中共武汉经开区总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，工委第三巡察组于2022年8月26日至10月20日对区总工会党组开展了常规巡察，同步对区总工会选人用人和意识形态工作责任制落实情况开展了专项检查。2023年1月19日，工委第三巡察组向区总工会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化政治担当，认真履行整改工作责任

（一）提高政治站位，统一思想认识。1月28日，区总工会党组以文件形式，向事业单位和机关各部室通报了《中共武汉经开区工委第三巡察组关于对区总工会党组巡察情况的反馈意见》。区总工会党组认为，工委第三巡察组的反馈意见，指出了巡察发现的问题，提出了有针对性、指导性、操作性的整改建议，为区总工会党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对工委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，区总工会党组高度重视，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）压实整改责任，明确整改措施。1月31日（巡察反馈会后的第5个工作日），区总工会召开党组会，对巡察组反馈的18个问题逐一研究了整改措施，确定了责任领导、责任部门和完成时限。2月10日，党组正式印发了《中共武汉经开区总工会党组巡察反馈意见整改方案》，针对巡察指出的问题、提出的意见建议，确定了18项整改任务、52条整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。2月16日，党组召开领导班子2022年度民主生活暨巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员严肃对照工作要求，认领整改任务、全面排查不足、认真溯源问题，在批评与自我批评中增强政治意识、责任意识和大局意识，确保巡察整改工作取得实效。

（三）切实抓好落实，确保取得成效。整改以来，区总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，区总工会党组书记余军认真履行巡察整改第一责任人职责，召开党组会2次、主席办公会1次，研究落实巡察整改措施，听取巡察整改工作情况汇报，统筹抓好巡察整改工作。领导班子成员认真履行一岗双责，按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。各责任部门紧密配合、同向发力、认真整改，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。

二、坚持问题导向，扎实推进整改任务落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市工委重大决策部署方面

问题1：“第一议题”制度落实存在不足。

整改落实情况：认真落实党组会、主席办公会“第一议题”制度，认真传达习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，认真学习上级重要会议精神、决策部署和工作要求，2022年10月—2023年4月，区总工会召开线下党组会6次，主席办公会5次，第一议题分别集中传达、书面学习了党的二十大精神，习近平总书记系列重要讲话精神、经济工作会、安全生产工作等会议精神等，切实把政治学习融入日常、抓在经常，切实用正确思想、科学方法指导工作。

整改结果：已完成，需长期坚持。

问题2：工会工作“群众性”有待提升。

整改落实情况：一是以园区为抓手，与统计局协同，对全区企业和建会情况进行了较深入调查，应建未建会企业105家。对未建会企业开展工会组建宣传，提升企业对工会的认知，增强建会主动性和积极性，对有建会意向的企业耐心指导、帮助其成立工会，2023年新建企业工会8家。二是利用省总网上入会小程序，依托社区兜底入会方式，组织街道社区开展新就业形态劳动者入会，目前已发展4190名新就业形态劳动者网上入会。三是2月17日，在沌阳街启动“学习贯彻党的二十大·先模职工现身讲”劳模宣讲活动，近300名职工参与，已在园区、企业等宣讲7场。四是举办“贯彻二十大·奋进新征程”2023全区职工体育赛事，6月5日篮球赛、6月22日游泳赛、7月15日羽毛球比赛圆满成功。举办系列以学习贯彻二十大为主题的职工文体活动，5月20日举办2023车谷职工文化艺术节，万余名职工游园打卡、52万人次线上观看。6月15日，“美丽车谷——武汉经开区第八届职工书画作品展”开幕，64件绘画作品、54件书法篆刻作品入展，工会活动参与率和覆盖面不断扩大，工会活动“群众性”得到提升。五是追回认定不精准的送温暖慰问金0.2万元，对具体审核经办人进行提醒谈话。制定区总工会困难职工临时救助（送温暖）办法，严格规定送温暖慰问审核流程，建立职工服务中心收集、审核基层工会申报资料，权益保障部复审无误后，分管领导审定的三级审批机制，严格审核慰问对象资格和慰问标准。

整改结果：已完成。

问题3：工会“机关化”现象明显。

整改落实情况：一是结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定区总工会调查研究工作方案，班子成员根据分管工作，每人确定1个调研课题，制定调研计划，7月13日召开调研成果交流会，深入基层调查研究工作取得阶段性成效。二是对户外职工爱心驿站设备维护、常备物资、服务工作开展情况进行检查，指导驿站工作人员有针对性地开展活动，不断提升爱心驿站管理质效和服务质效，更好地发挥爱心驿站服务户外职工的作用。三是为沌口街配备工会协理员，安排园区、街道协理员参加省、市、区总工会组织的业务培训20人次。四是制定工会组建、换届、法人证书更换流程一次性告之书，通过线上线下等形式督促提醒基层工会按期换届、按期更换法人资格证书，2023年，已指导77个基层工会完成换届，更换工会法人证书61个。

整改结果：已完成。

问题4：工会援助服务力度不大。

整改落实情况：一是已开展法律小讲堂进企业活动7场，将法律知识送到企业、送到职工身边，普及职工须知想知的法律知识。制作工会维权服务电话桌牌，发放至各爱心驿站，提升职工维权咨询诉求渠道知晓率。二是与湖北誉腾法律顾问咨询有限公司签订2023年合作协议，加强“法院+工会”劳动争议诉调工作对接，积极帮助职工调解劳动争议案件，提升职工法律维权的工作能力。三是加强对车谷掌上工会运行维护管理，制定《职工网上诉求办理时限规定通知》，明确网上诉求办理责任部门、办理时限、办理要求，平台收到的职工诉求，1个工作日内进行受理，2个工作日内反馈到相关业务部门办理，业务部门5个工作日内正式回复解答，办结完毕后3个工作日将办理回复情况归档备查。通知下发以来，无诉求处理不及时问题。对微信公众号平台管理人员进行批评教育。加强对平台的管理，2023年，更换微信公众号平台运营服务方，明确服务方责任义务，定期对其进行检查监督。

整改结果：已完成。

问题5：集体协商机制作用发挥不充分。

整改落实情况：一是充实人员力量，按照省、市总工会要求和规定，聘请集体协商专职指导员，加强对集体协商工作的指导，提高全区集体协商工作水平。二是开展集体协商培训，5月6日举办集体协商工作推进会暨培训会，园区、街道工会协理员、部分企业代表等20余人接受集体协商业务知识培训。三是确定贝安馨、伊利、金发科技为2023年集体协商典型培育单位，重点对其进行集体协商工作指导。5月31日、6月19日、6月28日，分别在3家公司开展集体协商现场会，达成丰硕协商成果，省、市总工会领导现场指导，并给予高度肯定，伊利公司能级工资集体协商为全市首家。相关单位现场观摩学习，通过典型示范，促进带动其他企业积极开展集体协商工作。

整改结果：已完成。

问题6：参与创新社会治理能力有待加强。

整改落实情况：一是向全区各街道及7个试点社区下拨58万元试点工作专项经费，要求各街道试点社区根据实际建设工会服务阵地，将工会职工书屋、心灵加油站、爱心母婴室、户外职工爱心驿站等“微阵地”建到社区（村）。二是春节前，在金域蓝湾车谷网约车司机之家，为外卖小哥、网约车司机等新就业形态劳动者“送温暖”。三是7月17日—18日开展“送清凉、送健康”活动，为全区户外职工爱心驿站赠送防暑降温物资。三是建设工会服务“微阵地”，在东荆街、湘口街、邓南街的社区建设3个户外职工爱心驿站，配备冰箱、微波炉、休息桌椅、医药箱、充电器等设备，提升社区服务户外劳动者的能力。截至目前，建在街道社区的27个户外职工爱心驿站、5个心灵加油站把工会服务拓展到职工群众“家门口”，让职工群众在获得服务中走进工会、了解工会，引导职工群众在获得服务中主动融入基层社会治理共建共治共享。

整改结果：已完成。

问题7：产业工人队伍建设改革推进缓慢。

整改落实情况：一是制定2023年全区工会劳动和技能竞赛方案，4月26日在路特斯全球智能工厂召开2023年中国车谷职工劳动和技能竞赛启动大会，引导企业广泛开展劳动技能竞赛，截至目前，竞赛参与率75.5%，30022人接受技能培训，4508人技能等级得到提升，116名职工参加全国“三区”班组长管理技能大赛，19名名职工参加武汉市首届“鄂有绝活”高技能人才技能大赛。二是开展群众性“五小”创新活动，征集职工合理化建议10876条，总结推广先进操作法300项，创新技术成果63项，带动经济效益1.14亿元。推荐20个项目参加全市“五小”优秀成果征集命名活动，推荐9个创新项目和1个创业项目参与市第六届职工创业创新大赛。三是推荐3家单位申报产业工人队伍建设改革项目。四是是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推选获评全国劳动奖章1名、省劳模4名、市劳模9名，武汉经开区获评人数为全市最多。举办“学习贯彻党的二十大 先模职工现身讲”宣讲会7场，以劳模工匠的引领示范作用，激发职工干事创业热情。

整改结果：已完成。

（二）整治群众身边腐败和不正之风方面

问题8：党风廉政建设工作重视不够。

整改落实情况：一是3月22日党组会研究2023年党风廉政建设工作计划，党组全年研究党风廉政建设工作不少于2次。二是组织各部门认真排查廉政风险点，明确重点防控岗位8个，制定防控措施21条。三是关注监督采购询价工作，杜绝采购廉政风险。四是利用节假日等关键时间节点及典型案例，开展经常性廉政教育。开展党风廉政宣教月活动，观看警示教育片、学习典型案例，举办廉政学习交流会。五是开展违规吃喝专项整治，层层签订责任书，持续教育引导全体干部职工自觉与违规吃喝等纪律作风问题划清界限，持续对违规吃喝工作开展监督检查，区总工会无违规吃喝问题。

整改结果：已完成，长期坚持。

问题9：“三重一大”决策制度执行不严。

整改落实情况：修改完善“三重一大”决策制度，规范决策审议流程。对单项资金额度在3万元以上的项目，按照动议、支付2个程序，分别上党组会研究，党组集体审议支出事项和支付金额。

整改结果：已完成，长期坚持。

问题10：内部采购存在较大廉政风险。

整改落实情况：一是组织全体工作人员认真学习采购相关政策文件，强化采购人责任意识，在采购中多方面了解商品性能特点、市场价格和销后服务，择优选择供应商，确保采购商品质优价廉。二是加强对商品采购程序的监督管理，已申请注册企业工商信息查询系统账户，采购中对供应商资质、征信进行核查，保证参与询价的供应商的真实性、有效性。三是通过京东等网上电子商城，查询对比采购商品价格，保证购买商品价格合理性。

整改结果：已完成，长期坚持。

问题11：政府购买服务监管不到位。

整改落实情况：一是不再与凤凰湖北续签、购买外宣服务。工会外宣服务主要依托区融媒体中心力量，提升外宣工作政治安全性，扩大外宣内容，提升外宣质量和覆盖范围。二是加强“车谷掌上工会”微信公众平台运行维护工作，经询价择优，已委托武汉国际文体发展有限公司提供服务。三是制定服务履约情况考核办法，加强合同履约管理，切实发挥专业机构宣传报道作用。

整改结果：已完成。

问题12：工程款支付不规范。

整改落实情况：一是对提前支付质保金的具体经办人员和财务人员进行批评教育。二是对超额预付工程款的经办人进行口头提醒，责令其加强学习；对文化宫证明人给予批评教育；对时任文化宫负责人由派出纪检组运用第一种形态进行处理。三是组织工作人员，尤其是财务人员学习《建设工程价款结算暂行办法》，全面理解和掌握建设工程价款结算要求和标准。四是具体经办严格按照《建设工程价款结算暂行办法》，在规定的限额比例内支付工程款，经办人员对支付款项清楚明白、财务人员对支付情况严格审核、分管领导对支付事项复核把关。

整改结果：已完成。

问题13：财务资产管理不严格。

整改落实情况：一是2022年4月起，已严格落实主要领导“四个不直接分管”规定。全面执行公务卡制度，除财政直接支付或银行转账的款项外，所有支出已全部使用公务卡结算。二是支出报销时，财务人员认真核对项目支出票据内容与实际发生经济业务是否相符，审核无误后再予支付。三是组织全体人员学习税率专业知识，加强对报销票据的审核把关，严格按照相关政策法规和制度支付各类费用，已责成相关单位退回21笔因税率差异导致多支付的费用6.82万元，已对财务审核人员进行批评教育。四是认真学习固定资产采购、管理办法，严格按照规定要求，做好固定资产登记、入账管理，严格按标准配置采购固定资产，已对文化宫财务人员进行谈话提醒，对区总工会财务人员进行批评教育。

整改结果：已完成。

问题14：机关作风建设抓得不实。

整改落实情况：一是对所有印发文件认真审核校对把关，提高发文质量。二是组织党员积极参加“学习强国”学习，定期提醒学习排名较后同志认真学习。三是落实和完善工作人员考勤管理和外出报备。下一步，严谨认真组织2023年工会干部培训，做好事前审批，按照培训方案有序开展培训，做好培训台账整理归档。

整改结果：已完成，长期坚持

（三）基层党组织建设方面

问题15：领导班子建设有待加强。

整改落实情况：2022年度民主生活会上，领导班子和班子成员都围绕带头增强斗争精神进行深刻剖析，查摆了存在的问题，提出了整改措施，按照整改措施扎实履职尽责，主动围绕中心大局，发挥工会工作作用。下一步，发挥兼、挂职副主席岗位优势，主动积极参与区总工会工作。

整改结果：已完成。

问题16：对抓好党建的认知有差距。

整改落实情况：一是3月22日党组会研究2023年党建工作计划，党组全年研究党建工作不少于2次。二是4月11日党组会研究审议区总工会2023年中心组学习计划，结合工会工作实际安排中心组学习内容，增强学习的针对性。三是班子成员严格按照2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会要求，认真剖析自身存在的问题和原因，认真制定整改清单，不断提高民主生活会质量。四是坚持支部书记主持支部会议和党员大会，2023年已组织支部主题党日学习7次，召开支部组织生活会1次，进一步加强支部规范化建设。四是做好机关工会工作融入机关党建工作，发挥群团组织在服务整体工作中的作用。对提交入党申请书的同志，1个月内由书记或组织委员同其谈话，指定2名培养联系人对其跟踪培养，做到成熟1名发展1名。

整改结果：已完成。

问题17：落实意识形态工作责任制标准不高。

整改落实情况：一是组织好党组理论学习中心组和支部主题党日集中学习，在支部主题党日集中学习中，将理论学习与业务研讨相结合，每次支部主题党日学习安排业务部门同志讲解工会业务知识，充分发挥领学促学作用，推动学用结合、学以致用。二是加强对“车谷掌上工会”平台运行的监管力度，对平台板块改版升级，提高微官网视角美感；及时更新各版块宣传内容，策划设计投票、抽奖、抢答等线上活动，增强粉丝互动和粘性；创新宣传内容，运用创意SVG、长图文设计等，不断扩大影响力和受众范围。

整改结果：已完成。

问题18：党员干部队伍建设要加强。

整改落实情况：一是完成事业单位机构改革人员定岗。二是积极争取工委组织部（人资局）优化配置区总工会干部队伍，流动1名事业编人员到文化宫工作。2021年—2023年区总工会新进年轻干部6名，全部为本科及研究生以上学历，平均年龄28岁，晋升一名“90”后科级干部。三是推荐1名干部参与巡察工作，安排4名事业单位干部参与工会业务工作，不断提升岗位技能和工作能力。四是通过集体学习、个人自学形式，加强干部理论、业务学习，提升综合能力素质。

整改结果：已完成。

三、突出成果运用，切实推动工作再上台阶

在工委的坚强领导下，经过努力，工委第三巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。区总工会党组将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，认真落实二十大关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动工会工作改革发展的强大动力。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。以问题为指引，倒查制度漏洞，不断加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、工委决策部署在区总工会得到不折不扣地贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、常管常严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委监委的工作，对监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

（三）立足实际，推动工会工作发展。把抓好巡察整改作为推动工会工作发展的重要契机，认真落实工委、管委会的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进工会工作，认真发挥工会桥梁纽带作用，扎实开展学习引领、技能提升、职工维权、温暖关爱、强基固本五大行动，在筑牢职工理想信念、筑牢服务经济发展、筑牢社会和谐稳定、筑牢职工幸福生活、夯实工会工作基础五个方面有新作为，始终以风清气正的政治生态、昂扬向上的精神状态，团结凝聚广大职工为车谷“二次创业”作贡献，努力谱写新时代车谷工会工作的新篇章。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：武汉经济技术开发区沌口街兴华路特1号汤湖图书馆103办公室；邮政编码：430056；联系电话：84237921；联系邮箱：349454250@qq.com。

                        中共武汉经开区总工会党组

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