中共武汉经开区卫健局委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2023年8月至9月，工委第二巡察组对区卫健局党委开展了常规巡察，并于2023年11月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

区卫健局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整体要求

巡察反馈会后，区卫健局党委立即围绕巡察反馈意见进行了专题研究，并就做好巡察整改工作进行了部署，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位、落实到位。

（二）加强组织领导，压实整改责任 

卫健局党委切实承担起巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，确保完成巡察整改工作任务。自整改工作启动以来，局党委主要负责同志主持召开党委会议3次，督查各项工作10余次，专题部署、研究和推进整改落实，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（三）细化整改措施，明确整改任务   

精心制定了《关于落实工委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，根据巡察反馈意见要求，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动剖析问题、明确责任，按照职责分工，主动认领问题、承担责任，认真落实整改。

（四）切实抓好落实，确保取得实效

局党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作与建立长效机制有机结合，确保整改取得实实在在的效果。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距”的问题。

整改情况：一是明确“第一议题”制度的学习主题内容，党委书记带头领学，科学制订学习计划，合理确定学习内容，同时根据时事动态作出相应调整。二是深入学习党的二十大精神，并就学习贯彻宣传提出具体要求，邀请相关专家到卫健系统就如何宣传党的二十大精神进行专题授课，同时党委成员均到联系单位就党的二十大精神进行宣讲。三是优化基层医疗资源配置。推进区域基层医疗分中心建设，重点打造2-3个达到社区医院或二级医院标准的标杆化基层医疗卫生机构。做好重点人群管理，提升家庭医生签约服务效能。四是高标准建设中医科，全区4家二级以上医疗机构已规范设置中医科。通过培养学科带头人、国医堂骨干人才培训、在职人员继续教育、优化基层人才队伍结构、开展名老中医“师带徒”活动，切实加强我区中医药人才队伍建设。五是基层医疗机构全部按规范设置中医药科室，且按规定配备中医类别执业医师。充分利用医联体，引导优质资源下沉，鼓励二三级医疗机构中医类别医师多点执业。六是督促指导医联（共）体牵头单位成立工作专班，签订目标责任状，制定医联体派驻管理团队岗位职责和考核方案，细化考核内容，促进管理提升。增加优势病种科室专家下沉频次，落实双向转诊工作，通过医联体“订单制”靶向帮扶，逐步提高基层医疗机构服务能力。

2.关于“贯彻落实省委、市委、工委决策部署存在不足”的问题。

整改情况：一是进一步完善社会心理服务体系建设，辖区内4家二级及以上综合医院目前均已成功开设心理（精神）门诊。二是加快实施“名医名院长”培育工程，目前已评定出车谷名医等20名，推动我区卫生医疗健康事业发展。三是按照岗位缺口量及专业要求，通过院内调剂专业人员或新增招聘计划以增配公共卫生科人员数量，辖区内二级以上综合医院公卫科人员配备均已达标。四是配优配齐基层医疗机构领导班子，定向招聘基层紧缺全科医生，办好全科医生转岗培训，鼓励基层卫生人才在职教育，全方位助推人才素质提升。

3.关于“主体责任落实存在差距”的问题。

整改情况：一是局党委严格落实主体责任，每半年专题研究一次全面从严治党工作，出台《落实全面从严治党主体责任清单》。二是层层传导责任压力，压紧压实管党治党责任，切实履行“一岗双责”，深入分析研判卫健系统党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，集中开展卫健系统党员干部警示教育，强化以案为鉴、以案促改，切实完善制度、堵塞漏洞。

4.关于“为民服务主动性不强”的问题。

整改情况：一是协调指导纱帽街卫生院、纱帽社区卫生服务中心等及时完成证照统一工作，加大便民支付服务宣传力度，引导患者使用“便捷就医”方式，持续改善就医体验。二是2023年度对城乡低保、特困供养人员等医疗救助对象开展医疗救助工作已全部完成。

5.关于“风险防范意识欠缺”的问题。

整改情况：一是开展全区定点医药机构打击欺诈骗保、违规使用医保基金问题等专项整治工作，医保口在编人员均取得执法证，强化政策法规宣传，加大基金监管力度。二是11月21日区消防救援大队对凤凰苑托育机构进行复查并出具监督检查意见书，消防备案已完成。三是修订《武汉经开区卫健局公务开支报销模板》，严格规范公务开支报销程序。

6.关于“公务接待不规范”的问题。

整改情况：修订《区卫健局关于加强公务接待管理规定的意见》，督促相关工作人员认真开展学习，从严管理公务接待，加强审核。

7.关于“工程和采购项目管理不严格”的问题。

整改情况：一是加强工程建设的管理工作，进行项目资料专项检查，对手续不全的项目进一步完善项目审批流程，防范工程项目手续不全开工建设。二是严格执行招投标管理办法，规范招标程序，加强业务培训学习，给予相关责任人问责处理。

8.关于“财务制度执行不到位”的问题。

整改情况：一是优化财务管理机制，加强和税务部门沟通，及时整改。二是修订印发《区卫健局关于加强财务报销审核的有关细则》，对办公用品采购报销所需要素进行明确，加强审核，不符合条件的坚决不予报销。三是深入自查，按照有关规定立行立改，并安排有关工作人员跟进学习相关规章制度，加强合同管理水平。四是修订《区卫生健康局固定资产管理制度》，加强资产管理，定期盘点，对所有权发生变化的资产及时办理处置手续，确保账实相符。

9.关于“工会经费管理不规范”的问题。

整改情况：一是制定《经开区卫健局公务开支报销模板》，进一步明确相关费用审核资料和经办、会计、财务负责人等签字报销事项。二是组织全系统工会工作人员、财务工作人员培训学习《基层工会经费收支管理办法》，严格执行行政、工会经费预算、使用等管理制度。三是给予相关责任人问责处理。

10.关于“党委示范表率作用发挥不充分”的问题。

整改情况：一是对党委领导班子分工重新划定，明确1名党委委员分管组织人事工作。二是召开巡察整改专题民主生活会，广泛征求意见建议，对班子成员个人剖析材料认真审阅把关，真正做到结合工作实际发言针对性强、找问题准，见人见事见思想。三是认真制定理论学习中心组年度学习安排，确保理论学习落到实处。

11.关于“党委会议事、决策不严谨”的问题。

整改情况：一是严格执行重大事项“一把手”末位表态制度。二是修订《武汉经开区卫健局党委议事规则》《中共武汉经济技术开发区卫生健康局委员会重大事项决策制度》，明确党委会参会人员范围，列席人员不参与决策表态。三是严格制度执行，教育有关工作人员端正工作态度，加强财务报销手续审核把关。

12.关于“基层党组织建设存在短板”的问题。

整改情况：一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范党支部换届选举流程操作。二是严格落实“三会一课”制度，强化党课宣讲材料的审查工作。三是严把发展党员关口，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。

13.关于“人事管理工作不规范”的问题。

整改情况：组织党委会记录人员认真学习《中共武汉经开区工委（汉南区委）组织部印发〈关于规范各级党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定〉的通知》等文件精神，规范相关工作流程。

14.关于“落实审计反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：根据资产清查专项审计意见，全面清查区卫健系统相关固定资产、闲置资产等情况。联合相关部门组织召开专题会议，对相关资产处置拿出具体方案。进一步盘活资产，提高国有资产使用效益，避免国有资产流失。

三、下一步工作打算

一是加强党的领导，努力提高发展能力。提高对全面加强党的领导重要性的认识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神。坚持把做好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。以对党和人民事业高度负责的态度，持之以恒抓好巡察整改，以整改工作的务实成效体现对党的绝对忠诚。

二是全面从严治党，大力推进党风廉政建设。加强对权力运行的监督和制约，加大对重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重要药品耗材、大型医疗设备、基础设施建设、大型修缮项目等关键节点的监督，充分运用监督执纪“第一种形态”，从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题发生。将清廉文化、医德医风建设、制度保障等融入清廉医院、清廉机关建设全过程，不断提升群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。

三是健全长效机制，全力抓好整改后续工作。坚持整改劲头不松、力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和紧迫感，切实把整改后续工作抓紧抓实抓好。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查机制、制度漏洞，形成用制度管人管事的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度。

四是坚定改革决心，奋力开创卫健事业发展新篇章。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实党中央和省市区决策部署结合起来，把巩固深化巡察整改成果与打造高水平公共卫生体系、深入推进健康车谷行动、积极应对人口老龄化、提升卫生健康治理能力和水平、提高平安智慧医院建设水平、医疗救助、医保基金监管等中心工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。推动优质医疗资源全面均衡布局，奋力谱写高质量“健康车谷”发展新篇章。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：武汉经济技术开发区川江池二路军山新城春笋D栋4楼407；邮政编码：430119；联系电话：027-84391800；联系邮箱：963677204@qq.com。

                             中共武汉经开区卫生健康局委员会

                                           2024年7月8日