中共武汉经开区住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，工委第一巡察组于2023年1月3日至2023年2月10日对区住建局开展了工程建设和房地产领域专项巡察。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

一是加强领导，落实责任。及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。各分管领导结合巡察反馈意见整改清单指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
    三是加强监督，抓好落实。严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

针对巡察反馈问题，局党组会专题部署整改工作，局属各有关责任单位围绕9项具体问题逐项抓好整改落实，现将整改情况通报如下：

二、整改任务落实情况

1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神不深入”的问题

整改情况：一是组织街道开展自查自改，逐栋核查C、D 级自建房安全管控措施现场情况，对发现的问题进行即时整改，确保“人不进危房、危房不进人”；二是组织聘请第三方开展“回头看”，对存在隐患的经营性自建房和存在严重安全隐患的其他自建房开展现场核查，并对现场核查发现隐患管控不到位情况以工作联系函形式通报到各自所属街道并督促整改；三是定期开展安全巡查工作，采取聘请第三方技术单位的方式，定期对鉴定为C、D级的自建房开展安全巡查，核查危房管控情况的同时，查勘危房危险部位发展情况，危房危险状况变化且危及相邻区域时及时通知街道采取紧急措施消除隐患；四是加速隐患自建房加固维修整治，做到从“管控隐患”到“消除隐患”，切实保障居民人身财产安全。

截至目前，我区已完成全部373栋C、D级危险自建房的工程措施整治销号工作，在全武汉市排名前列。下一步，我局将积极学习研究市、区优进做法，建立健全自建房安全管理长效机制。

2.关于“重点工作推进不扎实”的问题

园林重点项目推进方面。一是项目未按时建设问题。

整改情况：经我局多方协调，将社会资本投资建设的紫薇花海、龙灵湾公园等项目进行替代申报市局，市局予以认可，后续考核以代替项目进行考核；后官湖滨水公园项目已完成三区三线调整，目前正在开展项目前期工作，计划2023年内开工建设；通顺河沿岸滨水空间绿化项目，已更名为车谷中央公园，由军山新城进行统筹规划实施，目前正在开展前期工作，计划将通顺河一河两岸约63.6平方公里范围打造为国际水准的海绵绿洲。

二是湿地花城半年考核被评为后进区。

整改情况：一是持续推进落实项目建设资金。面对2022年园林绿化建设项目资金远远低于需求的不利情况，我局积极与水务部门及平台公司对接，共同推进项目建设，先后完成三角湖、无浪湖等项目入库工作。二是落实应统尽统原则，推进项目入库纳统。经多部门协调，把全区投资不足500万的项目整体打包入库，重新立项审批，纳入统计范畴。同时协调各社会投资方，积极将生态类建设项目入库纳统，充实全区生态类固定资产投资。至2022年底，完成全区生态类固投9.2亿。三是完成了后官湖大半岛、三角湖公园等地块三区三线调整工作，为后续项目推进打造了良好基础。四是加快推进项目策划。2023年利用车都融资等模式策划园林绿化项目8项，总投资约6亿元。截至目前有2项已下达初设批复；4项已完成初步方案，计划开始可研编制工作；剩余两个项目正在完善方案设计。

3.对巡察“回头看”整改重视不够的问题

整改情况：

针对“非党组成员参与表态”的问题：已对党组会召开程序进行规范，明确非党组成员仅列席，不参与表态。

针对“党建、组织、人事工作由非党组成员分管”的问题：2023年3月21日召开党组会，对领导分工作出了重新调整，会议明确：党建工作和组织人事由党组成员分管。

4.关于“双随机、一公开工作不够重视”的问题

整改情况：一是加强局内相关部门涉及“双随机、一公开”的工作协调，建立制度，由局安全法制科统筹督办，避免互相推诿，确保每项任务及时开展，数据准确录入。二是按时启动2023年度的“双随机、一公开”的工作计划，已于2023年2月8日在区政府网站公示了7项抽查工作计划。三是按照区“双随机、一公开”监管联席会议办公室的要求，在2023年3月，已将涉及我局城市建设、房地产、园林和林业领域的共7项事项清单计划录入监管系统，并在外网进行公示。四是积极开展市场监管领域的联合抽查事项，在2023年4月初，主动配合区公共资源管理局开展工程建设招投标领域专项整治工作，并将联合抽查工作结果及时录入双随机系统。

5.关于“监管部门履取不力方面”的问题

针对分户验收监管流于形式的问题：

整改情况：一是压紧压实建设单位首要责任。分户验收前，建设单位委托第三方单位，逐户逐间全面检查，逐项整改，复检合格，建立问题清单、整改清单、一户一档电子档案。正式验收环节，由建设单位牵头制定分户验收方案，组建由施工、监理等单位相关人员组成的分户验收小组，我局派出多组监督小组，分组对分户验收过程抽查，对照方案及检查要点，现场提出整改意见。经全面自查、现场抽查、集中整改销项的闭环监管，提升交付满意度。二是鼓励项目开展第三方质量评估工作。优化质量管控措施，鼓励企业委托第三方机构，开展平行检查和交叉检查，对施工中工序质量和隐蔽过程开展检查，对交付项目室内质量、公区装修、外立面等，开展土建和机电综合性交付查验，及时发现工程质量瑕疵，提前消除质量隐患，全面提升工程质量管理水平，切实筑牢全区建筑业高质量发展质量底线。

6.关于“廉政风险防范措施缺位”的问题

针对廉政风险防范措施不足的问题：

整改情况：我局以部门为单位，结合部门工作职责及权力清单，针对重点岗位、重点敏感环节详细排查存在的廉政风险点，制定防控措施，形成廉政风险排查清单。积极探索从源头预防腐败的有效途径，构建惩治和预防腐败体系，提高干部职工廉政风险防范的意识和能力。局机关纪委结合各部门的廉政风险排查清单不定期的对各部门业务工作进行监督指导，落实好“第一种形态”，发现苗头性、倾向性问题及时制止，防患于未然，坚守全面从严治党的第一道防线。

7.关于“针对保障性住房供给与市场需求不匹配”的问题

整改情况：2023年一二季度我区已落实位置好地段优房源的筹集工作，新纳入7个项目，房源1594套，分布在三个片区，分别为沌口片区：神龙金湖公寓210套、优粒芒果公寓潮江店313套、优粒芒果公寓海滨城店165套、乐璟公寓民营工业园店209套，印湖云著项目80套(商品房配建公租房)。军山片区：车都青年城G3栋442套。汉南片区：共筑好房理想家175套。已上传“车谷人才一卡通”平台，目前已全部入住。结合我区的保障性租赁住房建设筹集工作，我局充分利用筹集建设的保障性租赁住房房源，选择条件优、地段佳的优质房源提供给区内人才居住，满足入区人才的安居保障需求。

8.关于“行政执法随意性大”的问题

针对有规不依问题：

整改情况：监管部门认真落实行政执法责任，加强对行政执法人员的管理和教育，规范执法部门法制审核，进一步完善行政执法监督机制，严格规范执法，完善案件佐证材料，确保执法公正严谨。

针对执法不严的问题：

整改情况：目前，现场违法取证的影像资料、相关人员的任职文件、处罚会议纪要等资料均已找到；督办执法人员及时规整档案；加大执法监督力度、着力提升执法监督能力、加强执法人员法治教育培训。

针对执法档案管理不规范的问题：

整改情况：一是加强学习。结合工作实际，组织执法人员重点加强对《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准(2021)》等规范文件的学习。二是规范审核。对于案卷档案整理，强化审核签批环节，规范用章用印制度，确定专人专职进行档案复核。三是建章立制。依据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，结合《武汉市行政处罚案卷评查标准》和我局工作实际，拟固化执法流程、规范执法文书等方面进一步优化完善，建立城建领域行政执法制度，进一步提高行政执法能力和执法水平。

9.关于“物业监管不到位”的问题

针对物业服务情况向业主公示滞后的问题：

整改情况：对全区113个物业管理小区开展未按规定公示小区公共收益专项巡查12次，共出动42余人次，巡查发现问题15个，下达责令整改通知书15份，约谈物业公司负责人6次，对2家物业服务企业进行了信用扣分。按《武汉市物业管理条例》规定由物业企业代管公共收益的，每半年进行一次公示，2023年物业企业代管公共收益的72个小区在7月15日前全部完成上半年的公共收益公示。现113个小区全部完成了四公开一监督公示(公示负责人员、质量要求、收费项目、收费标准等信息)。

针对落实效果不明显，公示推行后仍产生多起涉及物业收费和服务投诉的问题：

整改情况：对全区113个物业管理小区开展服务质量专项巡查19次，共出动67人次，巡查发现问题11个，下达责令整改通知书7份。单月投诉量较大的小区，对物业企业负责人进行约谈，涉及服务方面的问题，要求物业企业加强培训、管理，增强从业人员服务意识和能力。涉及收费等其它问题的，要求物业企业严格按物业服务合同约定执行，并对业主做好解释。经整改督促，2023年1-7月针对物业服务投诉共6699件，办结不满意件272件，不满意率为4%。

针对物业监管不到位、投诉不满意率高的问题:

整改情况：我局已对相关人员进行批评谈话教育，增强管理人员服务意识，提高服务质量和水平；加强宣传物业管理方面的法律、法规和政策；对物业服务信息公示，投诉件回复形成长效机制，并长期坚持执行；继续开展巡查，发现问题及时督促纠正，进一步提高物业服务管理质量，切实维护广大业主合法权益。

三、下步工作措施

全面推进整改落实，巩固提升整改成效。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣工委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施，集中精力，一项不漏抓好整改落实，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党迈上新台阶。

 欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                          中共武汉经济技术开发区住房和城乡建设局党组

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