中共武汉体育中心发展有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

    2022年4月22日至6月30日工委第三巡察组对武汉体育中心进行了巡察，2022年8月19日向武汉体育中心反馈了巡察意见。公司党委高度重视巡察反馈意见，切实履行巡察整改主体责任，全力推动整改任务落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改基本情况

    公司党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。公司党委要求公司上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位、落实到位。

二是加强组织领导，压实整改责任。公司党委切实承担起巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，确保完成巡察整改工作任务。自整改工作启动以来，公司党委主要负责同志主持召开党委会议4次，督查各项工作10余次，专题部署、研究和推进整改落实。

三是细化整改措施，明确整改任务。公司党委制定了《关于落实工委第三巡察组对武汉体育中心党委巡察反馈意见整改方案》（武体党〔2022〕33号），明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，根据巡察反馈意见要求，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，党委成员主动剖析问题、明确责任，按照职责分工，主动认领问题、承担责任，认真落实整改。

四是切实抓好落实，确保取得实效。公司党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好巡察反馈意见指出的三个方面14个问题整改任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作与建立长效机制有机结合，确保整改取得实实在在的效果。

二、整改落实情况

（一）在贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委要求方面存在的问题

1、关于“学深悟透习近平总书记关于文化体育事业发展的重要指示精神有差距”的问题。

整改落实情况。一是公司党委严格落实“思想引领、学习在先”制度要求，组织召开党委会研究重点工作前，均深入学习习近平总书记有关重要论述，并结合分管工作开展研讨交流。公司党委先后学习了习近平总书记关于体育文化的重要论述、习近平总书记关于《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》和《2022年中国体育产业政策汇总及解读》，班子成员均结合自身工作开展交流研讨。二是组织开展体育领域法律法规和业务知识的学习。开展《中华人民共和国体育法》解读培训，购买《深入学习习近平关于体育的重要论述》书籍，要求公司中层管理人员、业务骨干及各党支部加强学习，编撰专题测试题巩固学习成效。

2、关于“推进国企改革力度不够”的问题。

整改落实情况：一是完善公司法人治理结构。根据公司集团化和市场化发展需求，已完成《武汉体育中心发展有限公司落实“三重一大”决策制度实施暂行办法》修订；按照《公司法》、《公司章程》等厘清董事会、监事会、经理层决策权责，严格按照权责范围决策事项，董事会执行《武汉体育中心发展有限公司董事会议事规则》等有关规定，监事会发挥职能作用，每年至少召开一次监事会会议。已制订并发布了《武汉体育中心发展有限公司总经理办公会议事规则》，明确了总经理办公会决策事项范围及程序，按议事规则执行经理层决策事项。2022年10月召开公司党委会，完善子公司班子成员配备工作，子公司根据相关规定独立开展“三重一大”事项集体决策。二是启动公司绩效考核制度修订工作，充分发挥考核指挥棒作用，切实将员工工作业绩与公司经济效益有机结合，不断完善薪酬绩效考核体系，适应集团化发展下不同岗位类别的考核与激励要求。三是推进混合所有制改革方面。2022年10月公司召开了党委中心组学习会，学习习近平总书记关于国有企业改革发展和体育文化产业发展的重要论述。积极深入推进公司市场化、集团化改革，充分发挥公司在体育文化旅游行业的经验和资源优势，与外部的优势资源嫁接成立合资公司，实现体育工艺相关前期咨询、工程建设等技术的服务输出，进一步研究制定推进混合所有制改革的发展方向和具体举措，完善产业链条，增强公司核心竞争力，确保“十四五”期间各项重点工作任务尽早落地见效。目前，另1家子公司已新成立2家分公司。

3、关于“贯彻‘二次创业’决策部署紧迫感不强”的问题。

整改落实情况：加强市场调研，拟定构建全民健身邻里中心项目方案，对《公司“十四五”规划纲要》组织任务分解，根据业务战略和职能战略分版块制定了2022-2025年的年度目标、具体举措及主责部门/子公司。在社区、公共建筑等区域新建和改造体育设施，扩大体育服务供给，加速12分钟体育健身圈建设，提供多元、全面的健身服务清单，满足全年龄层人群参加体育锻炼的需求；积极策划社区类、校园类、职工类群众体育赛事，营造良好全民健身氛围；紧跟双减、体教融合等国家政策，依托邻里体育服务驿站体系，开展多元、科学、标准体育培训和健身指导服务。积极推进邻里中心项目落地，积极对接军山新城文体设施建设方案，做好策划服务配合工作，以场地租赁方式在社区承租功能用房试点首个邻里体育社区。

4、关于“创新发展思路不开拓”的问题。

整改落实情况：一是加强从“房东”到“股东”的转变探索，有效补充和延伸公司现有产业链条。充分利用军运会赛后场馆及临建设施，抢抓北京冬奥会冰雪经济红利，扩大全民健身项目产品供给，新增冰上运动、网球、攀岩、击剑、轮滑等场馆场地，陆续对外开放。结合场地资源及人才优势，丰富项目供给，积极开发水上娱乐、游乐及武术等项目，完善足球公园资源和空间布局，新增露营基地、亲水平台、儿童游乐场、无人机体验、新能源卡丁车等休闲娱乐项目，配套自助食品售卖机、自助洗车、无助力健身器材等便民服务设施，有效整合现有体育服务项目，提升群众消费体验感。发挥主体育场礼宾楼接待服务功能优势助推公司业态转型升级，加速由物业租赁方向股权方转变，将主体育场礼宾楼挂牌“中国车谷国际体育文化交流中心”，打造集国际会议会务、企业家沙龙、高端人才峰会、军运会文化常设展陈等功能为一体的国际会务交流服务综合体，与五星级酒店运营管理公司合资成立子公司提升会务会展活动质量，进一步提升了车谷影响力，形成了良好的股东投资收益。发挥体育赛事组织、仪式庆典、会务会展优势面向企事业单位、街道园区等延伸公司产业链条，拓展休闲娱乐项目。二是结合公司成熟体育赛事开展专题研究，进一步挖掘赛事商业价值，做好赛事推广、传播等宣发工作，提升赛事IP价值，开展群众体育赛事IP。三是持续做好“车谷体育抖音号”“车谷体育小红书”等官方宣发渠道运营，不定期组织拍摄项目宣传片，充分挖掘智慧体育场馆能量，做好“武体惠”微信小程序线上运营服务工作，实现线上预订线下消费的一站式服务功能，提高服务质量和服务效率。

5、关于“风险防控有待加强”的问题。

整改落实情况。一是加强业务培训，进一步规范了项目建议书的填写，提升了业务部门把控风险的意识和能力。二是公司在今后的项目实施过程中将继续严格按照国家法律法规及行业规定，根据项目性质和规模认真落实监督制度，确保国有资金使用的安全合规及合理性。

（二）在整治群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

6、关于“党风廉政建设存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：一是公司党委班子成员加强对公司各部门、子公司党风廉政建设情况调研。二是公司党委结合实际，研判公司党风廉政建设形势，同时把党风廉政建设与公司业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。三是定期开展对所属重点部门、重点领域和关键岗位的廉政风险排查工作，做好后续防控措施建议和跟踪整改。四是已更新党委班子成员党建、党风廉政建设工作联系点制度。

7、关于“监督责任落实不到位”的问题。

整改落实情况：一是纪检部门做实做细日常监管，将监督检查工作融入日常、抓在经常，针对全面从严治党、安全生产、疫情防控、工程建设等重点工作，深入一线，深入部门、子公司，开展常态化监督检查。二是精准执纪问责，有效发挥监督保障执行力度。严肃整治形式主义官僚主义，对节假日期间纠治“四风”工作及时安排部署，引导督促党员干部廉洁自律、守住底线。三是针对存在问题，已给予1名责任人谈话提醒。

8、关于“公司内控制度不严谨”的问题。

整改落实情况：一是公司完善相关规定，按年度统筹方式确定办公用品及其他小型支出的预算，执行《武汉体育中心发展有限公司小型项目采购管理办法》规定，确保小型支出的采购程序依法合规。二是根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和公司章程，结合经营实际，重新修订《武汉体育中心落实“三重一大”决策制度实施办法》，并于2022年11月15日正式发文执行。对需要上会研究的重大事项、大额度资金使用等作出明确规定，以确保公司议事决策的科学化、民主化、规范化。

9、关于“国有资产管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是在区国资部门的指导下，认真开展报废资产处置工作。二是公司严格实物资产的管理，规范资产购入财务账登记，严格按照国有资产处置相关办法依法依规公开处置，确保国有资产保值。三是公司组织资产管理部门、资产处置部门及财务管理部门人员，针对国有资产管理及处置等相关制度法规进行了专题学习。四是资产管理部门针对捐赠、接受类物资处置问题制定了专项应急预案。五是针对存在问题，对1名责任人谈话提醒。

10、关于“财务管理有漏洞”的问题。

整改落实情况：一是建立健全相关内部控制制度，加强房屋租赁业务管理。二是公司组织业务经办部门和财务审计部人员进行学习，严肃规范招待费报销签批流程，避免今后出现同类问题。三是财务审计部与行政人资部反复核对加班费清退名单及金额，已将全部超发加班费收回。四是针对存在问题，给予1名责任人谈话提醒，给予1名责任人工作约谈。

（三）在聚焦基层党组织建设方面存在的问题

11、关于“党委核心作用不够凸显”的问题。

整改落实情况：一是已在各场馆设立党员先锋示范岗，划分党员责任区。二是将结合公司经营实际和未来发展，对区《政府工作报告》中相关重点任务进行分解部署，制定工作方案。三是根据公司集团化和市场化发展需求，已完成公司“三重一大”决策制度更新修订，细化了议事规则。四是完成了对《建立党委班子成员党建、党风廉政建设工作联系点制度》的更新修订，将联系点责任细分到班子成员。

12、关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是对3个党支部的支委进行了增补，配齐力量，进一步加强对公司4个党支部严格落实党内生活制度的指导，对各支部组织生活会进行全过程监督，确保党内政治生活高质量。二是2022年8月，组织公司4个党支部十余名党员参加为期2天的全区党务工作者培训学习；党委工作部对各支部党务工作者进行日常指导，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《武汉市党支部标准化规范化建设指导手册》等重要内容，帮助各支部党务工作者提高工作水平；2022年11月，全面检查了4个党支部2022年“三会一课”工作台账。三是组织各党支部党务工作者认真学习了《武汉市党费使用、收缴和管理办法》，严格按照党费收缴使用管理办法交纳党费，同时督促各党支部每年向全体党员至少公示一次党费收缴情况。

13、关于“干部队伍建设有待加强”的问题。

整改落实情况：一是根据公司和子公司发展需要，公司党委按程序组织开展晋升工作，公司人才梯队建设进一步完善。二是全资子公司向社会公开招聘人员，逐步完善了公司人员结构。三是已完成《武汉体育中心发展有限公司职工培训管理办法（试行）》，制定2023年职工培训计划，组织5场260余人次进行党建、法规等培训学习，分3批组织12名中层管理人员前往武汉大学、汉南区委党校等进行业务和政治思想培训，不断提升职工的业务技能和思想政治水平。

14、关于“干部档案审核不严肃”的问题。

整改落实情况：一是人事管理人员对3名员工档案进行了重新审核，其出生时间、工作时间和入党时间均为真实的，明确了责任。二是公司党委工作部和行政人资部根据区组织部统一部署，参照公职人员档案管理要求，对公司全体人员档案进行了完善和审核。三是根据区组织部人事档案管理要求，公司党委工作部和行政人资部对档案审核和保管人员进行了专业培训，对档案审核表进行了复核，进一步严格档案审核工作。四是针对存在问题，给予3名责任人谈话提醒。

三、下步工作措施

（一）提高政治站位，强化政治理论武装。公司党委把本次巡察整改当作改进工作作风、加强政治生态建设、促进公司集团化发展的契机。进一步加强理论学习和业务学习，尤其是要加强对习近平总书记关于文化体育事业发展和党中央现阶段体育文化事业发展指示精神的学习，建设学习型、创新型班子队伍，坚持党建领航，推动公司全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持创新驱动，推动公司高质量发展。深入贯彻习近平总书记关于新时代体育文化发展和国有企业改革的重要论述，充分发挥大型公共服务平台和体文旅投融资平台重要作用，进一步提高公司融资、经营管理水平和核心竞争力，不断提升公司市场化、专业化、国际化“三化”水平。加强职工培训和对专业人才的培养，加快人才梯队建设，强化激励机制，打造高素质专业化人才队伍。强化责任担当，层层传导工作压力，公司党委班子成员、各部门及子公司负责人要发挥示范作用，形成齐抓共管的工作格局，推动巡察整改措施落到实处、取得实效。

（三）建立长效机制，持续全面从严治党。公司党委切实履行从严治党主体责任、书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任，落实公司党委班子成员党建、党风廉政建设工作联系点管理办法，以解决问题为根本目的深入基层调查研究、指导工作，及时总结巡察整改工作中的经验、成效和不足。做好巡察整改“后半篇文章”，主动谋划“体育+党建”品牌特色亮点，按照“四个融入”要求，进一步推动党建工作与生产经营深度融合，完善制度和建立长效机制，以巡察整改常态化持续推进基层党建创新提质。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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地    址：武汉经济技术开发区太子湖路

           中共武汉体育中心发展有限公司委员会

                                      2023年4月14日