关于印发《2018年度全区机关科室和基层站所评议“十优满意单位”“十差不满意单位”工作方案》的通知

各园区、部门、街道、直属单位、派驻机构：
      《2018年度全区机关科室和基层站所评议“十优满意单位”“十差不满意单位”工作方案》已经工委（区委）、管委会（区政府）同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  武汉开发区（汉南区）党政办公室
 2018年3月19日 

2018年度全区机关科室和基层站所评议
“十优满意单位”“十差不满意单位”
工作方案

为进一步提升行政效能和公共服务水平，努力打造党政机关服务最优城区，根据全市统一部署，结合我区实际，现制定2018年度全区机关科室和基层站所评议“十优满意单位”、“十差不满意单位”工作方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，围绕工委（区委）、管委会（区政府）重大决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“民主评议、多方参与、实事求是、客观公正”的原则，对机关科室和基层站所进行监督评议，着力整治“新衙门作风”，持之以恒“正风除弊”，推动被评单位进一步改进工作作风，弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，为打造高效率营商环境和“四都”升级版提供强有力保障。
二、评议对象
（一）机关科室：拥有审批权、执法权以及履行内部监督、工作指导、公共服务职能的机关科室。
（二）基层站所：具有行政审批、行政执法、行政管理与服务、公共服务职能的基层站所。
三、评议内容
（一）改进作风，全面从严治党方面。是否严格执行中央八项规定精神，认真对照“形式主义官僚主义10种表现”和“奢靡享乐歪风13个方面的新表现”摆表现、找差距，制定过硬措施扎实推进整改；是否存在贯彻落实全面从严治党要求不到位，阳奉阴违、传递衰减、有令不行、有禁不止等问题。
（二）围绕中心，落实重点工作方面。是否认真贯彻落实工委（区委）、管委会（区政府）重大决策部署，坚持推进转型升级和高质量发展，深入实施“1234”战略、招商引资项目落地、城市基础设施建设、生态文明建设、信访积案化解、扫黑除恶、民生实事办理等各项重点工作任务。是否存在合意的执行、不合意的不执行，消极应付、拖沓敷衍等问题。
（三）联系企业，服务改善民生方面。是否大力弘扬奋斗精神，强化时间意识、落实意识、独立负责意识，在联系企业、服务群众过程中严格执行“三办”要求，切实优化营商环境，作风优良、态度热情、服务周到。是否存在“门好进、脸好看、事难办”，对企业群众合理诉求“推绕拖”等“为官不为”问题以及“吃拿卡要”等腐败问题。
（四）依法行政，规范权力运行方面。是否依法依规进行审批、执法和监管，按政务公开相关规定公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等。是否存在作风粗暴、徇私舞弊、故意刁难以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（五）敢于担当，积极履职尽责方面。是否主动负责、敢于担当，有较强的创新意识和浓厚的干事创业氛围。是否存在担当精神不足，庸碌无为、暮气沉沉，不思进取、安于现状等问题。
四、评议方法和评议步骤
评议活动分日常评议、结果产生运用两个阶段进行。
（一）日常评议（2017年12月上旬至2018年10月下旬）
日常评议采取分级分类方式进行，实行千分制，由区治庸问责办负责组织实施。
1．大数据评议（600分）。综合运用“双评议”网络（短信）平台（400分）、城市留言板（100分）、市（区）长专线（100分），组织服务对象进行实时评议（对服务数据较少的单位，采取问卷测评方式进行补充）。
2．业务部门评议（200分）。区行政审批局对行政审批类机关科室和基层站所分别进行评议，区法制办对行政执法类机关科室和基层站所分别进行评议，区直机关工委对监督指导类机关科室和基层站所分别进行评议，区文明办对公共服务类机关科室和基层站所分别进行评议。
3．督促整改评议（200分）。协助市治庸问责办督促对“双评议”网络（短信）平台不满意评价事项进行整改，组织对各参评单位问题整改及长效机制建设情况进行评议。
各评议项目负责单位于10月20日前将评议范围内全部参评单位评议结果送区治庸问责办。
（二）结果产生运用（2018年11月上旬至11月底）
由区治庸问责办根据日常评议结果，综合暗访抽查、依纪依法履职、拼搏赶超等情况，分机关科室、基层站所两类，按成绩排名分别确定产生“十优满意单位”和“十差不满意单位”，并报工委（区委）、管委会（区政府）审核。对本年度出现班子成员严重违规违纪违法，或基层作风巡查发现严重问题，或落实工委（区委）、管委会（区政府）重大决策部署不力，或被中央、省、市级媒体曝光造成不良影响的，或存在严重瞒报漏报“双评议”网络（短信）平台数据的单位，直接评为“十差不满意单位”。
评议结果产生后，在全区大会上通报，并纳入各单位绩效考评。同时，被评为市、区“十优满意单位”的，与评选优秀党员、优秀公务员、拼搏赶超先进个人、勤政廉政标兵等评先评优活动挂钩；被评为区“十差不满意”的科室（站所），对其主要负责人进行诫勉谈话处理，被评为市“十差不满意”的科室（站所），对其主要负责人进行纪律追究，同时追究主管单位主体责任。对同一科室（站所）连续两年被评为区“十差不满意”的，对其主要负责人进行纪律处理，对同一科室（站所）连续两年被评为市“十差不满意”的，对其主要负责人提出免职建议，并追究其主管部门主体责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导，注重宣传引导。评议活动在工委（区委）、管委会（区政府）领导下，由区纪（工）委、区治庸问责办具体组织实施。各评议责任单位要按照评议活动的总体要求，制定评议工作方案，明确分管领导及具体责任人，经区治庸问责办审核同意后，认真组织好评议活动。要充分发挥自身优势，注重发掘培育先进典型，及时向区治庸问责办报送各参评科室（站所）的好经验、好做法，调动社会各界参与评议的积极性。
（二）突出参评重点，落实边评边改。评议活动要始终把服务人民群众、优化发展环境放在突出位置，将发现问题、解决问题作为“双评议”工作重点，着力解决企业和人民群众意见较大的突出问题和最期盼解决的现实问题。要定期对“双评议”网络（短信）平台群众不满意事项进行分析，对存在的问题采取有效措施进行整改，对有关责任人员严肃处理。要通过评议活动，力争使中层、基层干部的思想、作风、业务水平明显提高，服务质量和行政效能明显提升。
（三）严明工作纪律，强化监督检查。各评议责任单位要客观公正地开展评议工作，严格按照评议方案评比打分，坚决杜绝打“印象分”、“人情分”。各单位纪委（纪工委）、派出纪工委、基层作风巡查组要加强对评议活动的监督检查，定期向区治庸问责办上报监督检查情况。对发现不遵守评议纪律，特别是不按规定在“双评议”网络（短信）平台上传服务对象数据的，严肃追究相关人员责任，并及时通报曝光。