中共武汉车都集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2021年9月23日至10月30日，工委第一巡察组对车都集团党委进行了巡察“回头看”，12月24日反馈了巡察意见。车都集团党委高度重视巡察反馈意见，切实履行巡察整改主体责任，全力推动整改任务落实。根据巡察“回头看”工作有关要求，现将整改情况予以通报。

一、整改工作情况

车都集团党委高度重视工委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透工委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。车都集团党委坚决扛起巡察“回头看”整改主体责任，成立由党委主要负责人担任组长，党委其他同志担任成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开专题会议通报巡察“回头看”反馈意见，进一步统一车都集团上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想行动自觉。

二是明确工作目标，压实整改责任。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，针对反馈意见，车都集团党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，制定了《中共武汉车都集团有限公司委员会关于落实巡察“回头看”整改的工作方案》，对5个方面16项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三是加强监督检查，全程跟进督导。党委书记切实履行整改第一责任人的职责，对整改工作直接部署、直接协调、直接督办，亲自抓、抓具体、抓到底。党委其他成员认真履行“一岗双责”，按照分工抓好分管范围内的巡察“回头看”整改工作。车都集团纪委认真履行监督责任，把巡察整改作为重点监督内容，强化纪律要求，加强日常监督，会同车都集团党委有力推进巡察“回头看”整改任务落实。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，确保整改成果常态化、制度化。

二、整改落实成效

（一）在落实党中央决策部署和省委、市委、工委工作要求方面

1.关于“贯彻落实国企改革部署不够有力”的问题。

整改落实情况：一是车都集团所属车都置业公司引入招商地产公司、永昌云商贸公司，共同成立招盈汉都公司、招喆汉都公司，合作开发“依云水岸”项目，有效推进混合所有制改革。对区内上市后备企业进行了摸底，积极探寻在技术领先等方面有一定知名度的民营企业。二是全面推进市场化转型，明确集团各大业务板块和各公司经营范围。盘活集团存量资产、缓解融资压力、开拓融资渠道，组建融资租赁公司。梳理完善管理制度，按照市场化机制全面推行国有企业三项制度改革。三是加大对债务率的管控力度，在工委和相关部门的支持下拓展新业务领域。提升盈利能力，主动探索兼顾经济效益和社会效益投资运营模式。加大资源调配力度，盘活集团存量资产、缓解融资压力、开拓融资渠道，设立武汉车都融资租赁有限公司。四是规范公司法人治理结构，区国资局根据车都集团的请示，已配齐集团董事会和监事会。

2.关于“实施创新驱动发展动力不足”的问题。

整改落实情况：一是截至2022年4月底，智能网联汽车一期、二期项目完成竣工验收，自动驾驶应用体系持续运行。已与华为、中兴、海康等10家头部企业建立渠道供应长期合作伙伴关系，渠道供应商入库数量超过80家。持续投入研发资金，完成3个软件的开发，完成智慧党建系统在集团范围内的发布和推广。二是截至2022年2月，车都环保公司新申报了5项实用新型专利和2项发明专利。目前车都集团绿化业务板块新增5项实用新型专利，另已申报2项发明专利及20项实用新型专利，能满足车都集团发展需要，并能帮助相应业务板块提升市场盈利能力。三是依托相关政策积极拓展自身业务，策划一批重大产业项目。与相关专业机构对接，策划开展建筑科技产业园项目。根据港口物流园规划，配合其发债项目相关工作。根据管委会要求，拟参加2022年华创会，谋求发展机遇。四是截至目前，武汉国际赛车场项目已完成路基和基层施工，正在进行路面沥青摊铺收尾工作，智能网联测试场项目土建基本完成，正在进行设备安装，两个项目均已按照节点要求协同推进，实现同频共振。五是推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合。加快左岸大道项目推进，全面融入军山新城建设undefined，为经开区未来发展注入新动能。积极与“一带一路”发展建设的企业开展合作，积极服务经开区发展建设。

3.关于“发挥‘城市运营商’作用不明显”的问题。

整改落实情况：一是2022年积极引入汽车后市场服务业态，完成了自助洗车机投用、广告位布置，充电桩企业引入等配套服务项目，进一步扩大营收。对3处规模较小停车场实行夜间无人值守，降低劳务成本支出。上调一处临时停车场租赁费用，实现盈利。完成对金域蓝湾小区周边路段停车的现状调查，具体情况已形成报告并提交区住建局。二是已就集团部分子公司业务整合和人员调整事项进行研究，已将集团房地产开发业务全部完成整合，交由车都置业公司承担，形成集团地产业务专业化布局，同步加强轮岗交流，调整人员配置。三是智投公司积极向区财政局汇报相关工作，已收到财政基建拨款且全部投入项目，工程建设稳步有序推进。

（二）在压实全面从严治党责任方面

4.关于“落实全面从严治党责任不够到位”的问题。

整改落实情况：一是已建立健全党风廉政建设工作机构，明确工作职责。对全年党风廉政建设工作内容进行了梳理。对2021年车都集团各基层党组织书记抓党建工作开展述职评议，其中明确党风廉政建设内容考核，并将在2022年落实全面从严治党责任考核要求中明确党风廉政建设相关内容。二是进一步提升一岗双责意识，对分管业务领域党风廉政建设工作做到守土有责、守土尽责，经常性的运用四种形态，对分管的重点领域和关键岗位人员“咬咬耳朵、红红脸、出出汗”，督导各业务单位建立党风廉政工作长效机制，适应新时代纪检监察工作要求。三是规范公司法人治理结构，区国资局根据车都集团的请示，已配齐集团董事会和监事会。

5.关于“防范化解金融风险意识不强”的问题。

整改落实情况：一是相关单位已于2022年1月划定成品存放区域，并及时对库管人员进行两次培训，进一步提高风险防范意识。二是截至2022年5月，车都环保公司实际回款率70%，符合合同回款比例，后续将根据工程结算完成进度，分步分批收回尾款。三是根据区财政局《武汉经开区存量隐性债务化解方案暨清零工作方案》安排，自2021年至2028年，全面化解、清零车都集团债务。2022年财政按化债计划分期向车都集团拨付。集团将继续按区财政局方案要求执行隐性债务化解工作。

6.关于“廉洁从业管控不够有力”的问题。

整改落实情况：一是 2022年1月4日对相关公司合同评审各经办人员进行了集中培训，加强合同内部审批管理，严格按规程和制度办理，确保合同管理工作合法合规，并对相关责任人进行谈话提醒。二是于2022年1月12日完成工程变更审批手续。

7.关于“财务管理比较粗放”的问题。

整改落实情况：一是对涉及多个不同账套核算的业务相关资料，已作为不同账套的凭证附件存放保管，以便审计查询。严格执行年度偿还利息的财务审批流程。已完善前期年度每月利息划扣业务审批流程。二是认真学习《湖北省总工会关于印发<湖北省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》相关规定，要求集团各级工会严格按规定做好工会经费预算管理、工会经费使用、工会会员会费收取等相关工作，并对相关责任人进行了谈话提醒。加强日常监督管理，不定期开展工会经费使用情况自查自纠，并主动接受全体工会会员监督。三是已对固定资产全部进行了再清查并登记，“一物一卡”已经落实。四是针对财务票据附件不规范的问题，已责令相关公司立行立改，1名人员作出书面检查。

（三）在改进党员干部作风方面

8.关于“为民服务意识不强”的问题。

整改落实情况：针对车辆绕行带来不便的问题，车都建发公司于2022年初分别向区规划局、交管部门去函，请求进行规划优化，管委会委托规划局研究该区域交通组织。按最新会议精神，将花林路（潮江路—沌口路）贯通，驾车由花林路导流至沌口路后，可直接衔接三环或中心城区，大大减少绕行。

9.关于“主动开拓市场不够”的问题。

整改落实情况：为突破单一代建模式，集团已对各子公司业务板块进行了优化。目前集团业务范围已涵盖了工程代建、房地产开发、城市排水设施运维、自来水特许经营、通用航空运输、酒店和停车场运营、园林绿化等板块。按照车都集团“十四五”规划，下一步还将深化智能网联、工程咨询等业务领域拓展。

（四）在加强领导班子和干部队伍建设方面

10.关于“民主决策机制不健全”的问题。

整改落实情况：一是车都集团已明确分管党建、意识形态和组织人事工作的领导。二是已组织相关工作人员认真学习关于党委（党组）讨论决定干部任免事项有关工作要求及《关于规范各级党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》（武开组通〔2021〕18号）文件。会议记录人员也严格按要求做好进行记录工作。三是整理归集上报材料，确保2020年4月第一期PPN手续完善、合规合法。

11.关于“企业人才工作力度不足”的问题。

整改落实情况：一是车都集团在改革过程中新增了部分业务板块，进行了机构调整，加强了人力资源优化配备。目前，车都集团有经营管理类专业背景及实际参与经营工作人员共256人，占比35.41%。将进一步做好人才培养和引进，积极响应人才留汉政策，推进“学子留汉”工程，车都集团于2021年获市人力资源和社会保障局认定为“武汉大学生实习实训和就业见习基地”。二是2021年招聘到岗设备工艺技术人员，已满足车都环科公司工艺技术管理要求。选拔1名技术骨干担任公司副总经理，进一步配齐配强领导班子。同步增设环科公司总工办（质量安全部），负责公司质量、安全、技术等相关工作，并完成薪酬体系改革。三是目前军山新城平台公司车谷城发公司已成立，按工委批复，智投公司部分人员（含前期借调智慧生态城园区的所有人员）将划转至车谷城发公司，人员经费不再由智投公司承担。智投公司已三次专函至园区办，要求尽快落实解决2020年至2021年期间借调人员经费，后续将继续跟进。四是制发车都集团2022年员工培训方案，目前已陆续开展集团纪检业务专题培训、疫情防控知识竞赛、消防演练实战、“双碳”战略下建筑业发展分析等培训。在常态化疫情防控前提下，继续通过员工网络培训、专题讲座、外派培训等形式，拓宽员工学习培训渠道，提升集团干部员工的综合素质和业务能力。

12.关于“管理体制有待加强”的问题。

整改落实情况：在区主要领导调研中汇报了车都集团干部管理情况。2022年以来，车都集团多名干部获内部成长。集团加大对各级子公司的管理和协调力度，进一步优化决策程序。

13.关于“干部选拔任用不规范”的问题。

整改落实情况：一是深入学习工委组织部下发的《武汉经济技术开发区（汉南区）科级领导干部选拔任用工作规程》。在后续工作中提升各环节档案资料撰写质量，规范健全档案资料，严格材料把关。二是在后续工作中坚持干部考察工作质量优先原则，保证时间充足、考察覆盖面广，努力把干部考察工作考准、考实。

（五）在发挥基层党组织政治功能方面

14.关于“党建责任制落实不力”的问题。

整改落实情况：一是2021年集团绩效考核中，党建工作权重占比高于区级绩效考核党建工作权重，并在2022年继续保持。《车都集团2022年党建工作要点》中明确要求集团各独立法人单位党组织落实研究讨论前置程序，形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。二是制发《车都集团2022年党建工作要点》，其中明确切实推进党建品牌引领，要求各基层党组织精准定位党建品牌，制定创建方案，形成“一支部一方案”，稳步推进实施，以“服务民生”为抓手，积极探索“党建+服务”党建品牌作用发挥，大力推进集团“1+N”党建工作体系创建，打造政治强、业务精、作风好的党员队伍，使基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用在推动发展、凝聚人心中得到落实。

15.关于“意识形态工作责任制抓得不紧”的问题。

整改落实情况：一是于2022年2月通过理论学习中心组重点学习了中央关于意识形态工作精神和最新要求。将党委专题研究意识形态工作纳入年度绩效目标。制发《2022年度车都集团意识形态工作实施方案》。二是严肃认真开展2021年度党史学习教育专题民主生活会暨巡察“回头看”专题民主生活会，组织班子成员认真开展学习讨论，高质量撰写学习体会、个人对照检查材料，对党员干部学习讨论及个人对照检查材料进行审核把关。加大检查指导力度，形成党员领导干部督学机制，指定联络人做好沟通工作，及时整理、归档有关材料。三是加强集团内部宣传队伍建设，强化各级子公司宣传主体责任，扩大微信公众号在集团内部的知晓率和点击阅读率，强化对外宣传力度。

16.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。

整改落实情况：一是于2022年1月成立车都水设施公司党总支以及车都水设施公司直属党支部、车都环科党支部、车都泵网党支部、车都生态党支部等4个基层党支部，完成车都水设施公司党总支建届工作。督促党支部完善支部工作台账。进一步加大对集团各基层党支部工作督导，切实做好党员谈心谈话，持续做好支部工作台账检查。二是在集团官网“员工风采”专栏，对员工先进事迹置顶突出展示。因防疫、项目管理等表现突出，岳志华同志于2022年1月获区“车谷楷模”荣誉表彰，进一步激发干部职工干事创业的积极性。在集团订阅号、集团官网对“车谷楷模”“五星级基层党组织”等荣誉表彰进行重点宣传，挖掘员工先进典型，发挥榜样引领作用，营造先进文化氛围。

三、下步工作措施

车都集团党委将认真贯彻落实工委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察“回头看”整改成果落实到各项工作中，转化为推动集团高质量发展的强劲动力，为经开区“借东风、定军山、二次创业再出发”保驾护航。

一是进一步提升政治站位。深刻感悟巡察“回头看”工作重大意义，不断增强党的观念和党性意识，坚决把巡察“回头看”整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察“回头看”整改成果转化为车都集团发展的强大动力。

二是进一步落实全面从严治党。以本次巡察“回头看”整改为契机，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥车都集团基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三是进一步改善工作作风。把巡察“回头看”整改工作与作风建设集中整顿紧密结合起来，坚持以问题为导向，针对车都集团重点难点问题与自身存在软肋，盯住不放、挖除病根、及时纠正。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　          　　　       　中共武汉车都集团有限公司委员会

                               2022年9月19日