关于印发武汉经济技术开发区（汉南区）农村无害化卫生厕所改造实施方案的通知

 各有关部门和单位：

武汉经济技术开发区（汉南区）农村无害化

卫生厕所改造实施方案

为了贯彻落实国家、省、市关于进一步加强新时期爱国卫生工作的有关意见，按开展城乡环境卫生整治行动的相关要求，结合我市2017年政府十件实事之一，即农村无害化卫生厕所改造（以下简称改厕）的工作任务，根据开发区（汉南区）的新农村建设和地理位置的实际情况，特提出如下方案：

一、工作目标

全区（主要是汉南地区）改厕总量5519座，其中2016年1000座，2017年1300座，2018年1300座，2019年1300座，2020年609座。2017年全区完成改厕1300座。

二、基本原则

（一）坚持政府领导。

按市政府要求，建立政府主导、公共财政扶持、专业服务相结合的体制，各街道（村）为改厕的具体责任单位。

（二）坚持区级统筹。

按照管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施的原则。实行资金、项目、招投标、管理和责任“五到位”，各街道落实主体责任，统筹资金使用和工作任务实施。

（三）坚持以人为本。

充分听取和尊重民意，因地制宜采取“一街一策”、“一村一模式”，确保改厕工作依法合理，积极稳妥推进。

（四）坚持分类指导。

结合农村实际，指导各村（湾）选用适合的改厕模式，能实现无害化管理，防止“一刀切”。

三、资金安排

改厕分为地上（厕体、冲水洁具等）、地下（粪池、无害化设施等）两部分。

地下部分由各级财政按每座1000元标准予以补助，其中市级财政补助每座400元标准，区财政补助每座600元标准。

鼓励农民兴建卫生无害化厕所，地下部分补助标准不变，地上兴建部分（含通电、通水、洁具配套），区财政每座再补助800元。

工作运行费用（包括各类会议、培训、摸底核查、项目督导、技术指导和考核评估等），控制在每座100元以内。

同村、同湾可以合理选择改厕模式。一般推广使用三格式化粪池厕所，可试点一体化三格式化粪池。有城镇污水管网的村庄，推广使用水冲式无害化厕所。

四、项目建设管理

由区卫计局（爱卫办）负责改厕项目建设工作的总调度协调，各街道（村）为改厕项目实施单位，负责项目初步设计、招投标、工程的具体实施。

五、工作内容

（一）制定标准（统一按武汉市标准执行）

（二）核查建档

在2016年全市农村改厕工作摸底调查数据的基础上，对农村户厕底数进行认真核对，排除5年内有规划改造或撤并的村、不符合改造范围或已无害化改造的户厕，杜绝改厕资金浪费、反复套取改厕资金和重复建设等现象。各村应建立改厕台账，由专人负责建档管档，要求做到“一厕一户一档一号”，即改造一座厕所，对应一户户主，建立一份档案，统一编制一个号牌。档案记录应包括：户主信息，改厕记录与图片，验收情况，厕所编号等。各改厕村（以自然村为主）要绘制一张村整体改厕情况示意图，内容包括原有卫生厕所数量、愿意改厕数量、现新改无害化厕所数量、改厕数量分布平面图等。

统一编号：实行二维码编号。

标示为：武汉市农村卫生改厕（2017年）

编  号：WH-K-数字-XX—XXXX

注：WH为武汉市，K为开发区，数字-为街道代码，-XX-为行政村代码，-XXXX-为农户代码，统一编号，1户1号。

街道代码为：纱帽01；东荆02；湘口03；邓南04。

（三）认真培训

各街道（村）应召开动员会，部署和宣传改厕工作，各村可成立“思想工作队”，由村两委干部组成，负责进村入户宣传发动。

（四）统一实施

区改厕领导小组制定本区的年度计划，统筹安排改厕任务和时间节点，合理确定村庄数量和模式，同时加强指导和监督。要严格按照建设标准进行验收，不合格的不验收，提出整改意见，整改合格后再验收。

六、方法步骤

按市爱卫办时间要求，1-3月 动员部署，4-10月组织实施，11-12月评估验收。

七、保障措施

（一）政府重视、落实资金

各街道（村）是农村改厕工作的责任主体，要按照“一把手”负总责的要求，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、综合部门抓协调、专责部门抓落实。

（二）职责明确，健全机制

区卫计局（爱卫办）为牵头部门，负责改厕工作的总调度协调、技术指导和质量监督。区财政局负责项目资金及采购。各街道为改厕责任单位，负责实施完成任务。农业、环保、城乡建设等部门做好配合、协助工作。全面落实工程质量和安全责任制，谁施工谁对建造质量负责，谁管理谁对使用质量负责。

（三）加强监管，严明纪律

要按照市爱卫办要求，加强改厕实施与管理工作，每座厕所编制二维码，一厕一编号以便于追溯及管理。要严明纪律，强化党风廉政建设和工作作风建设，责任落实到人，坚决杜绝项目实施过程中的不规范、不标准，甚至挪用、占用项目建设资金。

（四）广泛宣传，营造氛围

各街道（村）要充分利用各种形式加强宣传，把政府的鼓励变为村民的自觉行动，有效发挥舆论监督作用，把好事办好，实事干实。