协作关系。帮助企业搭建校企合作桥梁。顺应国家重视职业教育的大形势，帮助企业与职业院校对接，开展订单班等形式的校企合作，帮助企业实现人才培养、招用一体化。二是采取线上加线下的方式进行政策宣传，让惠企政策走进园区和企业。2021年印制政策宣传单，依托招聘会进行宣传发放，同时召开就业创业政策宣讲会，现场宣传和讲解各项惠企就业政策，针对企业的问题，现场答疑解惑，此外积极采用新手段新途径，将政策宣传纳入日常直播招聘活动中，全面提高政策知晓率。全面落实各项惠企政策，积极支持企业发展。响应市人社局相关工作要求，重点推动企业岗位技能培训，将参训范围扩大到各类企业，对技能类岗位职工，补贴标准提高到500元/人，加大对企业的扶持力度。2021年已审核通过9家公司1971人的岗位技能培训补贴。根据政策文件制定区级办事指南，制作规范统一申报资料，实行一次性告知制度，在企业申报过程中耐心解答各种问题，建立政策解答工作群，提高政策兑现效率。三是充分发挥经开区公共招聘平台功能，定期举办线上招聘会，方便求职者随时随地掌上求职，实现空中招聘24小时不打烊。今年以来坚持招聘活动线上线下同步化，依托武汉经开区公共招聘平台，每场线下招聘活动均将企业岗位信息同步至线上，拓宽招聘信息的影响范围。同时利用网络化途径缓解疫情影响。8月份受突发疫情影响，为全面落实防疫期间“不见面”要求，组织开展了7场线上招聘会，期间179家企业携11337个岗位参会。依托经开区公共招聘微信视频号，通过每周定期组织直播招聘会不断扩大影响力，争创直播品牌。依托人力资源产业园建立智能化招聘大厅，通过信息化手段实现招聘工作提档升级，提升招聘工作数字化智能化水平。目前已制定了招聘大厅的初步建设方案，随人力资源产业园建设同步推进。

8．关于“规范执法、包容执法、劳动力市场监管缺乏新举措”的问题。

整改落实情况：一是组织人力资源负责人培训班，宣传劳动保障法律法规，提升人力资源公司的法制观念和守法意识。开展人力资源公司专项检查。结合“双随机、一公开”检查工作开展人力资源公司专项检查1次，涉及企业55户。并对55户人力资源公司开展劳动用工书面年审。与区司法局对接，形成跨部门合作协调机制。在接待大厅设置武汉经济技术开发区（汉南区）法律援助中心驻武汉经济技术开发区（汉南区）人力资源局工作站，并安排一名常驻律师开展工作。就农民工欠薪案件实施协作机制，将劳动监察、法律援助、仲裁调解相结合，开辟绿色通道，尽快定纷止争。二是深入贯彻柔性执法工作要求，结合武汉市涉企轻微违法行为处理相关指导精神，我局对涉企违法行为出具相关建议书、建议函共11次，纠正违法行为11次；推进“无欠薪街道”创建活动，出台了《关于开展“无欠薪城区”创建活动实施方案》《无欠薪街道评定细则》，逐步实现欠薪矛盾隐患的源头治理、属地管理。三是推进企业诚信等级评价工作，对辖区内2079家企业进行诚信等级评价，指导企业提升信用等级。切实维护单位和劳动者的合法权益，开展用工单位劳动用工网上书面年审，完成审查2500余户。开展人力资源机构年度报告公示工作，对合规经营的机构进行公示。公示99家人力资源服务机构。开展“双随机、一公开”等日常监管工作。清理整顿人力资源市场秩序专项检查工作，随机抽取26家人力资源服务机构进行检查。同时开展人力资源诚信示范机构评选工作，进行正面引导。2020年度获评省级人力资源诚信机构7家，市级诚信示范机构推荐10家。上门对人力资源服务机构进行《湖北省人力资源市场条例》的宣传。另外还联合市场监管部门开展2021年劳动用工监管联合检查2次，检查用人单位23户。

9．关于“大学生创业品质不高，创业就业氛围不浓”的问题。

整改落实情况：一是加强与相关部门沟通联络，及时掌握全区创业孵化平台信息。积极对接科经局，收集我区新增创新创业孵化平台公司、众创空间信息，建立工作联络群，将区内创新创业孵化平台、众创空间纳入进来，便于日常信息沟通与对接服务。推动创业平台提档升级，发挥创业基地的示范引领作用。2021年我局积极宣传人社系统的创业孵化示范基地申报通知，主动对接区内创业平台，经实地踏勘、指导申报、积极推荐，最终华普亿方、海创云2家孵化器成功获批并获得市创业孵化示范基地授牌，同时加强宣传报道，发挥创业基地促进创业的示范引领作用，激励区内其他创业平台提升服务质效、提档升级。积极宣传有关创业政策，大力促进政策落地。面向区内孵化器，加强实地走访和对接，针对性的宣传创业培训、创业担保贷款、大学生一次性创业补贴等创业政策，动员引导入孵企业积极申报相关政策。二是全方位、立体化宣传各项创业政策，提高政策知晓率。通过线上线下相结合的宣传方式，加强一次性创业补贴、创业担保贷款等政策的宣传，2021年印制政策宣传单，依托招聘会，进行宣传发放，同时召开就业创业政策宣讲会，现场宣传和讲解各项惠企就业政策，针对企业的问题，现场进行答疑解惑，此外积极采用新手段新途径，将政策宣传纳入日常直播招聘活动中，全面提高政策知晓率。三是高质量举办大学生创新创业大赛，力争打造质量一流、特色鲜明的创业竞技平台。2021年5月，经报市人社局批准，我区确定承办2021年武汉大学生创新创业智能制造大赛，由工委（区委）组织部、区人力资源局、团区委联合举办，大赛于6月23日正式启动，同步走进武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、中南财经政法大学等十家高校进行赛事宣传，7月31日完成项目征集。8月，各项目历经海选、初赛、复赛评审，最终10个创业项目脱颖而出晋级决赛，9月29日圆满举办2021年武汉大学生创新创业大赛智能制造赛区决赛，最终3个大学生团队荣获一等奖，将代表我区参加全市总决赛，角逐50万大奖，同时加强赛事宣传，提高赛事影响力，办赛同时积极促进参赛项目落地。四是整合政策，扩大宣传制定政策，不再垫付。对现有大学生创业政策进行整合，印制《智选经开 创业未来》宣传册1200份，已在招聘会、街道办、孵化器等线下求职人流量大的地点发放800余份；安排工作人员在线上招聘会时有针对性宣传大学生的创业政策，目前已累计介绍一次性创业补贴、灵活社保补贴等政策，后续直播将继续进行政策宣讲。根据市就业局部署，积极推进我区就业创业培训信用制的制定，与区财政局沟通联系后于2021年7月30日出台《武汉经济技术开发区（汉南区）就业培训个人信用账户管理办法（试行）》。根据此文件，毕业学年大学生和毕业年度高校毕业生可以通过信用制免费参加培训，不再“先垫后补”，极大提高了大学生参与创业培训的积极性。

（三）在影响市场主体在市场经济活动中的体制机制性问题情况方面存在的问题

10．关于“破解人力资源市场建设管理工作有短板”的问题。

整改落实情况：一是开展了全区人力资源负责人业务培训会，提高企业人力资源管理水平，劳动用工行为进一步得到规范，进一步加强了与企业的联系。贯彻调解优先的理念，努力将企业和劳动者之间的纠纷化解在调解阶段，避免矛盾升级，营造和谐的劳动关系。2021年10月11日、12日组织全区劳动人事争议调解员（任职）培训班，共计培训182名调解员，有力协调改善企业与员工之间的劳动关系，营造和谐工作氛围。联系工会参与劳动纠纷协调，充分发挥工会在协调劳动关系中的作用。2021年9月27日与区总工会联系，沟通劳动纠纷调解事宜，双方达成共识，工会积极参与劳动纠纷调解工作，利用职工帮扶中心、公益法律服务等方式帮助有需要的劳动者维权，对群体性、突发性劳动纠纷，在获知情况后，工会会第一时间参与，会同相关部门一起解决问题。二是积极推进中国武汉人力资源服务产业园车谷园区建设，吸引人力资源企业集聚发展。制定了《人力资源服务产业园建设的工作方案》，成立了产业园建设领导小组，积极推进产业园建设，在武汉经开区官方网站发布产业园扶持政策及政策解读文件，在人力资源机构群内共享扶持文件，并印制扶持政策宣传册。出台人力资源产业园专项扶持政策，激励企业集聚发展。按照法规性文件办文流程，8月22日由管委会印发了《关于支持中国武汉人力资源服务产业园车谷园区发展的扶持政策的通知》（武经开规〔2021〕6号）。通过网络、QQ群、印制宣传册、招商推介活动等形式宣传产业园扶持政策，激发人力资源机构入驻产业园吸引力。在武汉经开区官方网站发布产业园扶持政策及政策解读文件，在人力资源机构群内共享扶持文件，并印制扶持政策宣传册，赴北京、上海开展人力资源服务业招商推介活动。三是对企业进行上门指导，提供精准帮扶服务。截至2021年10月，仲裁员上门帮扶指导企业36家，主动向企业提供用工咨询、劳动纠纷调解、集体合同指导、法律培训等服务，取得良好的帮扶成效。2021年9月底，向68家企业发放薪酬信息资料进行宣传，引导区内企业参考薪酬调查信息，综合考虑企业行业特点、生产经营状况、人力资源市场供求情况、劳动者技能水平等因素，合理确定员工劳动报酬。

11．关于“推动跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构发力不够”的问题。

整改落实情况：一是制订了《区劳动监察大队执法服务首问负责制》，明确了职责范围和相关责任，进一步强化了对外服务责任意识。建立监察、仲裁联合调解机制。调整了人事争议调解中心窗口，将劳动人事争议调解中心调整到与监察大队窗口合并办公，进一步加强了部门协同处理的效率，减少了群众跑腿。联合区根治欠薪领导小组相关成员单位，调解、办理矛盾突出，案情复杂的欠薪案件。协调开发区法院开展司法救助，为32名劳动者解决工资13万元。二是推进“一事联办”。联合经开区社保处和区人才中心，印发《关于印发武汉市企业招用员工、创业“一事联办”打包办理工作方案的通知》，建立企业招用工等事项一事联办工作机制，我局在区市民服务中心的B009设立“一事联办”窗口，申请人能通过一事联办机制在一个窗口受理就业登记和参保登记等相关业务。三是实行“一网通办”，推进“一事联办”。印发《区人力资源局推进高效办成一件事优化政务服务工作方案》，按照文件要求，落实省市“一网通办”精神，对申请人通过政务网申请的事项对标时限尽快办结。目前已受理外网申报的事项111件。针对社区、街道、本级工作人员反映的流程和系统问题，本级能解决的在本级解决，不能解决的及时作为建议反馈给上级。对办件过程中出现的紧急问题及无法由我局沟通解决的省市平台对接问题，与市局联系后采取需求报告的形式，及时向上级部门申请修改，避免耽误申请人办理业务。截至目前，我局已就灵活社保补贴、企业社保补贴等系统问题提交需求报告表27份。四是今年主要按照山川协作工程的要求，与长阳土家族自治县建立劳务协作关系。继续组织好联合招聘会，将优质企业带到长阳，由企业负责人面对面与当地群众沟通联系，扩大我区企业在长阳的影响力。借助当地就业部门建立的信息发布渠道不定期帮助发布我区企业招聘信息，同时协调当地就业部门帮助我区宣传当地企业。依托当地劳务经纪人帮助我区企业招用员工。组织我区优质企业到长阳与当地特有的劳务经纪人组织座谈，通过他们将我区的高薪优岗发布至当地，并通过他们帮助企业招用员工。

12．关于“体制机制衔接不畅，推进“五减五通”有差距”的问题。

整改落实情况：一是加强与审批部门的有效衔接，实现信息同步共享。与行政审批局密切配合，建立区民办职业培训机构工作联络群，将区内民办职业培训机构全面纳入，根据工作安排及时发布安全生产、疫情防控、年度检查等工作通知，促进信息交流，实现审批、监管有效衔接。严格落实我区民办职业培训机构办学资格审批评估的相关文件，根据实际工作情况，积极配合行政审批局进行民办职业培训机构办学许可审批和实地检查，完善和规范民办职业培训机构办学审批工作，2021年盛学职业培训学校成功落户我区。主动对接服务，强化审批事后工作联络。2021年将年度民办职业培训机构年检结果在工作群内进行通报公告，同步告知行政审批局，共享民办职业培训机构日常监管信息。二是发挥劳动仲裁、劳动监察、法律援助综合调解机制作用，处理企业裁员等群体争议。2021年9月4日，区劳动监察大队、劳动人事争议调解仲裁院、劳动人事争议调解中心在华顶工业园为湖北某印务有限公司近60名员工就工资拖欠事宜组织用人单位和员工进行调解，现场签订调解协议53份，制作调解文书53份，涉及金额60多万元，有效化解了集体劳资纠纷。与就业部门建立告知制度，将裁员信息告知就业部门，让下岗上岗无缝对接。三是前期已将武汉市政务服务智慧平台上政务事项业务办理证照调用问题，向区行政审批局和市业务部门专题报告。目前，失业登记、个人就业登记等业务省、市系统已对接完毕，可实现嵌套收件，之前证照调用问题已解决。

（四）在治理庸懒散慢乱浮等机关干部作风建设方面存在的问题

13．关于“ 宣传深化‘放管服’政策透明度不高”的问题。

整改落实情况：一是扩大政策宣传广度、深度。依靠街道、社区两级发力，在单元楼、社区公告栏放置宣传单、宣传册，已发放宣传单和宣传册400余份，扩大了政策的知晓面；在公众号、武汉经济技术开发区（汉南区）公共招聘网宣传政策，在线上直播招聘开播时进行政策小讲解，提高了政策的普及度。提高政务服务温度、速度。按照《区人力资源局推进高效办成一件事优化政务服务工作方案》文件要求，落实省市“一网通办”精神，每月召开工作培训会议，对工作中的典型问题进行总结，优化工作流程，通过政务外网推进“一网通办”，对申请人通过政务网申请的事项对标时限尽快办结，目前已受理外网申报的事项111件。二是制作集体合同审查备案一次性告知书。梳理集体合同审查备案办理流程、方式、咨询电话，张贴在办事大厅。制作集体合同审查备案小知识宣传页，发布在网络平台、公众号，引导企业高效办成此事，获得良好的宣传效果。三是运用张贴宣传海报、专家现场教学、经典案例剖析等多种方式，开展法律法规宣传。向在建项目工地发放《保障农民工工资支付条例》宣传海报100份，发放《工程建设领域劳动用工工作规范》150份、《保障农民工工资支付条例》实务操作指南800份。联合区司法局开展法律法规宣传活动。召集在建工程项目劳资专管员、项目负责人，召开培训会2场。

14．关于“窗口服务‘软实力’缺乏硬支撑”的问题。

整改落实情况：一是已对涉事工作人员按规定给予问责处理。组织全体工作人员对对优化营商环境工作中庸懒散慢乱浮问题典型案例进行学习讨论，并撰写学习体会。制定2021年仲裁辅助人员绩效考核办法。二是已对标识进行整改，已对大厅环境设施精细整改。三是结合区人力资源产业园建设，已对区劳动监察大队办公场所进行了统一规划，停车、叫号等问题一并纳入建设范围中，并预计将于2022年上半年投入使用，逐步打造成工作规范、秩序井然、环境优良的执法服务场所。

15．关于“安于现状，工作缺乏进取精神”的问题。

整改落实情况：一是组织全局干部职工加强学习，引导全局干部职工发扬“务实重行、勇创一流”的开发区精神，奋力追转超，树牢争先创优意识。科学调度全局年度目标和重点工作任务，确保绩效目标、平安建设等工作取得较好的成绩，为中国“二次创业再出发”贡献人资力量。2020年我局平安建设工作获得2020年武汉市平安建设优秀基层单位的荣誉，我局将继续做好各项工作，力争各项工作取得较好的成绩。二是用新技术手段吸引年轻求职群体关注。通过每周定期组织直播招聘会不断扩大影响力，争创直播品牌。针对当前年轻群体对直播等新兴途径关注度高的特点，积极探索直播带岗的新型招聘模式。目前已经初步形成了每周五下午定期开展直播招聘的固定模式，力争建立起区内有影响力的直播品牌。坚持招聘活动线上线下同步化，依托武汉经开区公共招聘平台，每场线下招聘活动均将企业岗位信息同步至线上，拓宽招聘信息的影响范围，同时也更好地应对疫情带来的新要求。8月份受突发疫情影响，为全面落实防疫期间“不见面”要求，组织开展了7场线上招聘会，期间179家企业携11337个岗位参会。多部门协作形成合力，提升我区校园招聘工作层次。与组织部合作，将校招覆盖范围从过去职业院校为主拓展到今年高层次院校和职业院校并重。今年于10月13日、10月15日分别在武汉大学、西安交通大学、西北工业大学组织了专场招聘会，提升了我区校招工作整体水平。三是加大协调工作力度，协调解决在校大学生假期打工被拖报酬纠纷61起。与区司法局对接，形成跨部门合作协调机制。建立法律援助工作站1个，进一步拓宽农民工维权渠道，矛盾纠纷化解方式多元化。在充分调解仍不能解决群众诉求的情况下，引导93人到法律援助工作站维护自身权益。截至目前，法律援助工作站已受理符合法律援助条件的案件3件。

16．关于“工作浮于表面，缺乏紧迫感”的问题。

整改落实情况：一是出台《区人力资源局“武汉评议”工作规则》、《区人力资源局政务服务“好差评”工作规则》、《区人力资源局群众诉求办理工作规则》，进一步规范“武汉评议”“好差评”“群众诉求”办理工作，结合市、区相关文件精神和局工作任务，现对我局“武汉评议”“好差评”“群众诉求”工作办理规则予以明确，组织各科室、局属事业单位进行学习，让经办人熟练业务流程。二是明确信访件受理、分派、签收和调查核实期限，要求承办人接件后24小时内与诉求群众取得联系，调查核实情况，告知办理程序和时限，同时，建立预警机制，努力防止出现截至期才回复和超期回复的情况。制作《群众诉求回复（模板）》等标准化文书，提高回复文书规范化水平，建立经办人—科室负责人—分管领导分级审核机制，对回复文书质量进行严格把关，杜绝错别字等低级错误发生。三是加强对“双评议”工作规定的学习，提高思想认识。截至10月底，在“双评议”工作中，区劳动人事争议仲裁院未出现一次不满意评价。改进工作作风，提高服务质量。仲裁院热心用情服务群众，获得群众好评，群众赠送锦旗表示感谢。四是修订、完善了《协管员绩效考核办法》《窗口工作服务规范》等内部管理制度。进一步落实制度管人，切实转变工作作风，大队设立综合办公室，专人负责督促内部管理制度落实，加强人员日常动态管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：武汉经济技术开发区东风一路三角湖路88号管委会A227室

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中共武汉经开区人力资源局党组

     2022年2月14日