中共武汉车谷城市发展集团有限公司委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

    根据工委巡察工作统一部署，2023年8月至9月，工委第一巡察组对武汉车谷城市发展集团有限公司党委开展了常规巡察，并于2023年11月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化组织领导，高点站位抓整改。车谷城发集团党委认真履行巡察整改主体责任，成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他领导班子成员为组员的落实工委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，由集团党群工作部部长兼任主任，切实加强组织领导和协调推进。领导小组聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

（二）坚持问题导向，压实责任抓整改。针对巡察反馈问题，研究制定了整改方案，逐条逐项进行剖析，明确了责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

（三）坚持上下联动，合力推进抓整改。集团党委书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，主持召开党委会，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作格局。

（四）坚持统筹结合，标本兼治抓整改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个紧密结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前车谷城发集团各项重点工作紧密结合，与巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、整改进展情况及成效

1.关于“落实国企改革部署不够有力”的问题。

整改情况：一是举办国企改革专题培训，对推进改革转型走深走实进行对标对照分析。二是集团结合实际研究制定《子公司业务与组织架构调整优化实施方案》。三是集团考核办拟定并发布了《2023年度绩效考核实施细则》。

2.关于“底线思维树立不够牢”的问题。

整改情况：一是推动子公司依托项目融资，在满足建设资金需求的同时为集团提供资金支持。二是通过集团配置资源，优化子公司资产规模及结构等方式，逐步培养提升子公司融资能力。三是各子公司加大应收款项催收力度，采取多种方式催收。四是定期召开安全生产会议，及时传达各级党委、政府和管理部门下达的各项安全生产要求，分析安全形势，部署安全工作。五是开展重大事故隐患专项排查整治行动。六是加强管理，定期深入现场检查安全生产工作，并将安全生产工作纳入绩效考核评分细则。七是集团结合实际，建立《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》。

3.关于“国有资产经营不够有效”的问题。

整改情况：一是相关公司通过启动价格优化调整策略，增加营业收入。二是相关公司引进驻场飞行企业12家，实现了扭亏为盈。三是相关公司加大宣传推广力度，主动对接意向单位，保障区域基本运行。

4.关于“落实全面从严治党责任不够到位”的问题。

整改情况：一是及时下发《关于落实2023年度全面从严治党目标考核任务的通知》。二是集团党委会深入研究集团全面从严治党工作，全面分析目前集团全面从严治党中存在的问题，并提出改进措施。三是结合实际，制发《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》《集团党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单》《集团领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》。四是下发《关于开展2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核的工作方案》，将落实“一岗双责”纳入党组织书记抓党建工作的述职评议考核内容。五是针对发现问题，进一步强化了责任落实的日常管理。

5.关于“监督责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是制定靶向精准的日常监督计划和专项监督计划。二是提高日常监督工作的频次和深度。三是增强纪检监督发现问题的能力，通过积极参加集团工程建设领域、财务管理、人事管理、党建业务等培训，不断提升纪检工作人员业务素质。四是通过月度例会再次组织党纪法规知识学习。五是及时与区纪委对口纪检监察室和审理室沟通请示，提升处理处分精准性。六是创新工作方式，通过开展驻点监督，建立通报曝光、督查专报等制度，让监督工作与日常经营工作紧密结合，抓好重点领域和关键少数，通过开展新入职员工党纪政纪、集团制度培训，廉政集体谈话、廉政家访等方式，拓展延伸“八小时外监督”。

6.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题。

整改情况：一是集团制定《关于加强办公物资管理的指导意见》。二是加大对子公司的监管指导，督促各子公司规范差旅费报销程序，子公司进一步开展相关制度的培训。三是清退违规报销款项。四是集团修订《差旅费管理办法（试行）》，并要求子公司按规定规范差旅费报销。相关子公司修订《公司差旅费管理办法》。五是给予相关责任人问责处置。

7.关于“工程项目建设管理不规范”的问题。

整改情况：一是统筹加强项目建设管理，已督导相关七个项目完工。二是所涉项目已进场施工，正在进行高压架空线停电迁改和供水管道迁改工作，同步进行渠道及连通桥梁施工。三是下发《进一步加快和规范推进项目建设的通知》，进一步加强项目过程中的管理，定期督办超合同工期项目。四是在集团范围内组织开展结、决算管理的相关培训，进一步规范工作流程。五是已将竣工决算的申报及审核过程的配合、跟进情况纳入子公司年度绩效考核评分细则。六是未按期完成财务决算审计的项目已全部完成财务决算，并出具审计报告。七是集团已修订《竣工财务决算审核管理办法》。八是结合公司内部检查情况下达《工作提示函》，要求各单位进一步规范合同审批程序，加强合同审批及履约管理；九是集团建立内部监督检查常态化工作机制，不定期对各单位合同审批及履行情况进行抽查检查，加强合同管理的监督工作。十是给予相关责任人问责处置。

8.关于“财务基础工作薄弱”的问题。

整改情况：一是及时整改，严格审核把关，在原有报销程序中，新增“业务分管领导”意见栏目，进一步规范报销流程，优化明确代扣、代收、代付款项的支付流程，完善财务报销凭证。二是相关公司已对固定资产的入账标准及年终盘点进行了规范，并组织开展财务管理办法、差旅费报销制度培训。三是要求办公用品采购报销需附协议、合同，进一步规范报销流程。四是针对水电费等划扣费用，要求每季度由经办人填报一次申报单，并经审批人审核，进一步规范相关程序。五是修订《资金审批管理规定》。六是给予相关责任人问责处置。

9.关于“执行工会经费收支管理制度不严格”的问题。

整改情况：一是相关工会已严格按湖北省总工会《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》，组织会员本人补缴，已全部补缴完成。二是下发相关文件，要求各单位要严格按照文件规定，进一步规范工会会员会费缴纳管理工作。三是已组织集团各子公司工会干部开展工会干部培训班。四是相关公司已从2023年开始采用招商银行缴费云服务平台进行工会会员会费收缴，即实现会员扫码一键式缴费可立即到达工会账户，2023年工会会费已缴纳完成。五是给予相关责任人问责处置。

10.关于“法律咨询费支出较大，法律顾问作用发挥不充分”的问题。

整改情况：一是要求律师事务所积极参与企业经营中重大事项决策、经济合同签订、劳资纠纷处理法律咨询，根据工作需要起草合同文本，出具相应的法律咨询或审核意见。二是集团制定《常年法律顾问的拟实施方案》，法律顾问咨询合同总金额下降约48%。三是拟定常年法律顾问工作考核表，将根据律师事务所业务专业程度、服务质量对集团后续委托律所进行年度考核。

11.关于“公车管理使用不规范”的问题。

整改情况：一是不再租用车辆。二是相关公司已在内部组织各部门员工学习公车管理相关规定。三是给予相关责任人问责处置。四是相关公司与公车维保单位签订服务合同，实现公对公维修付款。五是采取减少油卡每次充值费用，缩短报销周期，同时督促经办人尽快报销入账。六是做好督查，已对部分子公司加油报销情况进行抽查。七是集团修订《公务公车管理办法》，相关公司修订完成《财务管理制度》《资金审批管理办法》《差旅费管理办法》。

12.关于“理论学习不够系统深入”的问题。

整改情况：一是进一步明确理论学习中心组发言要求，集团党委委员在开展理论学习中心组时均结合分管领域进行有针对性地发言。二是集团制定《党员领导干部“抓学习促提升”工作方案》，进一步明确党员领导干部学习要求、学习形式、学习重点，切实提升集团党员领导干部学习质量。三是持续丰富理论学习中心组形式，组织党员领导干部观看警示教育片，党委理论学习中心组成员2023年12月底至2024年1月初开展安全生产专题调研。

13.关于“民主决策不规范”的问题。

整改情况：一是组织对党委会议事规则的学习，加强对相关工作流程的学习培训。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，规范党员发展流程，严格按照规定流程规范记录党员发展会议记录，对党员发展问题逐一研究表态。

14.关于“民主生活会、组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：一是召开党务工作者培训会议，重点对基层党建工作手册、组织生活会、发展党员等内容进行培训。二是于2023年11月召开专题组织生活会，集团领导班子成员列席指导各党支部，规范组织生活会各项流程。三是在2023年四季度党建工作检查中重点加强了对组织生活会和发展党员等工作的考核力度。四是给予相关责任人问责处置。

15.关于“党建工作机制不够完善”的问题。

整改情况：一是开展“车谷城发先锋”选树活动，评选出车谷城发先锋集体和车谷城发先锋个人。二是制定《全面从严治党考核计分细则》，考核分客观评价、正面清单、负面清单，不断调动基层党组织工作积极性。三是开展各类形式多样的党建活动，促进党建与生产经营进一步融合。四是加强统筹规划，做好创牌工作的谋篇布局，制定党建品牌工作推进方案。五是将党建品牌创建工作纳入《集团党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单》《集团领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》，督促集团领导班子其他成员加强对联系点党支部落实创牌工作的日常指导监督，切实落实“一岗双责”。六是加强培训学习，已组织开展党建品牌专项培训。

16.关于“发展党员工作不够规范、严谨”的问题。

整改情况：一是已召开党务工作者培训会议，重点对基层党建工作、组织生活会、发展党员等工作进行培训。二是针对发现问题，指导各党组织对不同阶段发展党员资料进行整理梳理，补充完善。三是相关支部已重新完善会议记录、《入党积极分子和发展对象培养考察表》等相关材料。四是于2023年四季度党建工作检查中重点加强了对组织生活会和发展党员等流程规范化的考核力度。五是给予相关责任人问责处置。

17.关于“年轻干部储备不足”的问题。

整改情况：一是集团加快促进年轻干部培养成才，年轻干部逐步走上关键管理岗位，下一步将形成年轻干部后备人才库，制定专项培训培养方案，不断促进人才素质提升，适应集团人才梯队建设需要。二是根据集团子公司实际情况，进一步强化了重点业务领域干部配置，优化一级子公司领导班子结构。

18.关于“员工长期大量外借问题比较突出”的问题。

整改情况：一是集团积极与人员使用单位对接联系。二是已向相关部门汇报外借人员情况，请求给予支持。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，强化主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和考察湖北的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，坚决把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到实际行动上，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以实实在在的整改成效确保党中央决策部署落实落地。

（二）坚持标本兼治，巩固整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，坚持把“点上改”与“全面查”，“当下改”与“长久立”相结合，既解决好个性问题、又解决共性问题和深层次问题，堵漏洞、补短板，真正从源头上遏制问题的发生，让整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

（三）健全长效机制，营造良好生态。把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，将整改成果转化为车谷城发集团高质量发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的干部队伍；把整改与干部教育结合起来，推进学习教育常态化长效化，弘扬“善作善成，永争第一”的精神，为推进车谷城发集团高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：武汉经济技术开发区东风大道199号车都大厦；邮编：430000；电子邮箱kefu@cnwaci.com 。

中共武汉车谷城市发展集团有限公司委员会

                        2024年7月8日