中共武汉经开区商务局党组关于优化营商环境巡察整改情况的通报

根据工委统一部署，2021年4月工委第一巡察组进驻商务局开展营商环境专项巡察。2021年9月3日，第一巡察组向商务局反馈了巡察意见。按照工委第一巡察组的要求，商务局认真组织开展巡察反馈意见整改落实工作。现将整改情况予以通报。

一、整改基本情况

（一）切实提高政治站位，强化政治担当。商务局党组以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实工作。巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和巡察整改有关要求进行了专题研究，并就做好巡察整改工作进行了部署，要求局全体党员干部提高政治站位、强化责任担当，坚决把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，坚决把巡察反馈的问题彻底整改到位。

（二）坚持问题导向，全面夯实责任主体。商务局成立了以局主要负责人为组长，领导班子其他成员为副组长，各重点事务承办业务口负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。建立了分管领导主要抓，具体事务承办人抓落实的整改机制。领导小组逐项认真开展自查、深入剖析问题产生原因、拟定整改措施、明确责任人和整改时限，以党组正式文件报区纪委监委机关、工委组织部、工委巡察办审核后，形成《整改方案》。

（三）扎实推进整改工作，确保取得实效。按照《整改方案》，商务局党组有计划、有步骤地对账销号、逐项落实，工委第一巡察组反馈给商务局的围绕四个方面18个问题已全部整改完毕并将长期坚持。期间，商务局先后组织多次党组会、专题会研究部署落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改和落地见效。商务局还认真组织召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员围绕巡察反馈的问题作深刻对照检查，区纪委监委派出组领导同志出席并点评。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党中央深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、市委、工委工作要求方面存在的问题

1.学懂弄通做实习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境重要论述和省委、市委、工委有关会议精神不深入、不细致。

整改落实情况：一是局领导班子通过党组会专题集中学习习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境重要论述和省委、市委、工委相关重要会议、文件精神。党组成员依次发言，交流研讨学习体会。二是通过招商活动、主流媒体平台、经开区门户网站积极宣传推介经开区优质投资环境，加强宣传推介力度。三是试运行招商项目分级决策机制，项目评审效率有效提高。

2.落实优化营商环境主体责任不到位。

整改落实情况：一是及时更新招商画册中经开区投资环境、产业体系、支持政策等信息，加强经开区最新政策的宣传力度。二是已委托第三方单位设计数字招商平台，可实现与园区部门信息、资源共享。三是加强智能网联产业的研究，并充分利用智能网联政策窗口期，引进产业链上下游企业，加强产业聚集效应。

3.“招商大使”桥梁纽带作用彰显不够。

整改落实情况：一是举办智能汽车产业创新发展论坛、中航锂电及路特斯供应商大会、轩辕盛典等各类专场活动。二是积极组织参加相约春天赏樱花、火红夏日好拼搏、激昂金秋正奋进等季度签约活动，参加亚布力论坛、大健康博览会、人工智能助力武汉绿色发展大会、武汉理工大学专场，充分展现车谷魅力。

4.牵头单位谋篇布局职能职责发挥不突出。

整改落实情况：一是积极发挥组织协调作用，加强与活动主办方、各园区的对接沟通，发动园区、分局参与各类招商活动。二是按照商务发展“十四五”规划目标有序开展工作，不断加强对政策的研判和学习力度，统筹做好消费和市场调度。三是走访区内存量外企，宣传惠企纾困政策，稳定企业发展信心，积极招引外资项目，推动重大外资项目签约落地。

（二）贯彻落实党中央、省委、市委及工委优化营商环境任务措施方面存在的问题

5.做好“招商员”当好“服务员”，招商主力军作用发挥不充分。

整改落实情况：一是加强多渠道对接，举办2021中航锂电全球合作伙伴大会、路特斯全球供应商大会，中国车谷2021智能汽车产业创新论坛。二是2020年以来，已聘请8位区招商大使，积极拓展信息渠道。三是加强文旅和商业方面的产业研究，加强与部门的联动，集中力量推动文旅类项目落地，助力开发区产城融合。

6.围绕现代产业集群，招商引资精准发力不够。

整改落实情况：一是协调区内相关单位和园区，服务和对接已落地的项目。二是围绕已落户的重大项目，进行了产业链及生态链分析，并形成了项目库。三是成立工作专班实地对接项目落地方案，争取项目洽谈推进。四是加大对我区的产业园进行重点的宣传推介，联合园区一起助力优质产业园的招商，形成集聚效应。

7.统筹协调招商引资绩效目标不到位。

整改落实情况：一是根据产业发展方向、资源禀赋等，建立分局对口服务园区机制。组织召开交流会议，最大限度提高招商成果向绩效结果的转化力度。二是结合园区资源、产业发展方向等加强指标分解科学性，形成各园区差异化定位与发展。三是已将招商引资目标纳入园区绩效管理目标，采取绩效通报、绩效评分等方式通报园区绩效目标完成情况，着力压实压紧园区主体责任。

8.推进“四办”改革落实不够有力。

整改落实情况：一是通过多种渠道与外商企业进行接洽，积极响应企业的问题诉求。二是已制定商业预付卡备案告知书，加大对商业预付卡备案的宣传。三是建立与市商务局的常态沟通机制，部门联动、资源共享，筛选建立服务贸易企业培育库。

9.酒店、商超、加油站监管有漏洞。

整改落实情况：一是根据工作需要，通过联合安全生产专家和其他部门，对检查中发现的隐患问题，及时下达隐患整改通知单，督促企业整改，形成工作闭环。二是经管委会同意，成立了打击成品油“三非”违法行为工作专班，并严格按照工作专班要求开展联合执法工作，进一步规范工作流程。三是组织辖区内60余家重点商贸企业，召开了安全生产专题培训会，邀请专家对商贸企业进行安全教育集中培训，通过授课，并结合日常安全检查、现场宣传教育，不断增强企业的安全意识，提高企业安全管理水平。

10.电子商务、商贸流通领域布局不够科学。

整改落实情况：一是加大宣传全市促进线上经济发展实施方案等相关线上经济政策，积极宣传组织企业申报，壮大了限上商贸企业库线上经济实力。二是结合我区经济社会发展情况，开展我区商业网点布局“十四五”规划工作。三是积极宣传全市促进线上经济发展实施方案等服务业线上经济政策，重点引入知名商贸品牌类项目，增强了商贸企业品牌竞争力。

11.以商引商步伐缓慢，群众获得感幸福感有差距。

整改落实情况：一是加强对文旅产业的研究学习，积极对接相关单位协调推进项目。二是与区文旅局对接，积极推荐区内点位申报“网红打卡地”，以此带动区内旅游消费。三是利用龙灵山、鸟语林等现有资源，积极推动区内旅游发展，协同农发投积极培育现代农业休闲基地。

12.服务招商企业，推进项目落地见效用力不够。

整改落实情况：一是高度重视新兴产业研究，形成了工业互联网、新材料、汽车电子等产业研究报告。二是与各园区积极对接，共同推进项目考察、洽谈，协调解决项目落地过程中的事宜。

13.树立大招商招大商，促发展意识不强。

整改落实情况：一是将招商活动情况及时向各主流媒体平台踊跃投稿，加大对招商活动的宣传力度，扩大区域影响力。二是结合相关文件要求，落实消费活动补贴资金兑现工作。三是加大商贸企业服务力度，推进企业做大做强，搭建企业服务平台，同时强化商贸行业项目招商引资力度。

14.商贸监管领域体制机制运行不畅。

整改落实情况：一是多次联合园区、街道及其他相关部门开展商贸领域的安全生产工作检查，共同确保我区商贸领域安全形势稳定。二是制定了《武汉经开区商场超市、酒店、加油站、餐饮等行业常态化疫情防控工作指南》，并发至各园区、街道，确保对商贸领域的监管实现全覆盖。三是根据区安委会相关文件要求，进一步将商贸（成品油）和海关特殊监管区安全生产专委会组成成员及成员单位工作职责予以明确，同时加强部门联动，畅通信息交流。四是已在2021年度考试录用公务员岗位中，增加了招录经济学类、管理类专业，丰富招商局各类专业背景人才。

15.产业招商尚未实现与园区同频共振。

整改落实情况：一是建立分局对口服务园区机制，强化招商局与园区协同配合、绩效共担。二是强化与园区在项目对接、推荐以及绩效考核等方面的统筹协调。三是充分发挥园区招商引资主战场地位，试运行招商项目分级决策制度，充分调动园区积极性。四是围绕现代产业体系，组织开展产业研究，形成产业研究报告，并邀请各界专家团队进行专业技能指导培训，拓展专业领域知识储备。

（四）治理庸懒散慢乱浮等机关干部作风建设方面存在的问题

16.干部职工对新经济、新业态、新趋势掌握不透。

整改落实情况：2021年以来，招商局邀请各界专家团队进行专业技能指导培训，拓展专业领域知识储备，创新服务、推动优化营商环境。先后邀请知识产权中心专家、市商贸（成品油）专委会专家、区外贸综合服务中心专家为区商务局、相关园区干部职工以及有关企业开展知识产权、安全生产、跨境电商业务知识培训，并组织年轻同志前往东本一厂实地参观见学，通过考察实践，全方位增强招商人员综合素质。

17.办事效率不高，创新行业监管力度不大。

整改落实情况：一是提高工作效率，加强与兑现办、统计、财政及税务部门的联系，并聘请了专业事务所帮助开展工作。二是2021年以来，每月制定《安全生产风险形势分析表》，结合本行业领域特点、季节性、节假日等方面来分析和研判每月安全形势。三是全力开展商贸小进限工作，强化与相关部门沟通联动，积极争取增添了支持实体商贸企业做大做强等扶持政策，以政策扶持有效提振了商贸企业发展信心。

18.工作浮于表面，矛盾化解缺乏方式方法。

整改落实情况：一是2021年以来，已及时将“武汉评议”数据录入数据系统。二是已联合专家团队，对区内街道、园区开展了实地调研与座谈，充分了解居民的消费需求，广泛听取商业网点布局规划的相关建议。三是已开展对《商务领域法律法规规章选编》的学习，加强对法律知识的深入了解，加强对商务领域相关业务能力的学习与提升。

三、下步工作安排

区商务局将按照巡察工作要求，全面贯彻落实习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境重要指示精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，确保巡察整改任务全面落实，推动招商、商务工作再上新台阶。

（一）强化思想引领。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于深化“放管服”改革、优化营商环境重要论述和省委、市委、工委有关会议精神。将巡察整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，强化政治意识，加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

（二）继续做好巡察整改工作。经过2个月的努力，商务局巡察整改落实工作取得了阶段性成效，但全面落实整改任务没有结束，要继续发扬钉钉子精神，持续深入推进整改，并长期坚持。

（三）做深做实后半篇文章。牢牢抓住巡察整改主体责任这个“牛鼻子”，将整改融入日常工作、融入从严治党、融入班子队伍建设，形成常态化、长效化制度，举一反三，促进发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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        中共武汉经开区商务局党组

             2022年2月14日