中共武汉经开区农业农村局党组关于工委第六轮巡察（先行区建设专项巡察） 整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2024年3月至4月，工委第五巡察组对区农业农村局党组开展了先行区建设专项巡察，并于2024年6月反馈了有关意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，增强整改自觉。局党组深刻认识到巡察工作是对局各项工作的一次“全面体检”，对工委巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收、坚决整改，并把巡察整改作为专题民主生活会的重要内容，从政治上找偏差、从领导上找责任、从思想上找根源、从落实上找差距，持续增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任。巡察整改反馈大会后，局党组先后多次召开专题会议研究、部署整改落实工作，并将巡察反馈意见、整改方案印发至局属各责任单位，成立了由党组主要领导同志任组长，其他局领导为副组长，各管理口（执法中队）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在局党务口，具体负责整改工作的全面落实，确保整改工作有序推进。局班子成员认真履行“一岗双责”，扎实推进分管领域巡察整改工作。

（三）树牢问题导向，明确整改任务。局党组印发了《关于落实工委第五巡察组对区农业农村局党组先行区建设专项巡察反馈意见的整改方案》，对工委巡察反馈问题进行责任分解细化，明确责任领导和牵头部门，逐项确定整改措施，明确问题清单、任务清单、责任清单，扎实做好反馈意见的整改落实。

（四）突出标本兼治，推进成果运用。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作；局党组成员和其他局领导按照职责分工，主动认领问题、积极承担责任、认真组织整改落实。全局上下把做好巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持问题导向，逐项整改落实到位。同时局党组以巡察整改工作为契机，把整改工作的全面完成与建立长效机制有机结合，建立健全各项制度，从源头上封堵制度漏洞，确保整改工作取得实效，确保区农业农村局各项工作规范有序。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习研讨不深入”的问题

整改情况：一是坚持从严治学，认真落实武汉经开区工委有关党委（党组）理论学习中心组学习要求，进一步完善党组理论学习中心组学习计划，将中央和省、市、区重要文件、重要会议精神及时纳入学习范围。集中研学《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《湖北省关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》《“车谷先锋”2023年工作目标及重点任务清单》《湖北省农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动实施方案》，明确了农业农村工作在加快建设全国构建新发展格局先行区“车谷先锋”中的重要作用和重点工作。二是深入开展小规模池塘连片养殖、农作物大棚种植、种业高质量发展现状和高标准农田建设等工作调研，进一步夯实农业高质量发展基础。

2.关于“落实农业农村工作部署不到位”的问题

整改情况：认真贯彻落实《省农业农村厅办公室关于印发<湖北省农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动实施方案>的通知》文件要求，经开区农业综合执法大队以“四个专项治理行动”为抓手，进一步加大农业综合执法监管力度，为农业高质量发展保驾护航。一是着力抓好农资打假行动，上半年共组织开展专项检查48次，检查门店210次，下达责令整改通知书18份，劝退未经审定玉米品种3个；二是着力巩固“三年行动”成果，重点对“水胺硫磷、氧乐果、瘦肉精、孔雀石绿”等禁用药开展速测，持续严打禁限用药物违法使用；三是着力加大豇豆农残治理力度，对全区豇豆种植全覆盖监测，完成定性、定量检测163批次；四是着力开展水产养殖药物残留攻坚行动，根据《武汉经开区水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理方案》，对鳊鱼、鲫鱼、黄鳝等5种鱼和牛蛙药物残留问题开展了精准整治。

3.关于“推动乡村休闲经济产业发展力度不够”的问题

整改情况：一是激活乡村休闲产业发展新动能，增强兰岛田园综合体辐射带动效果，2024年兰岛综合体投入资金5324.56万元，计划建设完成智慧农业、艺术民宿等项目，项目建成后将为周边农民新增就业岗位200多个，辐射带动周边村民人均收入增加5000元以上。二是积极争取点状用地，助力乡村休闲游企业快速发展。三是讲好乡村振兴故事，为高质量推动农业发展营造良好氛围，成功举办汉南甜玉米文化节，设置特色农产品展销区，增加网络直播大赛环节，有效促进甜玉米购销。

4.关于“农村土地流转供需服务能力不足”的问题

整改情况：一是完成了区级农村产权交易平台建设，制定了《武汉农交所汉南分中心建设方案》，成立了区农村综合产权交易监督管理委员会，设置了专门的交易窗口，启动了农村产权交易工作，同时，邀请了市农交所专业技术人员指导开展相关工作。二是指导农村地区开展土地流转工作，武汉农村综合产权交易管理系统已正式上线，完成了区内所属街道的系统账号创建、发放工作。目前，辖区内各街道均可以通过指定账号密码登录产权交易系统，按市监委会印发的《交易规则》，根据实际需求进行项目操作。

5.关于“农村人居环境优化不够”的问题

整改情况：一是持续推进农村生活污水治理工作，完成了进洪大队、都湾大队、新渡大队的生活污水治理工作，目前，全区生活污水治理率达82.6%。二是持续推进污水收集处理设施补短板建设，推进湘洪污水处理厂覆盖范围管网向周边村庄延伸。三是加快推进农村厕所革命，完成2024年度邓南街户厕改造和三格式改造户厕养护工作。

6.关于“推动种业小镇建设力度不够”的问题

整改情况：一是积极主动争取资金，重点建设汉南种业小镇公共区域的基础设施和企业内部园区基础设施，促进项目提质增效，为企业打造最优基础发展条件。二是持续加大招商引资力度，提升种业小镇综合实力，截至目前，已开展外出招商6场次，引进种业企业3家，为种业小镇发展注入了新动能。

7.关于“乡村振兴人才培育力度不够”的问题

整改情况：一是加强高端人才引育，引进“现代农业高端技术人才”，已报工委人才办审核。二是加大农业实用技术培训，组织开展“生物降解膜应用技术培训”“解读农药包装废弃物回收处理方案及农药包装废弃物回收处理”“防止返贫集中排查系统网页端操作流程及集中排查APP操作流程”等专题培训，参训农民155人次。

8.关于“高标准农田改造提升建设项目进度缓慢”的问题

整改情况：进一步加快推进湘口高标准农田改造提升项目进度，多次组织各参建方召开问题整改及项目推进协调会，压实各方责任，督促项目法人单位和施工方加快项目建设进度。湘口高标准农田改造提升项目于2023年11月底开工，截至目前，已完成沟渠修复8758米（含涵管、箱涵、下田埠等设施），修建机耕路1810米、泥结石路2587米，完成智慧科技推广工程400亩。

9.关于“粮食作物病虫害防治有欠缺”的问题

整改情况：一是积极开展统防统治工作，投入资金60万元，发放草地贪夜蛾物资性诱捕器、赤眼蜂杀虫卡、金龟子绿僵菌和各类农药，防治小麦、油菜病虫害4万余亩。二是组织开展一期病虫害防治培训班，及时发布植保信息，增强广大农民预防意识。

10.关于“农机购置补贴资金使用管理不规范”的问题

整改情况：一是理顺农机购机补贴发放程序，全区农机购置补贴由财政局委托农业农村局代发。二是及时发放农户购机补贴，根据农机购置补贴政策规定，农业农村局及时将到期补贴整理结算申请表递交财政局审核，后通过专户发放至购机农户。

11.关于“撂荒耕地整治工作力度不大”的问题

整改情况：一是加强耕地撂荒分类治理和跟踪监测，完成沌阳街城市公园撂荒地整治工作，已种植芝麻和小米；完成军山街挖塘养鱼图斑的复耕复种，已种植莲藕和水稻。二是建立撂荒地台账，对无法复耕复种的撂荒图斑进行举证更新，共更新图斑725个。

12.关于“插花地整治力度不够”的问题

整改情况：积极与相关街道协商，将一冶农场、劳教所纳入全区撂荒地整治工作目标，分别由湘口街、东荆街代管撂荒地治理工作。完成了相关插花地未耕种图斑的核实任务，对可复耕图斑督促尽快复耕复种，确保耕地撂荒整治工作全覆盖。

13.关于“农业设施用地备案管理有短板”的问题

整改情况：一是加强监督检查，牵头组建工作专班，将设施农业用地使用规模、性质纳入动态巡查和日常监督检查重点内容，全面自查排查辖区内农业设施用地备案情况。二是重点督办，针对邓南街相关农业设施用地被超占面积问题，已协调街道与业主办理了用地手续，完成整改工作；依法推进东荆街相关农业设施用地问题。

14.关于“外来入侵生物防控统筹协调不够”的问题

整改情况：一是印发了《2024年武汉经开区“加拿大一枝黄花”“福寿螺”防控工作方案》，进一步明确各相关单位职责，并督促、指导各街和部门按照要求开展外来入侵物种防控工作。二是制定了《加拿大一枝黄花防控技术指南》《福寿螺防控技术指南》，同时，组织召开了2024年全区外来入侵物种防除行动现场会，邀请专家现场讲解了“加拿大一枝黄花”防除技术，演示防除措施。

15.关于“辖区水域执法覆盖不到位”的问题

整改情况：一是加强日常巡察，截至目前，共出动巡护人员4500余人次，车辆900余台次，开展夜间巡查60余次，劝离违规垂钓人员300余人次。二是加大禁捕政策宣传，今年以来共发放禁捕宣传资料5000余份，悬挂横幅20条，张贴海报1400余张，设置固定宣标牌和警示牌100处、“岸线长”公示牌36块，在湖北日报等媒体发布新闻宣传稿6次，区级电视台发布禁渔期制度通告30天，出动宣传车96车次，利用喇叭循环播放禁捕政策。三是公布渔政执法部门24小时应急值守和举报热线电话，严格落实举报线索查处情况，今年以来共处理投诉举报事项54件，办结率、满意率均为100%。四是加强垂钓管理，重点加强东荆河入江口、黄陵闸等水域监管，每月开展违规垂钓整治，有效遏制了辖区违规垂钓行为。

16.关于“基层执法存在盲区”的问题

整改情况：一是加大执法力度，与咸宁嘉鱼、汉阳等开展打击跨界水域非法捕捞联合执法行动，并签订了《执法合作协议》，建立联席会议制度，加强了毗邻市县的工作联系和协调配合。二是积极协调解决江河分段管理争议，坚持属地为主原则、依据省市主管部门关于“河流分段管理”的历史管理指导意见，对争议地区进行了实地调研，多次组织座谈和走访，进一步明确了管辖范围的划分管理。目前，全区江河流域均处于有效监管范围内。

17.关于“水产面源污染整治任务推进不快”的问题

整改情况：一是加快推进池塘养殖尾水治理在建项目建设进度，截至目前，湘口精养池塘养殖尾水治理项目已完成了区级验收，治理面占全区精养池塘养殖面积的37%，居全市前列。二是积极开展小规模池塘养殖情况调研，对东荆街养殖鱼塘连片规模相对较小的区域进行实地调研，为后期尾水治理工作打牢基础。

18.关于“对农村畜禽养殖污染重视不够”的问题

整改情况：一是积极推广畜禽粪肥就地就近还田利用。全区规模养殖场签订土地流转面积7930亩。其中2家养殖场分别与武汉鼎沃生物科技有限公司、加特林生物环保科技有限公司签订了委托处理协议。二是认真开展畜禽粪污资源化利用排查检查工作，全区规模养殖企业粪污处理设施均按规定要求正常运转，且各类台账资料整齐、完善。

19.关于“资产未登记入账”的问题

整改情况：进一步核实农业农村局国有资产系统管理情况，明确固定资产实物管理、账务管理、使用人职责，进一步加强国有资产管理。

20.关于“公车管理不规范”的问题

整改情况：一是就原属于事业单位改制范围内的车辆调拨、变更工作，与区财政局、机关服务中心沟通，待变更车辆相关材料已上报审核完毕，基本完成了变更、调拨工作。二是进一步完善公车管理规定，印发了《武汉经开区农业农村局关于进一步做好公车管理的通知》，明确公车管理责任，加强公车日常监管。三是积极补办车辆相关资料。

三、下一步工作打算

（一）持之以恒扛牢政治责任。全面贯彻落实中央、省委、市委、工委关于巡视巡察整改工作的安排部署，进一步提高政治站位，继续把做好巡察整改“后半篇文章”作为重大政治任务。坚持把党的领导贯穿巡察整改工作全过程各方面，压紧压实党组巡察整改主体责任和党组织书记第一责任人责任，坚决做到整改不到位不放过，确保按时完成整改任务。

（二）坚定不移完成整改任务。分类施策，精准发力，打好整改任务清零“攻坚战”和整改成果巩固“持久战”。对已经完成整改的问题，继续保持关注，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要持续推进的事项，加强跟踪督办，以钉钉子精神抓好落实，进一步扩大整改效果。在抓好问题整改的同时，更加注重预防、查漏补缺，制定治本之策，健全完善长效机制，织牢扎紧制度笼子，用制度管人管权管事。定期开展制度执行情况监督检查，确保制度不空转，切实维护制度的严肃性和权威性。

（三）锲而不舍深化成果运用。坚持以新发展理念引领农业农村高质量发展，以巡察整改成果推动农业农村高质量发展提质增效，全域规划建设现代农业科技园，实施农业新质生产力提升工程；实施种业提升工程，夯实一产建链；实施品牌农业提升工程，强化二产补链；实施农文旅融合提升工程，推进三产延链，着力打造宜居宜业的和美乡村，为经开区深入推进先行区建设和“中国车谷”高质量发展作出新的、更大的贡献。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月30日—2025年1月20日。

联系地址：武汉经开区纱帽街薇湖路392号；邮政编码：430090；联系电话：027-84851481；联系邮箱：99345079@qq.com。

           中共武汉经开区农业农村局党组

                                      2024年12月28日