印发武汉开发区（汉南区）关于做好闲置土地专项巡查及清理处置的工作方案的通知

各有关部门和单位：

为落实市委、市政府以及市作风巡查第六组对全市闲置土地处置工作的要求，进一步加大闲置土地处置工作力度，提高武汉开发区（汉南区）土地节约集约利用水平，经管委会（区政府）研究同意，现将《武汉开发区（汉南区）关于做好闲置土地专项巡查及清理处置的工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

武汉开发区（汉南区）党政办公室

2019年3月25日

武汉开发区（汉南区）关于做好闲置土地

专项巡查及清理处置的工作方案

为落实市委、市政府以及市作风巡查第六组对全市闲置土地处置工作的要求，进一步加大闲置土地处置工作力度，提高武汉开发区（汉南区）土地节约集约利用水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》、《湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》、《市人民政府关于进一步加强土地供应管理促进节约集约用地的意见》等有关规定，结合我区实际，制定本工作方案。

一、处置范围

根据市委闲置土地专项巡查工作要求清理出的41宗闲置土地，以及巡查过程中发现的新增闲置土地。

二、处置方式

（一）属于政府、政府有关部门的行为造成土地闲置的，根据《闲置土地处置办法》，分别采取延长动工开发期限、调整土地用途和规划条件、政府安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等方式进行处置。

（二）对于企业原因造成土地闲置的，超过约定动工时间未动工开发满一年的，按土地出让或者划拨价款的20%征收土地闲置费；超过约定动工时间未动工开发满两年的，无偿收回土地使用权。

三、时间安排

（一）启动阶段（2019年3月）

1．成立领导小组，组建工作专班，落实工作责任。

管委会（区政府）进一步充实武汉开发区（汉南区）闲置土地处置工作领导小组和工作专班力量（见附件）。在各园区抽调专人，充实闲置土地处置工作专班力量，集中在区国土规划局办公，脱产专职负责对应园区闲置土地处置工作，直到对应园区内的闲置土地处置完毕。

2．制定工作方案。制定《武汉开发区（汉南区）关于做好闲置土地专项巡查及清理处置的工作方案》，报管委会（区政府）批准后印发。

（二）分类处置阶段（2019年3月—2019年12月）

针对闲置土地，逐宗分析原因，明确处置方式。经调查、认定后，及时制定处置方案报管委会（区政府）批准后实施。根据国家相关规定以及闲置土地具体情况，一地一策，分类处置，确保依法处置到位。

以用为先，以促进土地的重新利用为主要目标。对于符合园区发展要求的、计划开工建设的闲置土地，要进行约谈和督办，督促用地单位尽快办理相关手续并开工建设。

对于因政府原因造成土地闲置目前无法开工建设的，要积极联系相关部门，提出解决方案，尽快消除障碍，创造开工条件后，督促用地单位限期开工建设；如造成闲置的政府原因无法消除，则按照《闲置土地处置办法》的规定进行处置，如协商收回、置换土地或者临时使用等。

对于因企业自身原因造成土地闲置的，按照《闲置土地处置办法》的规定依法进行处置。需要征缴土地闲置费的，报管委会（区政府）批准后，下达《征缴土地闲置费决定书》，移交区税务局征缴土地闲置费。

从2019年3月开始，确保2019年闲置土地处置率达到95%以上。其中，以开工、收回、置换方式进行处置的，必须达到50%以上，挑战60%。

四、相关要求

1．建立闲置土地处置台账，及时更新处置进展。

2．挂图作战。针对闲置土地具体项目，一地一策，逐宗制定处置方案，明确具体措施和完成时限，倒排工期，挂图作战，处置一宗，销号一宗，确保按时完成处置任务。

3．建立闲置土地处置项目行政审批绿色通道，落实并联会审机制、容缺审批机制，切实加快闲置土地处置和项目动工建设。

4．严格按照《闲置土地处置办法》和《国土资源部办公厅关于印发〈闲置土地处置法律文书示范文本〉和〈闲置土地处置案卷表〉的通知》（国土资厅发﹝2013﹞16号）的要求，完善闲置土地处置案卷。

5．加强部门沟通协调，各园区，区国土规划局、招商局、行政审批局、税务局等相关部门，要进一步统一思想、提高认识、共同监管，切实加强闲置土地处置工作。

附件

武汉开发区（汉南区）进一步加强闲置土地

处置工作领导小组成员名单

组  长：王    洋  管委会副主任、区政府副区长

张双平  区政协副主席

成  员：王    丰  党政办副主任

严士成  经信局局长

周克辉  国土规划局局长

余仕伟  城乡建设局局长

薛爱强  招商局局长

杨龙啟  行政审批局局长

汪国斌  税务局局长

吕    鹏  商务城管理办公室副主任

蔡道振  智慧生态城管理办公室副主任

辛   斌  先进制造产业区管理办公室副调研员

何长友  湖北武汉出口加工区管理办公室副主任

韩国斌  汽车及零部件产业园管理办公室调研员

王家茂  通用航空及卫星产业园管理办公室副主任

李文革  港口物流园管理办公室副主任

徐少明  武汉经开农业发展投资有限公司副总经理

领导小组下设办公室，在国土资源和规划局办公，王丰兼任办公室主任，周克辉兼任办公室副主任。