中共武汉经开区农业农村局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2023年3月至6月，工委第一巡察组对区农业农村局党组开展了常规巡察，并于2023年8月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高思想认识。工委第一巡察组进驻我局以来，局党组多次通过党组会议、工作例会、干部职工大会学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，深刻认识到工委开展巡察是对局党组和全体工作人员的一次“政治体检”，深刻认识到做好巡察反馈问题整改就是践行“两个维护”的具体行动，就是贯彻落实党中央决策部署和工委工作要求的具体行动，动员全局力量落实好巡察整改各项任务。

（二）强化组织领导。巡察整改反馈大会后，局党组先后多次召开专题会议研究、部署整改落实工作，并将巡察反馈意见、整改方案印发至局属各责任单位，成立了由党组书记、局长任组长、其他局领导为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在局党务口，具体负责整改工作的全面落实，确保整改工作有序推进。

（三）压实整改责任。针对巡察反馈问题，局党组认真研究、反复讨论，制定整改方案，逐项分析每个问题出现的原因，明确整改责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，同时制定了整改工作清单。领导班子结合巡察反馈问题整改，召开专题民主生活会，主动剖析问题，班子成员主动认领问题，坚决扛起抓巡察反馈问题整改的政治责任，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

（四）夯实整改成效。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作；局党组成员和其他局领导按照职责分工，主动认领问题、积极承担责任、认真组织整改落实。全局上下把做好巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持问题导向，逐项整改落实到位。同时局党组以巡察整改工作为契机，把整改工作的全面完成与建立长效机制有机结合，建立健全各项制度，从源头上封堵制度漏洞，确保整改工作取得实效，确保区农业农村局各项工作规范有序。

二、整改进展情况及成效

1.关于“针对理论学习不够系统深入”的问题。

整改情况：一是完善党组理论学习中心组学习计划，并结合当月工作实际增加涉农领域重要学习内容。二是进一步丰富学习形式，将交流讨论作为学习重要方式开展研讨学习。三是修订了《经开区农业农村局机关干部能力素质提升行动方案》，完成了年度专题培训任务。四是制定《经开区农业农村局机关学习管理制度》，形成常态化管理。

2.关于“贯彻落实中央和省市区委关于三农工作的决策部署还有差距”的问题。

整改情况：一是将2023年度粮食稳产目标任务分解到涉农街道，夯实基层粮食生产责任。二是建成测土配方施肥补短板示范片，实施生物农药代替化学农药，耕地地力得到了一定的提升。三是落实2023年度惠农补贴，极大地提高了农民种粮积极性。四是启动湘口街高标准农田建设提档升级。五是出台了《关于支持汉南现代种业小镇发展2023－2025年专项扶持政策》及实施细则，目前，汉南种业小镇已初步形成了以粮油种业为主导、蔬菜种业为特色的育繁推一体化发展格局。

3.关于“统筹实施乡村振兴战略进程不快”的问题。

整改情况：一是制定经开区乡村建设行动实施方案，开展了农村“厕所革命”“八边两域”垃圾治理等行动，着力推进农村人居环境提升行动。二是以打造“沉浸式旅游”为目标，加快推进经开区乡村休闲旅游发展；举办汉南甜玉米节等农事会节，提升区域品牌形象。三是指导兰岛综合体完成了年度投资计划。

4.关于“指导农村集体经济发展力度不大”的问题。

整改情况：一是加强规划引领，因村制宜制定完成集体经济组织的个性化发展规划编制。二是加大人才引育力度，编制了《乡村振兴人才政策实施细则》，建立农村实用人才库。三是加强“三资”监管，制发了《2023年农村集体“三资”监管工作要点》，坚持每周至少上线2次进行抽查检查。四是积极开展专项整治，深入开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理、集体资产处置突出问题专项整治、农村集体资产监管提质增效行动。五是争取政策支持，硃山村、下南村被认定为市级集体经济发展扶持村，王家村被认定为市级集体经济发展进步村。六是健全基层队伍，走访、协调相关街道，争取街道重视支持，健全了基层经管队伍。七是根据工委组织部要求，安排一名第一书记指导完成软弱涣散基层党组织整改工作。

5.关于“农村土地流转监管不力”的问题。

整改情况：一是加强政策宣传，在涉农街道村（队）开展了《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等农村土地管理政策宣传，印制了土地流转风险保证金政策宣传单，组织街道骨干和村（队）干部开展了“土地承包经营纠纷调解仲裁暨农村土地承包合同管理培训班”。二是规范工商资本经营农场土地行为，起草了《关于进一步加强工商资本流转农村土地监管和风险防范的意见》。开展社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解工作，排查土地流转合同，及时完成问题整改。开展耕地流出涉及撂荒图斑整治，暂未发现占用农村耕地建房问题。三是关于通航产业园流转纱帽街土地问题，区农业农村局积极与纱帽街、通航产业园进行了沟通协商，积极向管委会（区政府）报告，进一步完善通航产业园相关资质。

6.关于“农产品质量安全监管未达到全覆盖，品牌建设力度不大”的问题。

整改情况：一是加大宣传力度，组织开展了“《中华人民共和国农产品质量安全法》专题培训”“农产品质量安全与农业行政执法能力提升知识培训”等。二是建强农产品质量安全监测基础，完成区农业检测大楼改造，新建成了街道标准化检测室。三是完善监管、追溯、检查三个体系，100%采用胶体金检测技术，完成年度农产品检测任务，合格率99%以上，畜禽强制免疫密度达到100%。四是积极开展品牌申报认证，组织新型农业经营主体申报“江城百臻”品牌授权认定，汉南甜玉米等品牌已被授权使用“江城百臻”公用品牌农产品，汉南甜玉米被认定为武汉市区级农产品区域公用品牌。推荐青草湖甲鱼参与市级区域公用品牌认定。五是举办会展会节，提升品牌影响力，举办了“2023中国车谷•汉南甜玉米文化节”，组织汉南甜玉米等产品参加“汉食甄选·荟萃京华·武汉优质农副产品展销会”等展示展销活动，将区内优质农产品汇聚到京东汉南农特产馆集中推介销售，打响汉南农业品牌，6月汉南甜玉米在央视播放宣传。六是组织区内鳜鱼养殖企业成立鳜鱼养殖协会，积极申请地理标志产品，打造鳜鱼品牌。

7.关于“为民服务意识不强”的问题。

整改情况：一是加大农业“三新”技术培训推广力度，围绕“甜玉米”“池塘小龙虾、鳜鱼生态轮养”等主推技术，推广培育新品种20个。二是实施示范创建工程，积极开展区级“六有”示范家庭农场、农民专业合作社认定和市级示范家庭农场、农民专业合作社的推荐申报工作，完成新增补省级龙头企业、市级龙头企业的申报工作。指导成立武汉经开汉南甜玉米农业产业化联合体，为农业企业提供精准帮扶。

8.关于“全面从严治党责任扛得不牢”的问题。

整改情况：一是强化党组书记第一责任人责任，党组会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，书记专题听取局党风廉政建设情况，安排部署相关推进工作。二是进一步细化班子成员党风廉政建设责任清单，落实“一岗双责”责任。三是将党纪党规纳入支部主题党日学习内容，同党章一并列入支部常规学习任务。四是制定了机关行政事业岗位和农业综合执法岗位廉政风险点，明确了岗位廉政风险。五是开展谈心谈话，党组书记开展集体廉政谈话2次，党组班子成员开展廉政提醒谈话3次。

9.关于“廉政警示教育开展不到位”的问题。

整改情况：一是加强机关廉政教育，将廉政建设和反腐败知识纳入了党组理论学习中心组、支部主题党日和干部素质提升专题学习重要内容，党组书记讲专题廉政党课，“青年读书班”开展廉政知识专题学习。二是在法定假期等重要时间节点，通过短信、微信群等提醒干部职工廉洁过节。三是制定了机关干部、公职人员“八小时外”活动监督管理的工作意见，引导、督促广大干部职工树立良好社会形象。

10.关于“干部作风不严不实”的问题。

整改情况：一是制定完善了《经开区农业农村局信访办理机制》《经开区农业农村局信访接待制度》，及时化解信访积案。二是强化驻村帮扶工作责任落实，选优配齐第一书记和驻村工作队伍，组织开展了驻村工作队员业务知识培训。三是组织开展了业务知识专题培训，重点开展了财务报销和政府采购专题辅导。四是对2017年以来的项目开展自查自纠，已完成自查问题的整改工作。

11.关于“公务接待延期结账、累计报销”的问题。

整改情况：一是加强学习，组织全局开展了财务知识培训，专题学习了财务报销相关要求，规范财务报销程序和手续。二是完善了机关内部管理制度。三是进一步核查相关报销凭证，及时整改。

12.关于“财务基础工作薄弱”的问题。

整改情况：一是加强财务知识培训，专程邀请了区财政局相关人员授课，就财务报销、政府采购、差旅、培训、误餐等事项进行了全面讲解，进一步规范财务报销程序和手续。二是进一步核查财务凭证，及时整改。

13.关于“执行财经纪律不严”的问题。

整改情况：一是对相关凭证进行了进一步核查，追缴了应缴个人所得税；认真核实公积金基数，追回了应减未减部分资金。二是对相关负责人进行了问责处理。

14.关于“执行招投标和采购制度不严格”的问题。

整改情况：一是加强财务知识学习，重点开展了政府采购工作专题辅导。二是进一步完善机关内控制度，明确了合同的合法性审查。三是全面核查了2018年以来已建设完成的项目，及时整改，对相关责任人进行了问责处理。

15.关于“工程项目建设不规范”的问题。

整改情况：一是进一步完善机关内控制度，规范机关小型工程项目建设管理。二是进一步核查2018年以来机关小型工程建设项目资料，查漏补缺，及时整改。

16.关于“实施项目监管不到位，推进不力”的问题。

整改情况：一是全面梳理2017年“三资”监管平台系统交易项目、2020年农村电子商务培训项目、2022年池塘改造和尾水治理项目和2022年长江禁捕渔政项目建设情况，查漏补缺。二是对相关责任人进行了问责处理。

17.关于“固定资产管理意识薄弱”的问题。

整改情况：一是加强政策学习，组织开展了固定资产知识专题学习。二是进一步完善机关内控制度，健全固定资产管理制度。三是安排专人负责固定资产管理工作，全面清查局属固定资产，及时完成了国有资产信息的补录工作。

18.关于“工会经费使用不规范”的问题。

整改情况：一是加强财务管理，规范工会会费的收缴和使用。二是全面清理近年来会费收缴情况，追收了编外人员所欠会费。三是按照《工会法》有关规定，加强会员管理，按规定收缴会费，依法保障会员权益。

19.关于“党组议事决策不规范”的问题。

整改情况：一是将《中国共产党党组工作条例（试行）》纳入党组集体学习内容，提升班子决策能力。二是进一步修订完善《经开区农业农村局党组议事规则》，明确决策程序和流程。三是安排专人负责党组会议记录，确保记录、纪要的完整性、准确性、规范性。四是通过周例会通报党组决议事项和推进情况，接受监督和评议。

20.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况：一是制定《2023年度主题教育暨巡察整改专题民主生活会议方案》《2023年度主题教育专题组织生活会议方案》，规范组织生活。二是党组班子成员认真开展批评与自我批评。三是党组加强对组织生活会的监督，及时纠正不规范行为。四是党组班子严格落实双重组织生活制度。五是进一步完善经开区农业农村局党支部议事规则，保证党支部会议的民主性、科学性和有效性。

21.关于“支部主题党日活动形式单一，党员参与积极性不够高”的问题。

整改情况：一是创新活动形式，结合工作实际，组织开展了“长江养护”“外来物种防除”专题支部主题党日活动。二是印发基层党建知识教程。三是严格落实党员积分制，规范党员日常行为。

22.关于“党支部党建基础工作不扎实”的问题。

整改情况：一是落实支部换届提醒工作。二是规范党员发展工作，制定拟发展对象情况明细表，择优吸纳入党员队伍。三是进一步核查2018年以来的党员党费标准，及时跟进调整党费收缴标准。

23.关于“干部队伍结构不合理，科技人才缺乏”的问题。

整改情况：一是进一步优化机关内部运行机制，实行条块管理、分口运行。二是进一步优化机关干部队伍，近两年公开招录年轻干部10余人，其中研究生学历3人。三是加强干部队伍的培养，按要求做好干部职级晋升有关工作。

24.关于“审计反馈问题整改不及时”的问题。

整改情况：一是进一步核实2020年汉南区受污染耕地安全利用治理项目建设情况，及时收回了东荆街和湘口街项目结余资金，按规定上缴财政。二是加大了机关内控制度执行力度，杜绝再发生类似情况。

三、下一步工作打算

下一步，区农业农村局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改，不断巩固拓展巡察整改成果，推动农业农村局高质量发展。

（一）扛牢巡察整改政治责任。进一步增强持续推进整改的责任感、使命感、紧迫感，切实增强整改内生动力，拧紧压实全链条整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，做到锲而不舍、久久为功。

（二）推进巡察整改任务落实落细。坚持把督促巡察整改作为强化政治监督的重要内容，坚持把解决损害农民利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展农业领域突出问题专项治理工作，维护农民群众的根本利益。

（三）深化巡察整改成果运用。建立健全巡察整改长效机制，对已完成的整改任务要深化，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期坚持的项目，常抓不懈，实施综合治理。要进一步深化巡察整改和成果运用，把发现问题、推动整改、完善制度贯通起来，举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：武汉经开区纱帽街薇湖路392号；邮政编码：430090；联系电话：027-84851481（接听时间为：8:30—11:30，14:30—17:30）；联系邮箱：99345079@qq.com

                            中共武汉经开区农业农村局党组

                                    2024年5月27日