区金融办关于优化营商环境巡察整改情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2021年4月12日至6月12日，工委第三巡察组对区财政局开展了优化营商环境专项巡察，并于9月2日反馈巡察意见，有针对性提出了整改意见和建议，其中涉及区金融办意见有四条。区金融办高度重视，深刻反思，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，制定了整改方案，明确了责任分工，并按照整改方案逐一整改。现将反馈意见整改落实情况报告如下。

一、整改部署情况

（一）切实加强组织领导，压实领导责任

为认真做好巡察整改工作，严格落实整改工作责任制，区金融办严格落实整改工作责任制，切实抓好各项整改任务的落实。各项问题整改的第一责任人，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

    （二）研究制定整改方案，狠抓责任分解

经多次研究完善，形成了《中共武汉经开区工委第三巡察组反馈意见整改工作方案》。根据巡察“问题清单”，划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的措施，把整改事项落实到具体责任人，明确了完成时限，要求不回避、不敷衍，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究，注重长效机制建设

建立巡察整改反馈问题台账，确保件件有落实、事事有回音。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，确保整改取得实效。

二、整改落实情况

（一）落实党中央深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、市委、工委工作要求情况方面存在的问题

1.对深化“放管服”改革、优化营商环境贯穿到部门履行职责各方面、全过程的监督不到位。

整改情况：一是召开资本市场知识相关会议。9月28-29日，我区联合省市政府、市金融局举办“2021湖北高质量发展资本大会”，我办邀请辖区内十余家上市后备企业参会，大会邀请了各界知名经济学家、学者、企业家进行了精彩的主题演讲。二是针对上市相关难点问题开展实务专题培训。4月28日，组织开展“携手筑梦 奋楫扬帆”——上市实务专题培训。该培训针对区内上市后备企业上市过程中遇到的痛点及难点问题，为企业传授集政策、监管、法务、股权激励于一体的经验“干货”，指导企业尽早规范，提高上市效率，降低上市成本。三是针对企业需求进行一对一上门辅导培训。针对博菲特上市业务指导、东风设计院引入区级战略投资者、亿咖通境内外资金流转、迈睿达股权融资等40余家企业提出的一系列个性化需求给予上门一对一辅导服务。有针对性地协调解决企业目前运营过程中各项困难。

（二）落实党中央、省委、市委及工委优化营商环境任务措施情况方面存在的问题

2.创新创业的金融服务环境不优。

整改情况：一是降低企业融资门槛，扩大信贷支持范围。继续推进“助保贷”, 扩充“助保贷”风险补偿资金至4000万元，扩大“助保贷”规模至4亿元，扩大中小微企业信贷覆盖规模，2021年已发放助保贷1.9亿元，参与企业28家。继续推进新型政银担合作体系, 与融担公司协商,目前已起草经开区“再担园区贷”工作方案，并拟针对经开区开发抵押提额担、科创贷、园区专项贷专项产品。二是降低企业融资成本，助力企业减负。继续做好中小微企业及个体工商户纾困打标和贴息工作，目前已基本完成2020年个体工商户的贴息工作，截至10月底累计放款97.55亿元，放款笔数2443笔。出台2021年纾困贴息工作方案，通过召开专题工作会议，扩大宣传，持续推进中小微企业及个体工商户的纾困贷款贴息工作，进一步缓解市场主体的融资贵问题。

（三）聚焦影响市场主体在市场经济活动中的体制机制性方面存在的问题

3.便捷高效的财政服务机制有缺项。

      整改情况：加强银企对接，增加信贷投放。预计12月份与湖北银行总行签订双方合作协议，为我区企业提供60亿元融资支持，量身定制专项产品，如“车谷贷”等。通过走访企业、专人对接、召开银企对接会等方式广泛联系企业，对接企业融资需求。目前已与先进制造业园区、市融担公司进行对接，通过园区提供融资需求，政府、融担公司、银行共摊风险的方式更好地服务市场主体的融资需求，建立有效的融资需求响应机制。

（四）聚焦治理庸懒散慢乱浮等机关干部作风建设情况方面存在的问题

4.主动服务意识淡薄，宗旨意识不强。

      整改情况：一是对区内企业进一步摸排，不断扩充上市后备企业库。我办根据辖区内企业2019年、2020年净利润水平及企业纳税情况，对72家企业的上市意愿、上市规划及经营情况进行摸排，不断充实我区上市后备企业库。今年，我区上市后备企业不断扩大，由原来的40余家扩充至50余家。入库企业中进入省级金种子企业8家、市级金种子企业16家。二是联合园区、券商、律所、私募基金等单位加大对区内企业走访调研力度，给予企业上市业务相关指导。今年我办已走访辖区上市后备企业40余家，与企业一对一交流，针对企业提出上市业务知识指导、企业股权融资需求、银行融资需求等问题予以协调解决。

三、下一步工作措施

进一步完善机制，持续优化优化服务营商环境大局。严格按照工委和巡察组要求，紧盯整改重点，抓好日常督查，充分发扬“钉钉子”精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，持之以恒地抓好整改工作，不断巩固整改成果。
    （一）以更高站位扛起巡察整改政治责任。把巡察整改作为进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的过程，作为贯彻工委重大决策部署的过程，作为履行金融办职能、积极担当作为的过程，层层压紧压实整改责任，齐心协力推动巡察整改工作。

（二）以更严要求确保整改任务落地见效。坚持紧盯问题不放松、狠抓整改不松劲，对已经整改完成的问题，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对正在落实的整改任务，严格按照序时进度要求，加强跟踪督促，定期通报研究，一个节点一个节点推进，一个问题一个问题解决，做到问题不见底不放过、整改不到底不罢休，确保所有任务在规定期限内整改到位。

（三）以更强力度构建长效机制。注重治本、建立健全教育、预防、监督及惩处长效机制，用制度管人、管事，始终按规矩办事；牢固树立依法履职、依规办事的思想理念；持续优化工作流程，切实强化事中事后监管，狠抓各项管理制度的落实，不搞变通，不降标准，确保各项整改措施不折不扣落到实处。

（四）以更实举措推动区域金融高质量发展。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与确保完成全年目标任务有机结合起来，及时总结巡察整改经验成果，全方位找差距、强弱项、补短板，同时筑牢廉政监督防线，不断提振金融办全员奋勇争先、干事创业的精气神，为经开区金融高质量发展营造风清气正的政治生态，为开局“十四五”、开启新征程，加快打造“五个中心”，全力以赴推动“中国车谷”高质量发展作出金融贡献。

欢迎广大干部群众对区金融办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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武汉经开区金融办

2022年2月14日