中共武汉经开区城管执法局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2023年3月至6月，工委第三巡察组对区城管执法局党组开展了常规巡察，并于2023年8月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，高度重视整改

区城管执法局党组高度重视巡察反馈意见，将贯彻落实巡察反馈意见作为重要的政治任务来抓，以“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的政治意识，紧紧扭住巡察反馈问题，瞄着问题去、盯着问题改，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改，确保整得彻底、改得到位。坚持率先垂范、立行立改，第一时间召开专题会议，深入研究巡察反馈意见，剖析深层次原因，制定整改工作方案，拉单列表，逐个问题研究分析，定责任、订措施、限时限，确保件件有着落、事事有结果。

（二）加强组织领导，层层传导压力

区城管执法局党组研究制定了《关于落实工委第三巡察组对区城管执法局党组巡察反馈意见的整改方案》，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，牵头抓总、带头纠偏，对重要工作集体研究、集智攻关，党组书记履行整改第一责任人责任，分管领导具体负责，充分发挥局党组领导核心作用，对于整改问题从领导自身做起，形成巡察整改落实的“头雁效应”，每位班子成员亲自督办，及时跟踪工作进度，加强整改监督指导，形成压力传导，确保了整改工作扎实有序推进。

（三）明确责任分工，从严从实整改

针对反馈意见，局党组深入研究分析，主动认领问题，逐项细化整改措施，明确整改内容、整改目标、责任领导、责任单位和整改时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。持续深入狠抓整改落实，坚持一体整改、绝不放过任何一个问题，坚持严格标准抓整改，坚持提高站位抓落实，对巡察反馈问题切实做到逐项落实、对账销号。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话及关于本领域的指示批示精神不到位”的问题。

整改情况：局党组已于2022年开始在党组会前开展了“第一议题”相关内容学习。同时，局党组持续利用党组理论学习中心组集中研学、党组会前理论学习等时机，深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用理论指导业务发展、谋划推动工作。

2.关于“贯彻落实省市工委决策部署尚有差距”的问题。

整改情况：我局对重点企业开展了走访，了解企业经营情况，鼓励企业积极申报行业资质，宣传惠企政策。2023年我区共新增（升级）6家4A级物流企业，进一步提升了区内物流企业影响力。同时，我局持续加强与区统计局、园区的协调配合，在三季度考核中我区交通运输及仓储业营收增速达到32.8%，超过市级下达目标5.8个百分点，在全市排名第3、三个开发区中排名第1。

3.关于“推进改革的力度有所欠缺”的问题。

整改情况：2023年4月，我局根据编办要求进行了机构设立和人员编制调整；在事业单位人事系统中完成了人员改革转隶工作，并线下联系区人资局完成岗位设置及岗位认定工作。截止2023年8月，按照工委编办的文件要求，局属事业单位已整合调整并按新机构正常运转。

4.关于“主体责任落实存在差距”的问题。

整改情况：局党组及时召开会议传达学习中央和省委、市委、工委关于党风廉政建设的重大决策部署及重要制度、文件、通报等，并结合实际作出具体部署和安排。同时，我局扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，并结合城市综合管理工作，在全局开展了作风纪律教育整顿活动，深入查摆在人员管理、作风建设、权力行使等方面存在的问题，重点查找岗位廉政风险点及违纪违法问题情形。

5.关于“日常教育管理不够严格”的问题。

整改情况：坚持抓早抓小、防微杜渐，针对性开展“第一种形态”监督执纪，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线；利用党小组学习开展了相关法规学习，全覆盖组织党员干部学习了相关法律法规、党纪党规；在支部主题党日、党小组学习中通报学习了有关案例，以案明纪，进一步筑牢思想防线；局作风纪律教育整顿工作专班结合作风纪律教育整顿活动，对局属二级单位开展了明查暗访，督查人员上下班情况、日常考勤情况，进一步严明了纪律要求，狠抓了作风建设。

6.关于“以人民为中心的观念树得不牢”的问题。

整改情况：一是推进解决群众痛点难点问题。2023年我局共对夜间施工噪声重复投诉的相关工地施工方进行43次约谈，对10处屡次不改正的施工工地进行处罚；二是提升市民出行体验感。我局已制定武汉开发区（汉南区）环境卫生作业考核标准，2023年8月对考核标准进行了更新，提高了道路清洗及洒水作业的精细化标准；三是扎实处置群众投诉。我局要求工作人员不断加强政治理论学习与业务知识学习，强化宗旨意识和服务思维，提高审核案件的能力。

7.关于“主动担当尽责、敢于动真碰硬尚有不足”的问题。

整改情况：2023年，区查违共组织全区拆除存量违法建设195处、面积94935.5平方米，拆除新增违法建设28处，面积8011.3平方米；组织开展违法建设“大排查大整治”，对11005处疑似违建卫星遥感图斑进行逐一摸排，现已完成955处问题图斑处置，有效实现“控新增，减存量”的总体目标；同时，我局以2021年11月1日起施行的《武汉市控制和查处违法建设条例》为总指引，加强指导、协调、督办、考核，每月印发工作分析报告。

8.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题。

整改情况：针对差旅费报销等问题给予相关责任人问责处理，相关费用已退回。

9.关于“国有资产管理不严格”的问题。

整改情况：相关规费经与财政部门多方协商已经收缴入库，给予相关责任人问责处理。

10.关于“工程项目管理不到位”的问题。

整改情况：我局已牵头开展专项会议，梳理参建各方任务清单，制定时间计划，督促各单位尽快整理结算、决算资料。目前项目结算结果建设单位、代建单位、施工单位、审核单位四方已确认盖章，工程结算报告及财务决算报告已形成。

11.关于“政府采购不规范”的问题。

整改情况：对2023年我局政府采购活动进行了清理自查，在区纪委监委的指导下完成了相关问题的整改，并组织相关人员开展学习，进一步规范政府采购程序，加强政府采购项目监督管理。

12.关于“财务制度执行不严”的问题。

整改情况：相关经手人已补充完善报销合同日期及附件资料，我局已加强财务管理，严格审核各项报销凭证。

13.关于“财务制度执行不严”的问题。

整改情况：严格执行《湖北省基层工会经费收支管理实施细则》，将结余金额使用完后再申请工会补差款，坚决杜绝行政费用在工会开支，同时加强工会经费管理，不断完善报账手续。

14.关于“公车管理制度执行不严”的问题。

整改情况：已对问题涉及车辆管理员进行了约谈，并对公车使用管理作出进一步规范，制定了《武汉开发区（汉南区）城市管理执法车辆公务出行管理制度》。优化了车辆加油办法，为每辆公务用车单独办理了加油卡并进行车牌号绑定，除绑定号牌以外车辆无法使用公务油卡。同时做好加油登记工作。要求公车管理员每次加油都在公务用车平台上做好详细登记并附加油照片，同时做好纸质登记。

15.关于“党组示范表率作用发挥不充分”的问题。

整改情况：进一步压实了党建工作责任，局主要负责同志切实担负起党建工作第一责任人责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究、定期通报党建工作情况；近两年局领导班子扎实开展民主生活会，认真落实谈话要求，结合谈话对象实际，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈到位。

16.关于“党组会议议事、决策不规范”的问题。

整改情况：局领导班子认真学习了《中国共产党党组工作条例》，严格贯彻落实其中关于“决策与执行”的有关要求，已明确列席人员不参与议题表决、“党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避”的要求。局党组严格贯彻党组议事决策规则，进一步规范局党组议事程序，坚决执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主议事，近三年党组会议议事决策已落实“一把手”末位表态制。

17.关于“中心组理论学习流于形式”的问题。

整改情况：局党组以理论学习中心组为抓手，强化理论教育、拓宽视野思路，学习前认真拟制学习方案，分管领导把关，党组书记签批，领导班子成员原原本本学习习近平总书记最新重要讲话精神，学习贯彻上级重要会议精神，同时结合自身实际、结合工作职责，重点发言人提前准备发言材料，认真开展交流发言、分享学习成果，进一步把稳思想之舵、筑牢信仰之基。

19.关于“基层党组织建设存在短板”的问题。

整改情况：不断创新活动形式，组织党员到辛亥革命博物院等教育基地参观学习，与中交二航局党支部、海特生物有限公司党支部，召开了联合支部主题党日活动；全面实施党员干部“马路办公”，深入践行为人民服务宗旨；积极组织党员参加“车谷嘉年华”“东湖健步行”“队列会操”等一系列文体活动，增强党组织凝聚力和活力；进一步规范党支部组织生活，组织党务工作者培训，督促各支部严格贯彻落实“三会一课”制度和主题党日活动制度，及时宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，扎实开展主题教育各项活动，加强党员教育，增强党性修养。

20.关于“人事任免工作不严谨”的问题。

整改情况：一是进一步规范任前公示公告，对原来的干部提拔和职级晋升资料进行了核查，严格了干部提拔和职级晋升的流程，尤其任前公示公告，采取二人审核制的方式，确保各项流程均按照规范进行；进一步完善档案审核要求，对在编人员档案专审表进行全面梳理，并将干部三龄两历等信息进行反复核对；三是进一步规范干部人事工作会议记录，对于干部人事任免的重要事项，均统一记录在专用会议记录本中。

21.关于“落实审计反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：我局对2023年政府采购活动进行了清理自查，在区纪委监委的指导下完成了相关问题的整改，并完善了相应制度。

三、下一步工作打算

（一）坚定信念提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

（二）深入长效抓好巩固提升。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

（三）持续深化转变工作作风。以巡察整改为契机，强化政治监督，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，推动工作开展、转变干部作风、促进行业发展。纵深推进城管交通系统党风廉政建设和反腐败工作，全面营造良好的政治生态，努力推动城管、交通工作再上新台阶，为经开区“借东风、定军山、二次创业再出发”保驾护航。

欢迎广大党员干部对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：武汉经济技术开发区川江池二路军山新城春笋，联系电话：84851342，联系邮箱280968637@qq.com。

           中共武汉经开区城管执法局党组

             2024年5月28日