中共武汉经济技术开发区教育局委员会关于巡察整改情况的通报

    根据工委巡察工作统一部署，2021年9月22日至10月30日，第二巡察组对教育局党委进行了巡察“回头看”，12月27日，第二巡察组向区教育局党委反馈了巡察意见。区教育局党委高度重视巡察反馈意见，切实履行巡察整改主体责任，全力推动整改任务落实。现根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、整改基本情况

针对巡察组反馈的问题，教育局党委书记、局长代表局党委表态，照单全收，立行立改，对标整改。教育局党委深刻认识到，巡察整改不仅仅是改思想观念、工作作风，更重要的是要改变影响我区教育发展的思想顽疾，要以思想破冰引领教育发展突围，要以作风破冰厚植教育生态，要以行动破冰燃烧干事创业激情。

（一）领导首责强队伍。成立由教育局党委书记、局长任组长，教育局领导班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设工作专班，具体推进整改工作。领导小组多次召开专题会议，研究、部署整改工作，教育局党委书记、局长熊白莉明确指出，要将整改落实工作作为当前首要政治任务，要始终保持高度的政治自觉与行动自觉；要切忌就事论事抓整改；要将整改与教育未来的发展、建设与开发区相匹配的教育强区紧密结合起来；此次整改不仅要有力度与温度，更要有深度与厚度。

（二）聚焦问题担责任。针对巡察组反馈的5个方面、13个问题、33个整改事项，教育局领导班子成员对照各自工作职责，按照“一岗双责”要求，把自己摆进去，主动对号入座，认领问题清单。针对存在的问题，教育局领导班子成员与分管科室一起，以问题为导向，认真对照检查，认真剖析产生的根源，制定整改方案、细化整改措施、明确责任人与整改时限，有计划、有步骤地对账销号，狠抓落实。

（三）整改落实全覆盖。一是做到33个整改事项全覆盖，责任领导与科室围绕问题举一反三、自查自纠，做到不留漏点、盲点；二是建立“即时沟通、即时解决、即时推进”工作机制，遇到整改过程中的难点、堵点，责任科室即时沟通，分管领导在职责范围内及时协调解决。整改领导小组即时研究议定重要事项，主要领导即时统筹问询、督促整改，形成了心中有责，手中有活，眼中有人的良好整改氛围；三是把“改”字贯穿始终，针对33个整改事项，能够当下改的，立查立改，即知即改，按期整改到位。一时解决不了的，盯住不放，通过不断深化认识，增强自觉，明确阶段目标，持续推进整改。

（四）建章立制管长远。一是认真总结整改经验，把实际工作中积累的好经验、好做法固化为制度；二是研究制定符合教育发展规律，能够体现经开区教育特点和实际的制度；三是在全面自查自纠的基础上，完善各项工作制度。本次整改，共新建制度5项，修改完善制度8项。

（五）问责警醒立规矩。教育局党委始终切实履行从严治党主体责任，始终把纪律挺在前面，层层压实责任，强化追责问责。本次整改，教育局党委一共问责7人，其中给予诫勉谈话处理1人，给予批评教育处理3人，给予谈话提醒处理3人。

二、整改落实情况

（一）在落实党中央决策部署和省委、市委、工委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不深入”的问题。

整改落实情况：一是认真学习习近平总书记关于建设教育强国的重要思想，增强办人民满意教育的责任感，紧迫感；二是通过开展绩效工作汇报会、初中期末质量分析会、科研引领学生核心素养提升、深入开展高效课堂建设活动、促进智慧课堂与学科教学深度融合、教师素养大赛、扩大省级示范高中的社会影响力等活动不断提升教育教学质量；三是深入学习“双减”相关文件，成立“双减”工作专班，从日常监管，到统筹协调、问题处置、联动维稳，分别明确部门职责，形成合力；四是教育局机关实行对口包保责任制，每日加强巡查，目前已锁定14家违规开设学科类经营场所，我局已协调区公安分局、市场监管局、城管局依法进行了处理；五是对全区证照齐全的培训机构开设资金监管账户。目前我区资金监管完成率达100%，位列全市第一；六是今年将新增7所公办幼儿园，9所公益性民办普惠幼儿园，有效缓解“上公办园难，上民办园贵”的问题；七是优先启动了军山地区新建中小学建设工作，为我区“二次创业再出发”提供有力支撑。

    2.关于“推进教育领域综合改革力度不够大”的问题。

整改落实情况：一是有针对性的制定汉南片区教学视导方案及个性指导方案，成立了4个微小学校学科共同体，定期开展教育教学研究；二是以全市委托管理项目、义务教育学区制项目为抓手，促进城乡义务教育一体化发展；三是在个别谈心谈话、集体座谈听取机关相关人员意见和建议的基础上，教育局党委召开专题会议，研究部署局属二级事业单位改革工作，并正在拟定教育局机关二级事业单位改革实施方案；四是启动全区中小学幼儿园岗位设置与聘用工作，实施员额设岗与聘用，拓宽教师职称晋升通道；五是为进一步调动教师工作积极性，激发学校办学活力，由教育局统一划拨绩效目标奖之固定额度和30%奖励性绩效工资到各学校（园），各校（园）按照校内民主讨论程序制定相应方案，报教育局审核备案。各校按照审核后的方案，对教师工作进行考核，并根据考核结果，差异化地发放奖励性绩效工资。

3.关于“师德师风和教师能力建设抓得不够实”的问题。

整改落实情况：一是各校（园）根据区教育局要求签订了师德建设承诺书和告家长书，定期开展师德师风自查自纠；二是会同区公安分局对全区中小学、幼儿园、校外培训机构开展了从业限制清查工作；三是对各校（园）进行2021年绩效管理考评时，对2021年有受到党纪政纪处分与组织处理、违反师德人员的学校予以绩效目标完成情况减分处理；四是严格落实省、市相关文件精神，采取了学区内教师交流、集团化办学学校内交流、城乡学校之间交流、两片区学校结对交流、挂职交流等多种形式，进一步加大干部教师交流力度，有力缓解了学校师资不均衡的矛盾；五是制定车谷优秀校长（园长）骨干班教师培养考核积分管理制度，指导培训班强化管理，认真落实；六是继续开展区级名师工作室考核工作，力求做到名师培养机制规范化、体系化；七是用制度进一步规范学校培训工作，要求以请进来、系统性、实践性的区内培训为主，增强培训实效。

    （二）在压实全面从严治党责任方面

4.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题。

整改落实情况：一是制定了教育局2022年从严治党主体责任清单和全区中小学校意识形态工作的实施方案，形成了教育局党委书记为从严治党第一责任人，其他班子成员“一岗双责”，全区教育系统党员干部人人参与、人人有责的工作格局；二是教育局党委班子成员在年度民主生活会及述职述廉中都汇报了意识形态工作情况，教育局已将学校意识形态工作纳入到绩效考核中；三是主动邀请区派出纪检组列席局党委会议，主动接受和配合纪检监督工作；四是进一步加强了对国有资产管理相关文件的学习，严格按照处置程序执行；五是对超过50万元的大额资金支付和学校达到报废报损条件的国有资产处置等“三重一大”事项，严格按照程序报教育局党委集体研究决定。同时加强规范管理，建好固定资产台账。

 5.关于“全面从严治党监督责任压得不实”的问题。

整改落实情况：一是根据《区教育局重点领域重点岗位廉政风险防控工作预案》，督查、指导机关干部和校级干部根据岗位职责，认真查找腐败风险点，切实制定廉政风险防控措施；二是在传统节日及时传达上级关于廉洁过节的文件精神，要求各单位组织党员干部认真学习、严格遵循；三是以推进“清廉学校”建设为抓手，聚焦教育热点、难点、痛点问题，梳理建立小微权力清单、办学行为负面清单，开展侵害群众利益突出问题专项整治；四是坚持教育局领导、科室负责人联系点制度，层层开展廉政谈话提醒，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，有效防控腐败风险；五是配合上级纪检监察机构深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，让“第一种形态”成为常态；六是在党员干部中开展《反对“四风”承诺书》签名活动，并以案说法，以案肃纪，开展警示教育，用身边事教育身边人，促其增强“明底线、知敬畏、存戒惧”的思想自觉和行为自觉。

6.关于“日常管理存在薄弱环节”的问题。

整改落实情况：一是组织开展了全区中小学校（园）财务自查活动，发现问题及时整改；二是加强财务队伍的业务能力建设，今年因疫情原因采取线下转线上的方式，有计划针对性地组织开展培训；三是已举办教育系统工会全体委员业务培训，提升政策水平，补齐工作中的短板；四是认真学习资产管理文件，及时纠正漏报错报问题；五是加强业务学习，熟练掌握政府采购流程及相关规定，严格按照政府采购法实施操作。

（三）在改进党员干部作风方面

7.关于“干部担当作为意识不强”的问题。

整改落实情况：一是进一步提高认识，强化责任意识、担当意识、时效意识，树立群众利益无小事思想；二是加强业务知识学习，加强对平台操作及相关政策法规的学习，随时关注平台，及时处理群众办件，提供优质、高效的服务，提升群众满意度；三是在维修计划的立项审核中，加强与学校沟通交流，一切从实际出发，设计工作力求严谨细致，严格维修项目的立项审批，加强项目设计、造价、监理、审计和项目责任人对项目实施的跟踪监督指导。

8.关于“优化营商环境措施不得力”的问题。

整改落实情况：一是组织相关业务部门学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，并集中剖析、反思做好服务企业子女入学工作中存在的问题；二是优化办理流程，采取教育局综合业务科直接受理企业子女申请，报领导批示并同时启动学生入学信息平台录入工作，缩短家长等待信息回复时间；三是委托科大讯飞公司开发建立经开区教育系统企业子女入学平台，受理企业子女入学申请，指导企业员工准确填报子女入学信息，企业员工可全流程查看办理进度及结果；四是提前启动义务教育新生入学工作，并成立多个入学宣传工作组，到小区、企业宣传入学政策，及时给与分类指导和帮助。

（四）在加强领导班子和干部队伍建设方面

9.关于“党委核心引领作用仍需强化”的问题。

整改落实情况：一是教育局党委树立以思想破冰引领教育发展突围观念，以等不起，慢不得的决心和勇气迎难而上；二是教育局领导班子成员积极参加“我为群众办实事”、“双下沉”、党员“微心愿”等活动，充分发挥班子成员的先锋模范作用；三是采取借力挖潜方式持续提升教师专业素养，为教师不断成长中铺路子、搭梯子，为我区教育发展蓄能；四是教育局机关党委加强了机关党支部工作的全面检视，促进了党支部工作标准化、规范化建设。

10.关于“干部选拔任用工作不够规范”的问题。

整改落实情况：一是加强对人事管理干部和档案管理人员的教育培训，强化档案管理操作流程等业务知识的学习；二是提高思想认识，加强教育提醒；三是自查自纠，即知即改，立行立改。

11.关于“教师和干部队伍建设有待加强”的问题。

整改落实情况：一是继续落实好“双百工程”，加大区内骨干教师培养力度，促进优秀校长和骨干教师快速成长；二是在今年上半年开展我区学科带头人、优秀青年教师评选工作，并择优向市局推荐申报市级学科带头人和优秀青年教师；三是实施年轻教师区级培养培训项目，提高培养培训工作针对性和实效性，促进年轻教师加快成长；四是按市区统一部署，积极做好编制达标工作，向区编办申报了2022年事业编制计划，目前区编办已批复30名，从而扩大事业编制招聘力度，提高岗位吸引力；五是启动了合同聘用制教师岗位设置工作，打通合同聘用制教师职称岗位晋升通道。

（五）在发挥基层党组织政治功能方面

12.关于“落实党建工作责任制力度不够强”的问题。

整改落实情况：一是教育局党委班子成员带头落实“三会一课”、“星级争创”、组织生活会、民主评议党员、基层党建工作联系点等制度。基层党组织严格按照“5+N”模式开展主题党日活动，开展创先争优活动；二是教育局党委加强了对基层党组织的指导工作。教育局党委书记、局长熊白莉先后到开发区一中、沌口小学开展党建工作调研，强调学校要坚持将党建和业务工作同谋划、同部署、同推进。教育局分管党建工作的蔡明畅副局长先后到局机关第三支部、开发区一初中和红升幼儿园，深入调研党建和业务工作融合度不够的问题；三是将创建党建品牌作为2022年区教育系统党建工作的重点。教育局党委班子成员吴天寿、高中斯分别到新城小学、神龙小学等学校督查“四亮四比”活动和党员积分管理活动，要求学校对教育局党委督查出的问题立行立改；四是加强基层纪检委员的管理。教育局纪检监察室通报了各单位2021年度《纪检委员履责记录本》的检查情况，要求纪检委员对照《纪检委员履责记录清单》，主动作为、履职尽责，及时、规范、全面记录日常履责情况。

13.关于“党建抓基层、打基础工作不够实”的问题。

整改落实情况：一是教育局机关党委书记召开局机关党支部工作会议，带头学习“三会一课”相关规定，落实整改清单；二是各党支部认真开展了工作自查，自查的问题都已整改到位；三是教育局党委督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，督查出的问题各党支部已全部整改到位。

三、下步工作措施

（一）旗帜鲜明讲政治。切实履行教育局党委从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，继续增强巡察整改的责任感和紧迫感。按照问题整改全覆盖，不留盲点的要求，组织专班定期开展督查检查，适时“回头看”，及时纠偏。对已完成阶段性整改任务，且需要长期坚持整改的问题，要定期评估问效，确保取得实实在在的效果。

（二）借力整改谋新篇。教育局党委将以巡察整改为契机，不断深化整改成果，以履职尽责讲奉献、优化作风出实效、精诚团结求合力的精神面貌和工作作风，引领全区教育系统在担当作为上下功夫、在求真务实上下功夫、在勠力同心干事业上下功夫。教育局党委将以踔厉奋发、笃行不怠的决心和勇气，点燃广大干部教师干事创业的激情，为我区教育事业助力区工委提出的“二次创业再出发”书写新篇章。

（三）纪检监督常抓不懈。进一步强化机关纪委在党风廉政建设中的监督责任，把纪律和规矩挺在前面，对履职不力，工作敷衍应付的单位和个人，严肃问责。要充分发挥典型案例的警示教育作用，并善于从中发现制度漏洞和作风建设盲点，举一反三，引以为戒。

（四）持续完善长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度空白和制度漏洞，完善制度体系，抓好制度落实。同时，认真查找深层次的原因，从制度建设、风险管控、创新管理、夯基固本出发，逐步建立起堵塞漏洞、防范风险、激活干劲的长效机制。

（五）营造发展好环境。借力教育智慧云平台，运用好融媒体和宣传平台等阵地，弘扬教育正能量，以先进的思想、优秀的校园文化和教育事业的初心使命去感召人、影响人、激励人，营造全社会关心支持教育的良好环境；抓好党员干部教师队伍思想政治工作，进一步落实意识形态责任制，建立并完善舆情分析研判机制，完善应急预案，增强网络舆情可控性，及时处理应对舆情危机。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：027-84859932。邮寄地址：武汉经开区东风大道88号市民服务中心A320。

        中共武汉经开区教育局委员会

                                     2022年9月19日