中共武汉经开区沌阳街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，工委第二巡察组于2022年8月26日至10月20日对沌阳街道党工委开展了常规巡察，同步对我街选人用人和意识形态工作责任制落实情况开展了专项检查。2023年1月19日，工委第二巡察组向我街反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、整改基本情况

沌阳街道党工委以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以强烈的紧迫意识，切实抓好整改工作。

（一）切实提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任。成立由街道党工委书记、办事处主任为组长，党工委副书记为副组长的巡察整改工作领导小组，第一时间通过会议和文件形式向全街各单位党组织通报巡察情况。结合实际制定印发了《关于落实工委第二巡察组对沌阳街道党工委巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、科室和整改时限，力求改到位、改彻底。

（二）高效率推进整改，坚持示范带动。通过召开巡察整改专题民主生活会，街道全体党政领导干部主动认领巡察反馈的问题，并对相关巡察问题逐一剖析，深刻查找自身不足，在批评和自我批评环节真诚务实，做到不回避、不遮掩。

（三）高标准落实整改，强化过程督导。建立巡察整改问题清单、整改清单、责任清单，对整改过程进行全方位、各环节监督，力争整改一个、销号一个、巩固一个。周例会定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的重点、难点问题。同时把建立整改长效机制作为抓实整改的重要手段，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”，确保形成常态长效机制，从源头上遏制巡察反馈问题反弹回潮。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委工作要求方面存在的问题

针对贯彻落实工委有关决策部署不够有力的问题：一是全面深入贯彻落实工委“追转超”决策部署，优化集体经济转型升级。二是推动国家检验检测聚集园区建设、数字化园区项目，积极壮大集体经济。三是加强与区住建局沟通，调整项目立项，持续推进老旧小区改造。四是全面加强与相关单位和小区居民的联系沟通，及时回应解决群众关于老旧小区改造反映的突出问题。

针对深化管理体制改革不够到位的问题：一是制定下发《关于调整沌阳街道机关科室、事业单位工作职责的通知》《关于理顺街道各单位职责关系的工作通知》，对内设科室、事业单位容易交叉的工作职能职责进行优化调整，提升工作效能。二是加强执法中心与区职能部门对接，邀请区直部门业务骨干派驻指导工作，规范街道行政执法行为，参与复杂疑难案件研判。三是加强人才队伍建设，组织符合条件的执法人员、年轻公务员参加执法资格考试，提高持证率，推进基层执法队伍建设。

针对社会治理效能不够高的问题：一是完成水木清华社区水木清华小区和名流雅阁小区业委会换届，以环境与物业委员会为抓手，加强对业委会和物业的指导和监督，不断深化三方联动，形成工作合力。二是制定化解奥林社区业委会历史遗留问题专项工作方案，加强沟通指导，积极推进矛盾化解。三是开展业务培训，为社区环境与物业委员会、小区业委会成员普及相关法律政策，提高相关人员专业能力。四是举办《信访条例》、矛盾纠纷排查化解和“春风敲门行动”工作等专题培训，邀请社区律师开展《民法典》等法制宣传讲座25场，提升基层单位破解信访难题的理论水平。五是开展好开门大接访工作，引导居民群众合理反映诉求，并按照“三到位一处理”原则，进行思想疏导和政策法规宣传。

针对集体经济发展内生动力不足的问题：一是强化集体经济发展意识，指导各村改制公司制定2023年工作计划，确定发展规划，并将集体经济发展指标纳入街道年度绩效考核目标。二是选优配强党组织班子，选好“领头雁”、配强“带头人”，完成16个村改制公司党组织换届工作，换届后班子成员大专及以上学历占比85%，党组织书记大专及以上学历占比100%，形成了老中青优化搭配的梯次结构，目前整体运行顺畅，配合默契。三是设立调节资金，依据各村收入、股民人数、历史分红金额对股民分红资金统一调配，一定程度上平衡了各村收入差距。四是活跃发展思维，学习优质企业发展路径，探索成立企业服务公司，积极推进数字化园区和文化创意产业园建设，寻求集体经济发展新动能。

针对城市精细化管理有短板的问题：一是精心构建共管新格局，将“路长制”工作纳入街道年度绩效考核目标，进一步发挥社区、村改制公司作用，形成“发现问题、快速处置、协调联动”的工作机制。二是大力营造共建新氛围，围绕“提升城市品位，创建美好家园”的主线进行宣传动员，引导居民积极参与，提升“路长制”的群众知晓率、参与率、支持率。三是压实各方责任，督促物业公司切实履行工作职责，还建型社区联合相关村改制公司开展环境整治，引导居民共同维护小区环境。四是开展河湖专项整治，集中整改期内，对烂泥湖涉蔡甸区沿岸四乱问题进行专项清理，在烂泥湖锦绣豪园小区开展河湖保护专题宣传活动，河湖环境显著提升。五是制定《沌阳街道河湖管护跨区联动方案》，严格落实每周至少巡湖一次的要求，加强对涉蔡甸区河湖点位的巡查，及时上报联动处置相关问题，夯实跨区河湖的日常管护工作。

针对“四办”改革深化提速不够的问题：一是根据“一网通办”实际运用情况，进一步加大宣传力度，张贴“网上办”事项流程，推进政务网的全面接通，对窗口人员开展业务培训，提升群众网上申请、网上办理知晓率和使用率。二是按照区行政审批局通报的“五减”即“减环节、减材料、减证明、减时限、减跑动”要求，进一步修改完善办事指南，优化办理流程。三是完善每日一查机制，保障机器的正常使用。

针对服务保障企业不到位的问题：一是持续推进“转供电”退费工作，针对因时间久远无法联系、转租等原因暂未完成退费的情况，通过在报刊、网络媒体等公共平台寻找租户，积极推动退费工作，并督促相关单位每月按规定收取租户电费。二是组织业务人员对惠企政策开展解读和培训，研读“助跑计划”，并对辖区内企业做好宣传引导工作。三是收集园区内企业存在的问题，积极对接区直部门，争取扶持政策。四是认真做好不符合疫情期间经营性用房租金补贴申领条件企业的解释反馈工作。

针对民生保障落实不够到位的问题：一是聚焦民情民意，召开全街社区工作务虚会，收集社区提出的民生问题，并推进解决。二是争取上级政策及资金支持，推进官士墩、新民、佳泰、奥林等社区办公场所升级改造及面积达标工作。三是通过对因病致贫、因病返贫困难家庭的跟踪走访，共发现6户家庭因病致贫，积极开展救助帮扶工作。四是开展就业帮扶，组织招聘会12场，提供各类岗位3000余个，实现267人就业上岗。同时，通过收集辖区企业岗位需求和征集居民培训意愿，培训失业人员84人，确保培训专业切合企业要求和居民需求。

（二）整治群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

针对全面从严治党责任落实不够到位的问题：一是街道党工委加强组织领导和工作谋划，召开党风廉政建设工作会、专题会，将党风廉政建设工作纳入街道绩效考核目标，并对全街各单位“一把手”进行集体廉政谈话。通过开展理论学习中心组集体学习会议、支部主题党日活动，集中研学习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，通报违纪典型案例，以思想政治和法律法规学习促进领导干部廉洁意识的提升。二是压实党风廉政建设主体责任，制发《调整领导、机关干部联系社区和村改制公司工作的通知》，明确街道领导联系包保制度，加强对基层单位的调研指导，履行“一岗双责”。三是街道纪工委深入开展监督检查，不定期抽查二级单位日常管理工作台账，发现管理不规范问题及时督促纠正整改，针对巡察反馈的违纪问题严肃追责问责。

针对街纪工委办案水平有待提升的问题：一是强化线索拓展能力，主动加强与公安、检察院、法院等部门的协调合作。积极处置司法移交的问题线索，今年以来，已给予3名司法移交的违纪违法党员党纪处分。二是强化案件查处能力，通过纪检干部专题业务培训班、纪工委书记集体廉政谈话、“微课堂”、“应知应会知识测试”、“以案代训”等形式，全面提升纪检干部业务能力。针对2019年至2021年的案件查办、措施使用不规范问题，修订审查调查工作相关文书5项，规范提升审查调查工作质效。三是强化以案促教能力，在案件办结以后，深刻剖析案件，找出问题症结，下发纪律检查建议书4份，督促有关单位对违纪违法问题举一反三，健全管理，杜绝类似问题再次发生。

针对财务管理不规范的问题：一是开展财务凭证自查工作，严格按照《沌阳街道财务管理办法》，对不符合要求的凭证追溯报账单位、报账人员及结算中心经办人，对未使用正规发票入账问题全部整改到位。二是规范财务管理，于2023年4月开展全街财务人员业务培训，提升工作水平。三是规范税务申报工作，指导各村改制公司向税务部门进行税务申报，目前部分改制公司已在申报缴纳房产税、土地使用税和增值税等。四是沌兴公司将运营实际情况以书面形式向税务局提交，待税务部门研判后执行。

针对工程项目管理不规范的问题：一是规范相关文书签订，加强项目资料审核把关。对前期工作不规范的情况，要求责任单位立即整改，并对相关当事人进行批评教育。二是组织各相关单位加强学习，结合工作实际，按照流程和规定签订施工合同，做好归档报备，严禁逾期签订合同。三是针对街道民营工业园六区3号厂房电力增容项目逾期签订合同问题，已责令沌兴公司规范工作程序，做到立行立改。

（三）基层党组织建设方面存在的问题

针对基层党组织建设薄弱的问题：一是通过召开街道2022年度党组织书记抓基层党建工作述职大会、2023年工作务虚会和基层党建工作交流座谈会等方式，多次开展专题研究，推动党建工作落实。二是重视党务干部学习培训工作，学习市内先进单位党建工作经验。集中整改期内，有针对性地组织基层工作者开展网络舆情应对与宣传技能提升专题培训会1次、宣传技能提升交流培训2次、党组织换届流程规范实施培训3次，提升全街党务工作水平。三是开展软弱涣散党组织整顿工作，组建软弱涣散整顿工作专班，按期完成金荷社区软弱涣散党组织整顿验收和销号，实现社区领导班子战斗力提升、社区服务水平提升、居民群众满意度提升。四是选优配齐基层党组织班子，制发《沌阳街道街直部门、街属企业党组织换届工作方案》《社区党委委员补选工作方案》启动换届及补选工作，制定《换届工作手册》，开展换届培训，完成16个街直部门与街属企业党组织换届工作及奥林社区党委委员、书记补选工作。五是严把党员入口关，开展发展党员工作专题培训，组织2期党务工作者跟班实训，严格按照规定，审核发展党员全过程资料，做好程序把控。针对洪山广源工贸有限公司5名党员发展过程不规范、资料不完整问题，对5名同志予以组织处理并通报，切实把牢发展党员全过程。

针对党内生活不够严肃的问题：一是规范指导组织生活，每月定期下发支部主题党日重点提示及学习资料，制发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的实施方案》，明确方法措施和领导干部包保安排，加强指导。二是开展“支部主题党日+”活动，指导各级党组织联合区街共建单位、高校党组织，结合雷锋日、妇女节、植树节、“3·15”、劳动节等重要时间节点，开展形式多样的“主题党日+”活动，确保支部党员出勤率。三是做好中心组会前筹备工作，通过发放《2023年理论学习中心组集体学习研讨建议选题表》，向中心组成员征集学习主题、形式建议。同时精心组织学习研讨，中心组会前发放《学习预告》，要求重点发言人以演示PPT的方式进行领学和发言。集中整改期内，共开展3次中心组学习，其中开展集体研讨2次，扩大报告会1次。

针对党建品牌打造不够的问题：一是组织相关社区、村改制公司和沌阳物业公司召开物业管理座谈会，督促沌阳物业提高服务质量，与社区、村改制公司加强协调联动。二是制定下发《社区、村改制公司、沌阳物业关于物业管理职责的分工》，理顺物业管理职责分工，进一步发挥协同作用。三是更新和完善环境与物业委员会人员组成，形成了具备法律、财务、环境和物业专业知识人员组成的新委员会，充分发挥作用。四是督促社区、物业（业委会）按时召开三方联席会议，街道根据社区需求加强对开展重大问题联席会议的指导和法律援助。集中整改期内共开展三方联席会议57次，形成会议决议51件。五是扩大现有党建品牌影响力，指导绿岛社区总结提炼“1566”工作法，打造独具特色的“绿岛红”党建品牌，并入选全区十佳党建创新案例。同时，指导江大园社区、绿岛社区、金域蓝湾社区在日常工作中坚持将党建工作与中心重点工作有机融合，挖掘工作亮点，及时宣传新鲜经验与亮点活动。其中，金域蓝湾社区“挖掘社区合伙人”经验做法被武汉组工公众号收录在“共同缔造金钥匙”系列中。六是系统谋划全街党建品牌，坚持眼光向外，组织社区干部到打铜社区、智苑社区、春和社区等7个社区考察交流，学习借鉴社区治理经验做法；坚持内部挖潜，召开3场党建引领社会治理暨品牌创建研讨会，引导社区书记“谈思路、话实践、创品牌”，以党建创新赋能基层治理、激活发展动能。

针对作风建设不够扎实的问题：一是将村改制公司考勤情况纳入街道年度绩效考核目标，通过签到、打卡等方式落实考勤制度，严禁迟到早退。二是组织开展业务培训，依托“提能增效 ‘阳’帆起航”培训平台，组织领导干部及相关业务工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，进一步提升干部业务能力水平。三是加强干部队伍建设，坚持以事择人、人岗相适原则，配齐配强3个街属事业单位班子力量，积极稳妥推进事业单位管理岗职员晋升工作，进一步优化干部结构，激发干部干事创业热情。

针对意识形态工作能力还需加强的问题：一是开展网络舆情工作培训，于2月24日召开网络舆情应对培训会，全街共150人参加，为工作人员应对引导网络舆情和防范化解舆情风险提供了工作思路和方向。二是规范舆情处理工作，按照“研判预警－快速反应－分类处置－动态跟踪－总结复盘”的工作流程妥善处理突发网络舆情，防止网络舆情危机发生。三是健全扩大宣讲队伍，成立党工委理论宣讲团、百姓宣讲团，开展党的二十大系列宣讲活动，推动党的二十大精神落地生根。集中整改期内，组织开展宣讲78场，受众人数2613人。同时全力打造“沌言新语”宣传队伍，通过动员党员干部进行稿件创作，唱响主旋律。四是加大正面宣传，积极推进选树先进典型工作，成功推选武汉市“新时代巾帼英雄”1名、区道德楷模1名、车谷好人3名，打造武汉市第八批“学雷锋活动示范点”1个，在全街营造学习先进典型、弘扬先进精神、争当先进模范的浓厚氛围。

三、下一步工作措施

下一步，沌阳街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改，不断巩固拓展巡察整改成果，推动沌阳经济社会高质量发展。

（一）扛牢巡察整改政治责任。进一步增强持续推进整改的责任感、使命感、紧迫感，切实增强整改内生动力，拧紧压实全链条整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，做到锲而不舍、久久为功。

（二）推进巡察整改任务落实落细。坚持把督促巡察整改工作作为强化政治监督的重要内容，把问题是否解决、情况是否向好作为评价标准，坚决防止敷衍整改、纸上整改、虚假整改，确保整改任务落到实处、见到实效。

（三）深化巡察整改成果运用。建立健全巡察整改长效机制，对已完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对尚未完成整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。深化巡察整改和成果运用，把发现问题、推动整改、完善制度贯通起来，举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，切实提高服务管理效能，巩固拓展巡察整改成果。

欢迎广大党员干部对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：沌阳街道联城路58号沌阳街道办事处6017办公室；邮政编码：430050；联系电话：84851080；联系邮箱：zyxx612@qq.com（注：此联系方式为中共沌阳街道工作委员会巡察整改工作专班）

                                       中共沌阳街道工作委员会

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