中共武汉经济技术开发区水务和湖泊局党组关于2023年法治建设的年度报告

为深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，切实加强党对全面依法治区工作的集中统一领导，推动开发区经济社会又好又快发展，谱写“中国车谷”高质量发展新篇章，我局积极行动，广泛部署，认真开展本单位法治建设工作，现将完成情况汇报如下：

一、法治建设情况

（一）强化领导，高度重视法治建设工作

充分发挥党组班子在推进法治建设中的领导核心作用，将“法治建设工作”列入工作计划，并把普法工作纳入重要议事日程，制定普法责任清单，补充和完善普法工作领导机构，使普法工作常态化、具体化，促进我局法治建设工作水平全面提升。发挥“以点带面”作用，引导、带动干部职工学习法律知识。将业务工作与法律相结合，针对业务骨干进行法律素养提升工作。明确职责，充分调动各单位的积极性，实现齐抓共管。

（二）严格执法，提高水务执法能力

在日常管理中，严格以军事化管理标准加强水政执法队伍建设，新进执法人员一律经过水政监察大队军转干部的军事培训，及水政老队员的业务培训，培训合格后方可上岗。

在执法工作中，实行24小时值守巡查制度，采用艇、车、无人机巡查等水、陆、空和驻守执法相结合的方式，严格落实日常巡查，做到“早发现、早处置”。常年聘请法律顾问对河道采砂案卷及新《行政处罚法》《行政强制法》的重难点进行专业指导，保证执法过程规范化、专业化。

（三）聘请律师，提高依法办事水平

聘请全局法律顾问，严格按照我区司法局和政法委的相关要求，对于业务工作涉及到的法律合同由法律顾问严格把关，今年以来，法律顾问共审查修改各类合同并出具法律修改意见22份，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。同时加大对聘请法律顾问工作的督查力度，帮助法律顾问树立质量至上的理念，向我局提供高效优质的法律服务。

（四）建章立制，完善行政执法体制改革

根据我局赋权事项清单，成立了街道赋权实体化指导工作专班，制定了《区水务和湖泊局关于开展街道综合行政执法实体化指导工作的计划》，以业务培训、驻派指导、协调联络三个方面为抓手，实行“三个专”指导模式：专人对接、专干指导和专家培训，全力为街道开展水行政执法保驾护航，确保赋权事项放得下，稳得住，管得好。

（五）形式多样，抓好单位普法教育工作

1、深入学习宣传党内法规。按照“八五”普法要求，我局重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。  

2、突出抓好水法律法规的学习宣传。充分利用今年 “世界水日”和 “中国水周”的有利时机，3月28日在汉南水务大楼开展“中国水周”普法宣传活动，现场设置咨询台、摆放宣传展板、横幅，电子屏滚动播放“2023年中国水周”宣传口号，向过往居民发放《中华人民共和国长江保护法》《水土保持法》《公民节水公约》等宣传资料300余册。进一步培养群众节约用水的意识，提升广大群众对城市节水工作的认知度、参与度。

3、深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组会、理论学习中心组，深入学习习近平法治思想的科学内涵和实践价值，坚持走中国特色社会主义法治道路，把习近平法治思想贯彻落实到工作的各方面和全过程。通过深入学习，不断在思想上有新感悟、在政治上有新升华，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二、工作中存在问题

在区依法治区办的正确领导和局领导的高度重视下，我局法治宣传教育和法治单位建设工作取得了一定的实效，但也存在一些问题，由于单位人少事多，导致学习时间不能得到充分保证。

三、下步工作建议

（一）继续深化领导干部学法用法工作。严格执行局中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（二）继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动，借助微信、QQ、法宣在线等各类学习平台组织大家学习《宪法》《公务员法》《行政处罚法》以及与业务相关的法律法规的学习。

（三）进一步提升法治队伍建设。加强对现有人员法治能力的培训，解决法治人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高执证率。加强水政执法队伍建设，进一步提高执法水平和能力。充分发挥法律顾问职能，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

中共武汉经济技术开发区水务和湖泊局党组

     2024年2月20日