中共武汉经开区教育局党委关于巡察集中整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2023年3月至6月，工委第二巡察组对区教育局党委开展了常规巡察，并于2023年8月30日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）迅速行动，抓好落实。收到巡察组反馈意见后，区教育局党委第一时间召开巡察整改专题民主生活会，就巡察反馈内容逐项逐条进行通报和研究，并对整改工作进行分工安排，制定详细的巡察整改方案，为确保巡察整改各项措施落到实处打下坚实基础。

（二）聚焦问题，责任到人。区教育局党委紧紧围绕巡察组反馈的意见和要求，成立由党委书记为组长，局领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，由局政治巡察工作专班牵头负责，结合区教育系统工作实际，制定具体措施，做到整改内容明确、完成时间明确、工作要求明确、保障措施明确，确保巡察反馈的问题逐条逐项整改落实到位。

（三）突出重点，扎实推进。在全面落实整改工作的同时,把握重点，对具备整改条件的问题，立行立改，确保成效；对复杂问题，统筹协调，综合解决。定期专题研究、定期督查整改工作，确保有序完成整改工作任务。

（四）总结经验，注重长效。针对巡察工作反馈出的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，及时制定和完善各类规章制度，积极把各项整改成果总结好、巩固好、运用好，全面提升区教育局领导班子和全区教育系统干部职工的政治意识、法律意识和依法行政、依法治校能力。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论学习不够深入有效”的问题。

整改情况：一是提高政治站位，加强习近平总书记关于教育重要论述的学习与研究。二是强化系统思考，有效进行学习内容的整合与安排。三是加强反思与研究，提高学习实效。结合全区教育教学工作实际情况，在理论学习基础上进行自查与反思，加强教育工作的思考与调研。

2.关于“党委领导作用发挥不充分”的问题。

整改情况：一是实施初中优质均衡发展三年行动计划（2022-2025年）（初中质量提升工程）。二是选人用人过程突出实干实绩，加强对后备校级干部的选拔和培养力度。三是修订《车谷名师名校长引育工程实施细则》，坚持“外引内培”，解决区内高端教育人才短缺情况。四是聚焦我区职校问题，提出建设性的达标建设方案，并就方案的实施争取区政协、区人大、管委会等各方支持，积极推动职校达标建设工作，破解中职教育发展瓶颈。五是扩充学位，优化工作流程与服务，强化工作作风，切实办好人民满意教育。六是组建区校外培训专项治理领导小组及工作专班，强化区级统筹协调调度，推动“双减”政策落实落地。七是开展规范引入第三方参与课后服务试点工作，逐步落实教育部关于合理利用校外资源拓宽课后服务渠道的工作要求。

3.关于“推进五育并举有弱项”的问题。

整改情况：一是加强全区中小学德育工作队伍建设。二是强化核心价值观教育和“四史”宣传教育进校园工作。三是统筹推进思政课一体化建设。四是通过研学旅行和社会实践、组织或参加劳动教育优质数字资源建设与教学成果展示交流活动、谋划建设区域性劳动教育实践基地等丰富劳动教育内容。五是完成全区45所公民办中小学保健室建设，配备专兼职卫生工作人员（保健教师）。六是加强体艺教师队伍建设，通过公开招聘等方式解决体艺教师配备不充分的问题。七是通过与团区委、科大讯飞等单位合作，充分利用校外心理辅导资源，通过开展心理测评、举办专题讲座、个别学生辅导和团体辅导等方式提供专业心育服务，为学校心育资源提供有力补充。

4.关于“全面深化改革力度不大”的问题。

整改情况：一是调结构。调整学区制、教联体组成架构，促进区域间、校际间、城乡间义务教育深度融合发展，把12个学区整编为8个教联体，形成以强扶弱、以大带小、公民协调、小初一体的“六横两纵”教联体新结构，更加体现“强教育兴汉南”的特点。二是明目标。进一步明确工作目标，健全考核评估体系，整体推进全区义务教育优质均衡发展。围绕建成以“精细化”为特质的教学常规管理范式、以“学为中心”的高效课堂教学模式、以“教科研能力提升”为重点的教师梯队发展架构、以“激励优先”的质量评价体系、以“校校有优势”的学科培育孵化为工作目标，实施了学校管理能效、教师专业素养、学生核心素养、教育质量评价、家校社共育“五大质量提升工程”。三是强指导。建强专业指导团队，与华中科技大学教育科学研究院开展深度合作，对全区义务教育学校12个学区开展诊断调研，形成调研报告，对学区制集团化办学中存在的症结问题进行归因分析，提出针对性整改措施，帮助提炼工作经验，以《武汉经开区教联体建设考核评估指标体系》为依据，对12个学区开展年度绩效评估。

5.关于“防范化解重大风险能力不强”的问题。

整改情况：一是强化风险防范化解，建立风险预警研判机制，制定应急预案。二是厘清科室职责，明确牵头科室和责任科室的职责，各尽其责。三是认真开展党的作风建设，以党建引领业务，持续改进工作作风。

6.“履行全面从严治党主体责任不到位”的问题。

整改情况：一是制定《区教育局党委2023年落实全面从严治党主体责任清单》，压实从严治党主体责任，主要领导担负起“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”。二是局党委（扩大）会适时研究党风廉政建设工作，统揽全局、纵深推进。三是扎实有效开展2023年党风廉政建设宣教月活动。四是坚持局领导、科室负责人联系点制度，层层开展廉政谈话提醒，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。五是通过党委会、清廉机关创建专题会、支部主题党日活动、宣教月系列活动等，进一步加强清廉机关与清廉学校建设。六是做好案件查办“后半篇文章”，用身边事教育身边人，及时通报典型问题和案例2起，提高警示教育的针对性、震慑力，全面加强教育系统党员干部队伍和教师队伍的教育管理。

7.关于“落实监督责任乏力”的问题。

整改情况：一是结合基层党组织换（建）届和校级干部调整工作，选优配强纪检干部。二是定期检查基层纪检委员履责情况，及时反馈检查情况，提出整改意见，促进纪检委员履职尽责。三是加强财务管理、强化日常监督，重视业务培训，常态化开展工作督查，发现苗头性问题及时纠偏。   

8.关于“学校食堂管理不符合要求”的问题

整改情况：一是建章立制强管理，难点突破促规范。制定印发《武汉经开区学校食堂管理办法》《关于深入推进中小学食堂管理模式转型工作的通知》等文件。二是联合行动，加强督查督办。

9.关于“执行财务管理制度不严格”的问题。

整改情况：一是明确业务收支流程，统一标准，消除业务风险隐患。二是针对各类新问题、新情况的出现，组织教育局下属6个事业中心学习研究，逐步摸索、规范管理。就一体化系统使用及操作流程对各单位财务人员进行培训研讨，提高财务人员业务水平，为新旧系统更替使用做好衔接。三是强化内审。从资金管理、制度设置执行、食堂管理、收费管理等几个方面入手，进一步强化教育系统财务工作的监督和管理，有效推动资金使用的规范性和有效性，进一步提升局系统财务工作管理水平。四是加强宣传教育，强化管理意识，梳理巡察、审计期间发现的共性问题，认真研究解决，宣传政策，监督执行。

五是进一步加强审批程序规范要求，严格按照管理层级关系执行审核签批手续，做到宁缺毋滥。

10.关于“采购项目管理不严格”的问题

整改情况：一是认真学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，从思想认识及工作态度上高度重视，将严格督促招标代理单位切实履行政府采购职责。二是对以后的开评标过程提出要求，尤其严格政府采购评审工作，并在评审前对评标委员会提出要求，要求评审专家依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，评标结束后对专家的打分情况进行严格核查。

11.关于“固定资产管理不规范”的问题。

整改情况：一是教育局发展保障中心和财务科共同商讨解决方案，完成了固定资产账补录工作。二是汲取教训，加强从业人员培训，规范财务制度，严格执行财务报销和审核流程，确保财务安全，杜绝类似问题的发生。

12.关于“工会经费使用管理不严”的问题。

整改情况：一是组织学校职能部门人员学习财经纪律，规范财经行为。学校专职财务人员详细讲解学校财务制度、报销流程和报销资料。二是规范公务卡管理制度。慰问教职工按工会相关政策落实到位，学校其它财务业务采用对公转账支付或公务卡结算。三是组织协调工商银行开发区支行进驻学校，集中办理公务卡，办卡率100%。

13.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题。

整改情况：一是细化支部成员分工，细化党员大会和支部主题党日活动流程，将党员大会与日常组织工作、业务工作有机融合，进一步发挥基层党建作用。二是加大党建工作培训力度，提高党务工作者的业务素质，在培养、考察、政审等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”。三是严格发展党员工作程序，按照《中国共产党章程》和《武汉市发展党员工作实施细则》相关规定做好发展党员工作。

14.关于“民主集中制执行不严格”的问题。

整改情况：一是加强记录人员学习培训，提高业务能力和水平。实行AB岗，严格按照要求准确记录讨论发言意见及决定意见，确保记录内容规范、完整。二是严格执行党委议事规则和会议流程，确保及时研究决策。三是修改完善“三重一大”决策制度，严格按照民主集中制要求，实行末位表态制，邀请派出纪检监察组参加，主动接受监督。

15.关于“民主生活会质量不高”的问题。

整改情况：一是加强自我革命。局领导班子开展了主题教育暨政治巡察整改专题民主生活会，坚持刀刃向内，自我批评正视问题，揭短亮丑。二是提高工作规范性，做到资料准确无误。三是举一反三加强工作的全面检视。召开教育系统全面从严治党工作推进会，提升工作的标准化和规范化水平。

16.关于“选人用人不够规范”的问题。

整改情况：一是强化工作要求。召开工作会，要求进一步规范校级干部选拔任用程序，细化工作流程，杜绝工作漏洞。二是明确工作流程，进一步明晰选拔任用工作程序。三是进一步加强工作严谨性。

17.关于“2021年政治巡察‘回头看’问题整改不彻底”的问题。

整改情况：根据机构改革文件精神，局党委对机构改革方案进一步研究，系统梳理各部门的工作内容，理清各科室和局二级事业单位的工作职责和范围。

三、下一步工作计划

（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续不断深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实新发展理念要求，坚决把党的各项要求贯穿于车谷教育事业改革发展工作全过程，不折不扣落实党中央、省委、市委、工委决策部署。

（二）落实“两个责任”，坚定不移深入推进全面从严治党。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高车谷教育事业持续健康发展的重要载体，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，与时俱进地推进体制机制和制度创新。

（三）建立长效机制，以巡察整改成果激发教育发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对一时没有整改到位的，强力推进，确保在限定时间落实到位。同时，把抓好整改作为改进和推动全区教育系统各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改的实际成效推进教育事业高质量发展。

联系地址：武汉经开区军山新城春笋D栋；邮政编码：430056；联系电话：027-84898767；联系邮箱：2357124008@qq.com（注：此联系方式为区教育局巡察整改工作专班）

                 中共武汉经开区教育局党委

                                           2024年5月29日