区党政办公室关于进一步改进文风做好精简公文工作的通知
区党政办公室关于进一步改进文风
做好精简公文工作的通知
各部门、单位：
根据《市委办公厅关于进一步改进文风会风公务活动及有关工作的意见》（武办文〔2016〕24号）、《市人民政府办公厅关于进一步做好精简公文工作的通知》（武政办〔2017〕55号）精神，经工委（区委）、管委会（区政府）同意，现就进一步改进文风，做好精简公文工作的有关事项通知如下：
一、严格控制发文数量。凡是要求以工委（区委）、管委会（区政府）及党政办公室名义发文，必须是事关全局的重大问题和依据法律、法规、规章规定或者上级党委政府要求必须由工委（区委）、管委会（区政府）或者党政办公室行文的重要事项；凡是法律、法规、规章或者上级党委政府已有明确规定的，有关部门只提出一般性贯彻要求，或者只是照抄照转的，不再以工委（区委）、管委会（区政府）或者党政办公室名义发文；工委（区委）、管委会（区政府）及党政办公室以往制发的文件已对有关问题作了明确规定，在贯彻执行中没有发现新的重大情况和问题的，不再重新发文；工委（区委）、管委会（区政府）已下发指导性意见文件，相应的责任分工方案、实施细则，不再以党政办公室名义印发、转发。此外，凡是能通过电话、传真、网络解决问题的不制发文件。
二、严格控制发文规格。凡是能够以党政办公室名义制发的，不以工委（区委）、管委会（区政府）名义发文。凡属各部门职责范围内的事项，由各部门自行行文或者几个部门联合行文；部门之间能够互相行文协商解决的，不得报请以工委（区委）、管委会（区政府）及党政办公室名义发文。
三、严格控制发文成立领导小组等非常设机构。除党中央国务院、省委省政府、市委市政府有明文要求的外，原则上不以工委（区委）、管委会（区政府）或者党政办公室名义单独发文成立领导小组等非常设机构；文件中明确要求成立领导小组等非常设机构的，具体组成人员名单作为文件附件一并印发，不单独发文；经批准成立的各类非常设机构更名或者增补、调整组成人员等工作范围内的事项，经非常设机构组长（主任）批准后，一律由非常设机构自行行文或者其挂靠部门代为行文；对涉及面广，需有关部门及单位配合的重大事项经主要责任部门报请工委（区委）、管委会（区政府）同意后，以部门名义发文建立由其主要负责人为召集人的局（部办）际联席会议，负责统一协调有关工作。
四、严格控制制发各类表彰奖励性文件。根据国家和省、市关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的相关规定，以工委（区委）、管委会（区政府）名义开展的评比达标表彰项目为 5 项（与市委、市政府保持一致）。因重大事件、重要专项工作等特殊情况需临时开展评比达标表彰活动的，由举办单位归口向工委（区委）或者管委会（区政府）上报需临时开展评比达标表彰活动的请示及实施方案，经工委（区委）或者管委会（区政府）审批同意后发文表彰，未经审批的一律不予发文表彰。
五、严格控制制发会议纪要。召开研究一般事项、通报工作情况或者务虚性的会议，一般不制发纪要，由各与会部门和单位按照会议精神分头落实。确需制发纪要的，应当是在相当长一段时间内要按此执行的重要事项（但对公民、法人及其他组织不具有普遍约束力），其中，政策性较强以及需要履行法定审批程序的事项，在会议纪要中只能作出原则规定，实际操作过程中还应当按照有关规定严格履行审批程序。不得以纪要代替有关行政执法文书或者文件，不得将纪要直接作为行政管理的依据。同时，要严格控制会议纪要发送范围。
六、严格控制制发不编文号公文。以工委（区委）、管委会（区政府）及党政办公室名义制发不编文号公文，应当控制在制发一般性会议、考察、培训通知，办理领导同志批示及相关来文办理情况的回告，活动（仪式）邀请函、工作商洽函，框架合作协议书，转发事务性工作方案和责任分工等非政策性文件以及委（区）领导同志明确要求不编文号的文件等范围以内，并应当严格控制发文数量。
七、严格控制和规范各类简报。委（区）领导同志在全区性会议上的讲话，凡在会上印发的，原则上不再重新印发；确需重新印发的具有全局性、指导时间较长的重要讲话，可通过《武经开办通报》予以印发。简报要重点反映重要动态、问题和工作意见等内容，不作一般性工作情况汇报，不报一般性的工作成绩、工作经验，并应当根据分工和领导同志需要呈送和分发。
八、严格控制公文字数。除规划、纲要等部署全局性工作的文件外，以工委（区委）、管委会（区政府）及党政办公室名义制发的文件原则上不超过3500 字（个别确需增加篇幅的重要文件，应当提供相关依据）。各部门和单位报送工委（区委）、管委会（区政府）的请示、报告不超过 1500 字，特殊情况不超过2000 字。凡超过规定篇幅的，退来文单位自行压缩后再报。
九、强化督促落实。各部门和单位向工委（区委）、管委会（区政府）报送公文，一律由党政办公室按照公文处理程序办理，不得多头呈送，以切实避免出现“审批倒流”和“体外循环”现象。各部门和单位要高度重视，强化措施，进一步改进文风，切实做好精简公文工作。党政办公室对违反本通知规定的部门和单位将予以通报。
此前规定与本通知精神不一致的，以本通知为准。
武汉开发区（汉南区）党政办公室
2017年6月13日
