区党政办公室关于印发胡亚波、彭浩同志在全区民营企业座谈会上的讲话的通知
各部门、单位：
经工委（区委）、管委会（区政府）主要领导同志同意，现将《胡亚波同志在全区民营企业座谈会上的讲话》、《彭浩同志在全区民营企业座谈会上的讲话》印发给你们，请认真贯彻落实讲话精神。
武汉开发区（汉南区）党政办公室
胡亚波同志在全区民营企业座谈会上的讲话
（2017年3月1日，根据录音整理）
各位企业家朋友们：
很高兴能与大家面对面交流。我来开发区两个多月来，听取了方方面面的意见和建议，其中就有民营企业发展不足的问题，因此一直想找个机会与各位企业家座谈。刚才彭主任说这个民企座谈会可以每季度举办一次，我建议每月举办一次，由彭主任或者我来主持，企业少些，突出重点、突出主题来举办，以便有更多的机会与大家进行交流，尽可能使每一位参会企业家都有发言机会。
在座的企业家都是我们请来的最尊贵的客人，但从今天的座次来看，除了发言的企业家，部门和园区的同志坐前面，其他的企业家坐后面，没有体现出“围着企业转、围着项目干”的精神。企业是开发区的主人，是开发区的衣食父母，今后这样的会议，我们都要请企业家坐前排、坐中间。
我一直强调，企业是社会产品、社会财富、社会价值的创造者，是社会就业、社会税收、社会公益的提供者，是社会稳定、社会发展的基石和源动力。对于开发区来讲更是如此，没有企业就没有开发区存在的必要。因此，对于企业提出的问题，部门要照单全收、限时办结、严禁推诿，能够办的事情要马上办、主动办。从对企业所反映问题的处理意见上来看，有的部门在真支持、真办，有的在“扯由头”想一推了之，这是典型的“新衙门作风”。对于这种情况，该党纪处分的要进行党纪处分，该政纪处分的政纪处分。希望大家继续坚持服务企业的好习惯，坚决改掉一些坏毛病。如果你们不能在最短的时间内转变观念和行为方式，你们就是在砸自己的饭碗，更是在砸开发区的饭碗，这是绝对不允许的。对于这次企业家提出的问题，党政办公室要列出清单重点督办、限时办结，纪委、治庸办、绩效办要跟踪，办理不力的要问责处理。
我看企业反映的问题集中在几个方面：
一是融资难融资贵的问题。我们初步考虑拿出2000万元与银行进行合作，建立银企对接平台，对满足要求的企业进行一定比例的补贴，同时也帮助银行承担一定的坏账、呆账风险。与此同时，开发区的金融体系支持企业融资的力度还不够，下一步要抓紧吸引天使投资、风险投资、保险证券等金融机构入驻，完善金融支撑体系。
二是用工难留人难的问题。开发区的转型升级，需要引入很多高端研发人才与熟练技术工人。产业工人是我们宝贵的财富，要想方设法留住。要抓紧搭建企业人才和劳动用工平台，与人力资源公司、猎头公司保持紧密联系，定期举办高端人才与企业用工招聘会。要抓紧搭建网络服务平台，企业反映的困难和问题，员工的生活住房等问题，都可以通过这个网络平台反映。通过利用现代信息技术，及时回应企业关切，切实提高企业服务效率。要抓紧建立共性技术研发和科研技术转化平台，为中小微企业提供公共研发资源，降低企业研发成本，同时在专业细分领域与高校展开产学研合作。要抓紧搭建企业间协作交流平台，方便大家开展交流合作，促进区内企业抱团取暖。要抓紧搭建政府购买服务的法律援助和知识产权保护平台，营造鼓励创新、保护创新的法治环境，维护中小微企业合法权益。
三是政策享受难的问题。要对中央和省、市、区扶持企业的有关政策进行全面梳理，分门别类上网公开，方便企业了解最新政策动向，及时便捷兑现扶持政策。《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）已经明确，国家级开发区要继续承担起改革创新、引领发展的历史重任。市里也将支持我们承担建设国家自主创新示范区的改革任务，让开发区的企业享受到与东湖开发区企业同等的政策待遇。我们也正在制定针对企业的优惠政策，相关部门要设身处地站在企业的角度，尽快让政策落地。
四是企业员工子女教育问题、生活配套问题。教育这块确实是开发区的一个短板，要抓紧制定教育事业发展专项规划，进一步扩大优质教育布点，考虑引进更多国际学校，解决外籍人士子女入学问题。还要提高开发区国际化水平，包括多元文化。
五是审批效率的问题。要加速推进行政审批流程再造，这个事要快而又快，不能等。武汉市提出行政审批4.0改革，不管是几点零，现在要马上干，快速解决企业办事难、办事慢的问题。在企业眼中，政府部门就像一座座庙，每座庙里面供着大大小小的菩萨，人家首先得找到庙门，进了门之后还要看先拜谁、后拜谁，你说企业难不难？我们现在要把这些庙都拆了，搭建综合服务窗口，提高审批和办事效率。中国不缺官员，中国缺的是企业家，企业家才是最宝贵的资源和财富。从这个意义上来讲，大家一定要摆正态度，解决效率低下、互相推诿的问题，打造最优营商环境。
六是扶持企业上市的问题。要马上建立中小微企业上市辅导平台，给予更多优惠政策，扶持具备条件的企业上市。开发区有很多非常好的企业，比如欧亚捷福就像停在F1赛道上的法拉利，就缺上市这口油。各位企业家也要注重创新融资担保方式，订单合同也可以担保，一定要创新融资担保方式。要抓紧成立新兴产业发展基金，对创新型企业进行投资。下一步，车都建投、经开公司等国资公司也要进行改革，也要探索股权投资的方式，把发展前景好的、有核心技术的民营企业留在开发区，不能让别人轻易就买走了。
最后再强调两点：
一是希望企业家朋友多提建议、共谋发展。开发区目前正处在转型升级创新发展的关键时期，很多企业也同样处于转型的关键时期。大家要通过行业协会等在产业、技术、创新、共享等方面进行多层次、全方位合作，也希望大家围绕发展下一代汽车、发展服务型制造等课题，给我们多提建议，与我们共谋发展。
二是积极支持大众创业、万众创新。要创造一流的“双创”生态，吸引更多中小微企业到开发区创新创业，让开发区成为创新创业者的乐园，补齐中小微企业发展不够这个短板。要制定更加优惠的扶持政策，降低扶持门槛，放水养鱼，让中小微企业野蛮生长，毕竟自己培育出来的企业对我们才真正有感情。
最后，感谢大家这么多年来为开发区经济社会发展所做的贡献，对开发区这么多年来的理解和包容。我们共同走过了艰难的创业阶段，现在也都面临“二次创业”的艰巨任务，让我们携手再出发，共同创造开发区和民营企业更加美好的明天！
彭浩同志在全区民营企业座谈会上的讲话
（2017年3月1日，根据录音整理）
各位企业家朋友们：
今天能与大家共聚一堂、共商发展大计，我感到十分高兴。开发区（汉南区）民营企业对全区经济发展的贡献不容忽视。2016年，全区各类民营经济单位已达到1.2万家，对全区地区生产总值的增长贡献率达到23%。其中，民营工业企业有近2000家，占全区工业经济总量的比重达到近20%，对工业经济的增长贡献率达到近25%。今天在座的是我们民营企业家的优秀代表，是民营经济的重点支撑，在此，我向大家表示衷心的感谢！下面，我主要讲五点意见。
一是坚定信心，民营经济还有广阔的发展空间。刚才鼎龙的代表提到，2016年全市民营经济占GDP的比重为42%，开发区的这项指标是低于全市的，我们民营经济占比还不够大。民营经济是经济发展中最活跃的因素，近几年我们的民营经济有所发展，但发展速度还不够快，占经济总量的比重还不够大，还有很大的发展空间。我们会全力支持民营经济的发展，为民营企业发展保驾护航，让民营经济在开发区（汉南区）焕发出蓬勃生机。
二是高度重视，研究并解决企业提出的问题。刚才企业家代表反映的问题中，“融资难”、“引才难”两大问题比较突出，此外还有：1、市政基础设施不配套，比如出行不便、停车位不够、管网不配套等，基础设施供给不足；2、电力支持不够，申办手续难，制约企业发展；3、政策宣传力度不够，部分政策落实不够，招商引资时承诺的政策并没有兑现到位；4、员工生活不便，比如住宿难、子女上学不便、交通不便等；5、产业发展用地不足；6、人才普惠政策不到位等。企业反映的这些问题，都是政府应该研究解决的问题，必须引起我们的高度重视，要认真研究并通过多种渠道、尝试用不同的思路和方法逐步加以解决。由于政策原因实在不能解决的，要认真做好解释沟通工作。
三是切实改进作风，强化服务企业意识。为了筹备此次民企座谈会，经信局等部门做了大量的工作，利用近半月的时间一共收集了110余个问题，并对问题进行了分类筛选、责任分解和初步研究，值得肯定，是新一届政府服务企业的一个好的开端。但还有做得不够的地方，比如有的部门研究提出的办理意见是“由某某部门办理”，这种转办的方式是绝对不行的。任务分解到哪个部门，哪个部门就是主办部门或主办单位，就负责协调帮办，不能再让企业去找其他部门。这既是对大家的工作要求，也是锤炼大家的工作作风。一方面，各个责任部门要做好跟踪、协调、帮办、服务工作，切实提高服务意识，不可出现“转办”、“请他人协调”等推诿、敷衍态度，从思想上、作风上进行转变，彻底摒弃“新衙门习气”。另一方面，要多为企业谋思路、出实招、办实事，由于一些原因暂时不能解决的问题，要想方设法地在政策框架内实现企业意愿。今后由经信局负责统筹解决民营企业提出的问题，以办理人大、政协议提案的方式，先汇总分解，再跟踪督办、每月通报，直至问题逐个销号。其他部门和单位要服从经信局的统筹调度。今后每季度开一次这样的民企座谈会，在会上汇报问题办理进展情况，工作滞后的部门要在大会做出说明，同时对企业提出的新问题进行研究分解，形成循环往复解决问题的制度。
四是希望民营企业在开发区（汉南区）扎根壮大、做大做强。各部门要加大对各项政策措施的宣传，园区要主动作为、主动向企业转达，也请各位企业家朋友多关注开发区（汉南区）的官方网站，有问题及时向我们咨询。大部分民营企业是中小微企业，集聚资源的能力有限，发改、经信等部门要研究建立、引进各类中介服务平台、技术研发平台，服务和鼓励企业创新、升级，帮助企业做大规模、增强实力。也希望各位企业家朋友在谋划好自身发展的同时，也能站在全区发展的高度，为我们出谋划策，给我们多提建议。各企业之间也要相互协作、抱团发展，以企招企、以商招商，引进配套产业项目，真正把开发区（汉南区）当成自己的家园，为区域发展做出贡献。
五是共同努力，建立良好的“亲”、“清”政企和政商关系。一方面，我们的工作人员要大胆地和企业家交朋友，主动服务、不谋私利，当好企业的“110”，做到“无事不得打扰、有事随叫随到”。另一方面，也请各位企业家支持工作人员的工作，对我们的服务不要酬谢、给好处，不然就是害了我们的干部和工作人员，同时要帮助我们加强对干部和工作人员的监督。良好的政企和政商关系需要我们共同的努力，一旦“亲”、“清”关系被打破，受损的就是我们共同的事业。
我相信，在我们的共同努力下，开发区（汉南区）的民营经济一定能够实现跨越式发展，迈上新台阶！
最后，衷心祝愿我们的民营企业能在这片沃土上蓬勃发展、越来越好！
