关于印发《<武汉经济技术开发区志>编纂方案》的通知

 各园区、部门、街道、直属单位、派出机构：

《<武汉经济技术开发区志>编纂方案》已经工委、管委会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉开发区（汉南区）党政办公室

2018年2月13日

《武汉经济技术开发区志》编纂方案

根据《湖北省地方志工作规定》、《武汉市人民政府关于贯彻落实国务院〈地方志工作条例〉的通知》和武汉经济技术开发区（以下简称武汉开发区）工委、管委会领导意见，决定动员全区力量编纂出版首部《武汉经济技术开发区志》（1988—2018，以下简称《武汉开发区志》），特制定编纂方案如下。

一、指导思想和工作任务

（一）指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵照国务院《地方志工作条例》和湖北省、武汉市地方志办公室有关指示精神，坚持辩证唯物主义、历史唯物主义的观点，全面记述武汉开发区自然、经济、政治、文化、社会的历史与现状，全方位展示武汉开发区自成立以来各行各业的发展成就，充分发挥地方志“存史、育人、资政”功能，为经济和社会发展服务。

（二）目标任务：利用4年左右的时间，编纂出版《武汉开发区志》（1988—2018）1部，约200万字，16开精装本出版发行。志书力求思想性、科学性统一，成为质量上乘、内容全面、资料丰富、特色鲜明的武汉开发区首部区志。

二、组织领导

（一）成立《武汉开发区志》编纂委员会（以下简称编委会）。由武汉开发区管委会主任任编委会主任，工委、区人大、管委会、区政协分管领导任编委会副主任，全区各部门各单位主要负责人任编委会委员。

编委会下设办公室，办公室设在区党史地方志办公室（管委会C508办公室），由易山伟同志任办公室主任，区党政办、区政协办、工委组织部、工委宣传部（区党史地方志办公室）、区发展研究中心、区档案局等单位分管领导任办公室副主任，全区各部门各单位分管领导任办公室成员。

（二）成立《武汉开发区志》编辑部

三、编纂体例与体裁

（一）断限：《武汉开发区志》按照武汉开发区的历史沿革和发展历程，上限以筹建轿车生产基地为发端，定为1988年，下限截至2018年。在某些章节的具体记述中，为了保持事物的完整性，上下限可以有所突破。

（二）记述内容：包括武汉开发区的自然环境、区划沿革、规划与土地管理、基础设施建设、环境保护、招商引资、改革开放、产业与企业发展、财税金融、商贸物流、经济综合管理、管委会组织机构、党建工作、文明创建、综合治理、司法行政、人民团体、科教文卫体、社会事业、人民生活、民俗风情、文物古迹、人物、大事记、开发区创业文化等。

（三）体例结构：以类系事，横分门类，纵述史实，采用篇章结构，篇下设章，章下设节，节内视情况设立若干目。“总述”冠于志首，概揽区情，总括全志；各章的记述横向展开，章首设概述；各节的记述从实际出发，纵横结合，节下视需要设无题序。

（四）体裁：包括述、记、志、传、录、图、表七大类。述，包括总述、综述、概述、无题小序；记，包括大事记、专记；志，包括各类分志（或章节），为志书的主体；传，即人物传；录，包括名录、附录；图，包括地图、集中彩图、随文插图等；表，包含各种类目表、统计表等。

四、编纂原则

（一）实事求是原则。客观记述事实，寓理于事，总结规律，勾勒特色；不掺杂个人喜好，述而不论，引而不作，不溢美，不恶丑。

（二）横排竖写原则。“横排”——以武汉开发区现行管理体制为基础，参照现代城市分工、行业分类、志书门类设置的传统进行分类，设置篇、章、节、目，包揽武汉开发区的方方面面。“竖写”——各篇、章、节、目，对武汉开发区部门和行业的沿革、现状，作纵向的全面系统记述。

（三）详异略同原则。在各章、节、目的记述中，对本区异于一般行政区、其他开发区的内容作详细记述，对本区特色内容作重点记述；尽量避免重复，对交叉内容视章节要求着重记述该事物在本章节中所要求的要素特征。

（四）生不立传原则。对人物的记述坚持“生不立传”，对入志的在世人物采取以事系人的方式记述。

五、编纂要求

（一）深入调查研究。要通过认真的调查研究，广泛搜集资料，在充分占有资料的基础上，客观记述武汉开发区全方位的情况，不以偏概全，不以情违理，不缺漏要项。

（二）突出武汉开发区特色。《武汉开发区志》的编纂重点放在规划布局、招商引资、优势产业（包括汽车及零部件、电子电器以及智能装备、新材料、新能源、通航卫星、食品饮料等）、自主创新发展、体制机制创新、产城一体化、政策优惠（包括财政、税收、人才培育等）等部分，有别于一般行政区和其他开发区，突出武汉开发区的特点。

（三）注重对资料的广征博采和核实。资料是修志的基础，真实是志书的生命。要广泛搜集涉及武汉开发区发展的各种报刊、图书、文书、档案、历年工作简报、总结、报表、照片等方面资料，面向社会征集各类志书、家谱、个人著述、工作日志、回忆录和私人笔记等，为修志奠定资料基础。要甄别资料的真实性，认真推敲核实，去粗取精，去伪存真。

（四）志稿规范要求。行文标准另附《行文规范》，志稿统一用电脑进行文字处理，建立word文档，用标准A4纸打印，按篇目顺序编制页码。报送纸质稿的同时，上传电子文档，以备查考。

（五）机要要求。涉及到重要机密文件内容的，需征求有关领导意见，确定是否录入。

六、工作步骤

根据武汉开发区的实际情况，首部区志的编纂工作计划用4年左右的时间完成，分5个阶段进行。

（一）全面启动阶段（半年时间：2018年1—6月）

主要任务：

1．成立《武汉开发区志》编委会。

2．制定《武汉开发区志》编纂方案。在市地方志办公室的指导下，结合武汉开发区的特点，制定科学、合理、规范且操作性强的编纂方案。

3．组建《武汉开发区志》编辑部。一是约请省、市修志专家若干名，指导修志工作；二是在全区有关单位抽调若干工作人员，组成编辑部，并组织人员学习其他省（市）开发区修志经验。

4．落实各部门各单位领导小组和撰稿人员。根据本志篇目的要求，安排专门人员撰写涉及本部门本单位工作相关的初稿。

5．加强培训。聘请修志专家对编撰人员进行业务培训，确保修志规范，少走弯路。印发《<武汉开发区志>编纂手册》，供修志人员学习。

6．确定外包单位。在有关部门的指导下，启动公开招标程序，确定参与编纂《武汉开发区志》的外包单位。

7．召开《武汉开发区志》编纂工作动员大会，全面启动修志工作，签订目标责任书，形成党委领导、政府主持，行政推动、专家指导、众人修志的良好局面。

日程安排：

第一阶段：2018年1—3月，确定《武汉开发区志》编委会名单、《武汉开发区志》编纂方案、《武汉开发区志》编委会办公室组织机构；

第二阶段：2018年3—4月，确定《武汉开发区志》编辑部人员、各承编单位修志领导小组名单；

第三阶段：2018年5—6月，确定外包公司，召开全区动员大会。

（二）搜集资料阶段（一年时间：2018年7月至2019年6月）

主要任务：

1．各部门和承编单位根据《武汉开发区志》篇目和任务分解，制定细化实施方案。

2．全面开展资料搜集工作。主要向各级档案馆、图书馆、文史馆、资料室收集档案资料；采取个别采访、集中座谈等形式，收集口碑资料；在武汉开发区开展全社会宣传，广泛收集文献资料；向老干部、知情者、专业研究人员收集历史资料。并对所收集的各类资料进行核实和考证，力求准确无误。

3．在搜集资料过程中，总纂把握全局，分纂、修志专班人员加强与各部门各单位的联系与沟通，时刻掌握各部门各单位专门负责搜集资料和编撰人员的工作动态与信息，随时解决搜集资料和编撰工作中存在的难点和问题，对搜集资料和初稿撰写工作进行有针对性的指导，保证进度的质量。

日程安排：

第一阶段：2018年7—12月，基本完成资料收集任务；

第二阶段：2019年1—4月，查漏补缺，完善各项资料；

第三阶段：2019年4—6月，资料审核，确保资料的真实性、完整性和准确性。

（三）志稿初写阶段（一年时间：2019年7月—2020年7月）

主要任务：

1．在资料搜集的基础上，编辑部对《武汉开发区志》篇目进行修订，提交《武汉开发区志》编委会审定。

2．各部门和承编单位根据篇目，分块进行编写。

日程安排：

第一阶段：2019年7月—2019年12月，完成50%稿件的编写，大致100万字左右；

第二阶段：2020年1月—2020年6月，完成剩余稿件的编写，大致100万字左右。

（四）总纂合成阶段（一年时间：2020年7月—2021年6月）

主要任务：

1．在初写取得成功后，组织专班和部门，按照调整后的篇目，将任务分解，落实到编撰单位，责任到人进行撰写。

2．编辑部汇总各单位的初稿，形成合成稿；分纂对合成稿分工进行加工、整理、修改、补充，形成征求意见稿。

3．召开各类座谈会征求意见，根据征求的意见，分纂人员再次进行修改，形成总纂稿。

4．总纂对总纂稿进行总纂，提出修改意见，分纂按分工分头落实总纂意见，补充修改完善，形成初审稿。

5．编辑部组织各方专家对初审稿进行评审，从结构体例、资料史实、体裁运用、行文规范等全方位审核。综合评审意见，分纂分头落实，修改完善初审稿，总纂统稿，形成复审稿，报市地方志办公室复审，进一步对志稿进行全面审核。

6．编辑部落实复审意见，修改完善复审稿，形成终审稿，区志编委会邀请有关领导、各方专家对区志稿进行终审，重点把好政治、保密、史实关。编辑部落实终审意见，修改完善形成定稿，报市地方志办公室审批备案，启动印刷出版程序。

日程安排：

第一阶段：2020年7月—2020年12月，组织专家，对初稿进行合成、整理；

第二阶段：2021年1月—2021年6月，组织各类座谈会，听取意见，完成修改、完善、统稿工作。

（五）印刷出版阶段(半年时间：2021年6月—12月)

主要任务：

落实出版社，完成出版过程的必经程序，做到三审三校，即：初审、复审、终审和至少三次以上校对。最后成书，向有关部门、单位送书。要求装帧精美、大气，保证质量。

七、有关要求

（一）加强领导。修志工作是一项政治任务，《武汉开发区志》是建区30年的首部志书，是全面记录开发区发展历程的重要文献，是武汉开发区工委、管委会今后几年的一件大事。各部门各单位务必提高认识，增强责任感，扎扎实实抓好这项工作，《武汉开发区志》编委会将定期研究修志工作，定期听取工作汇报，及时协调解决修志工作中的困难和问题，对修志工作的人、财、物给予充分保证；检查各部门各单位修志工作落实情况。有承编任务的单位和部门要成立修志领导小组，落实一名负责人具体抓这项工作，选配好修志人员，特别是主笔，将修志纳入议事日程，使修志工作常态化。

（二）落实工作责任制。修志工作时间跨度长、任务重、要求高。工委、管委会将这项工作纳入各部门的年度工作目标管理；各部门各单位要落实责任制，责任到人。在志书的试写和总纂过程中，文稿内容涉及到哪个部门就由哪个部门撰写和把关，由部门主要负责人签字并加盖部门公章后，交编辑部汇总，确保报送资料和志稿的质量。

（三）建立专兼职结合的修志队伍。参与修志工作的大多数同志都是半道出家，或临阵点将，业务不熟。管委会聘用老同志、专家担任顾问，各部门各单位挑选业务能力强、有吃苦精神的同志具体从事搜集资料和志稿初写工作，组成专兼职结合的修志队伍。必要时，可以聘用退休人员做搜集资料和初写工作。

（四）落实专项经费。《武汉开发区志》编撰工作量繁重，跨度时间长，涉及人员多，编纂要求高，为确保高质量、高要求、高效率完成编纂任务，确保专项经费的落实。