2025年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

过去的一年，是我区发展史上承前启后、继往开来的一年，也是全区“二次创业再出发”取得关键性突破的一年。省委市委赋予我区高水平打造“世界车谷”的战略使命，全区发展站上了新的历史起点、开启了新的历史篇章。一年来，面对合资燃油车断崖式下滑、财政收支矛盾加剧等多重困难挑战，全区上下迎难而上、奋发作为，以百折不挠的决心和韧劲，交出了一份难中求成、实干有为的发展答卷。全区上下正以昂扬向上的奋进姿态，推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”！

这一年，我们坚持“不躺平、不服周”，以非常之举拼出经济稳中有进的良好态势。地区生产总值增速从一季度落后全市，到上半年追平反超，再到前三季度进一步拉开领先优势，全年有望达到6.4%，走出了一条逆势上扬的发展曲线，全区经济在持续承压中彰显强劲韧性、展现强大活力。

这一年，我们坚持“调结构、促转型”，以突围之势赢得跨越赶超的发展新机。抢抓汽车产业转型窗口期，推动全区新能源汽车产量占比达到55%，首次超过全国平均水平，汽车产业实现“油转电”的结构性跨越，有力支撑全区产业转型破局突围、发展能级加速跃升。

这一年，我们坚持“抓项目、强支撑”，以拼搏之为把握积厚成势的战略主动。坚持资源跟着项目走、要素围着项目转、干部聚焦项目干，智能装备产业园、小鹏武汉基地二期、中创新航PACK等一批千亿级、百亿级新增长点接连落户，一个更具潜力的车谷正加速释放高质量发展的强劲动能。

这一年，我们坚持“促消费、拓市场”，以担当之责构建政企协同的共赢生态。面对激烈市场竞争，我们主动作为，带动企业发力市场端，开展大型汽车巡展促销活动24场，扩面发放“车谷消费券”，拉动汽车销量新增5万台以上。我区促消费做法得到省委省政府高度肯定，并在全省推广。

这一年，我们坚持“解民忧、增福祉”，以攻坚之志实现多重目标的动态平衡。民生投入85亿元，保交楼项目全面销号，房地产去化成效明显，郭徐岭城中村改造成为全市“五改四好”城市更新示范样板，连接纱帽与主城区的左岸大道建成通车。

我们高效统筹稳增长、惠民生、保稳定、防风险，人民群众的获得感更足、安全感更强！

一年来，我们主要做了以下工作：

一是坚定不移稳增长，经济运行回升向好。工业经济支撑有力。把稳住汽车产业作为重中之重，围绕产能提升、市场开拓、政策支持全面发力，全区整车产量从一季度下滑到全年预计增长17.5%，拉动规上工业增加值增速从年初的0.1%攀升至9.1%。项目推进扎实有效。滚动实施598个重大项目，多措并举筹集资金支持项目建设，安波福电气系统项目成为全省重大项目集中开工主会场，竣工投产采埃孚主动安全等一批重点项目，落户振华重工等一批新赛道项目，固定资产投资稳定在千亿级规模。消费提振积极有为。房地产市场平稳健康发展，“第四代住宅”产品持续热销；大力发展赛事经济、演艺经济、商贸经济，武汉体育中心年接待500万人次，杉杉奥莱建成开业、首月客流量150万人次，全区社零额预计增长8%、增速稳居全市第1。

二是坚定不移调结构，产业转型成势见效。汽车产业提质向新。协调吉利导入2款新车型提升产能利用率，支持岚图接手盘活云峰工厂，推动东风成立奕派科技公司，接连发布岚图泰山、猛士M817等10多款新车型，全区新能源汽车产量提升57.4%，岚图销量实现“十连涨”，东风高质量达成首个年度新能源汽车100万辆销量目标。产业生态持续优化。把零部件摆在与整车同等重要的位置，落地跃创科技总部、中汽中心商用车检验检测基地等70个汽车产业链项目，伟世通等全球百强零部件企业设立独立法人研发中心，新引进15家研发型企业，汽车“零整比”从去年的0.68:1提升到0.8:1。新兴产业多点突破。8个专业化园区加快建设，入驻离子能源等20多个新质生产力项目，数字经济核心产业营收预计增长10%，获批湖北省低空经济综合试验区，累计开通12条低空示范航线，氢能、新材料、生物医药等新赛道全面起势，全区产业发展呈现多点开花的崭新局面。

三是坚定不移促创新，发展动能整体跃升。创新体系不断壮大。华科大军山校区成功试运行、国家卓越工程师学院正式开学；理工大军山校区500名研究生常态化入驻；36家企业入选省级“瞪羚”企业，武汉中科先进院入选首批国家级制造业中试平台，全国重点实验室、以企业为主体的省级重点实验室、省级概念验证中心实现“零”的突破。创新成果相继涌现。1.6万吨一体化压铸、800V高压混动技术、高性能车规级MCU芯片等多个“首款、首次、首创”成果实现应用，静电卡盘、高阶智驾芯片入选武汉市十大科技创新产品，固态电池、微胶囊、气凝胶等前沿技术冲刺量产，碳翁科技新材料成为细分领域单项冠军。创新生态持续优化。组建10亿元“武汉车谷科创投资基金”，打造自己的“长期资本”“耐心资本”，获批湖北省知识产权服务业集聚发展区，2.1万名大学生来区就业创业。

四是坚定不移增活力，改革开放持续深化。重点领域改革纵深推进。智能网联汽车测试开放里程、运营规模保持全国前列，“智能网联汽车试点示范”入选湖北改革项目奖。不断深化“管委会+公司”改革，新成立招商公司、人才服务公司，经开集团融资能力大幅提升。103项营商环境改进提升举措全面落地，涉企行政检查“综合查一次”等创新做法走在全市前列，助企惠企政策直达快享，市场经营主体新增3.5万户、总量突破13.6万户。对外开放迈向更高水平。自贸区联动创新发展区制度创新成果全省领先；引进小鹏进出口、五矿国际贸易华中总部两个全市最大的外贸新开口项目，形成外贸进出口增量60亿元；获批生产服务型国家物流枢纽，临时开放汉南港区国家一类口岸，开通“东风号”中欧专列、“车谷号”汽车滚装船航线，预计整车出海20万辆、增长70%，外贸进出口增长9.1%。招商引资取得突破性进展。全力打好办会招商、平台招商、二次招商、基金招商组合拳，选派30名处级干部在7个重点城市驻点招商，成功举办采埃孚全球供应商大会、理工大产业生态合作大会等活动，落户全国首批两岸智能网联汽车产业融合发展示范基地，全年签约亿元以上产业项目135个，其中外资项目15个，签约额、开工转化率、外商投资规模排名全市前列。“新朋友”逐链而来，“老朋友”追投扩建，越来越多的优质企业看好车谷、深耕车谷！

五是坚定不移优环境，城乡品质显著提升。城市功能不断完善，汉南长江大桥、通顺大道延长线、军山新城北环线等交通路网加快建设，医工产业园、大军山科创园等产业载体扎实推进，后官湖总部区吸引科大讯飞等一批总部入驻，车谷全民健身中心（南馆）二期等一批公共配套工程有序实施。城市管理提质增效。织密市容、交通、环境立体保障网络，完成500多处“四线一口”环境综合整治提升，市容环境质量评价排名全市前列，城管“共情执法”模式在全省推广。乡村振兴扎实推进。现代种业小镇集聚种业企业31家、培育新品种200多个，亚非皱叶菜畅销全国；兰岛都市田园综合体、太白湖生态农园开门迎客，农业旅游收入突破9000万元；全市最大的政府储备粮库建成投用。生态底色更加鲜亮。全面完成334个长江入河排污口整治销号，长江断面水质保持Ⅱ类标准，空气质量优良率持续提升，重点建设用地安全利用率达到100%，汤湖公园入选全市“最美公园”，牛尾湖获评全市“美丽河湖”优秀案例。

六是坚定不移惠民生，社会事业全面进步。民生底线持续兜牢。举办各类公益招聘会100场，新增城镇就业2万多人，实现“零就业家庭”动态清零；社保医保扩面、保障性租赁住房筹集超额完成年度目标，区级特困供养服务中心建成投用。公共服务扩容提质。新投用7所中小学及幼儿园、新增学位7500个，神龙小学湖畔校区作为基础教育代表亮相世界数字教育大会，全区中高考成绩再创新高。同济军山医院、协和车谷院区综合服务功能不断提升，区急救中心正式投用，4家基层医疗机构开工建设，公共卫生体系持续健全；武汉体育中心文化体育公园获评4A级旅游景区，高质量承办市十二运会、女足亚冠、中超、“汉超”、刀郎演唱会等大型文体赛会60多场，车谷江大女足勇夺首届女足亚冠冠军。社会大局平安稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，和谐稳定局面持续巩固。

一年来，区政府始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢牢守住舆论阵地，讲好新时代车谷故事。全面加强政府自身建设，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，主动配合、自觉接受各类巡视巡察审计等监督，坚决抓好反馈问题整改。严格依法行政，主动接受人大、政协及各方面监督，办理各类议提案138件。

一年来，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实开展，国家安全、民族宗教、港澳台侨、区域合作等工作深入推进，消防、信访、档案、保密、地方志、统计、审计、气象、老干、编制、供销、机关事务管理等工作不断加强，工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。

各位代表！2025年是“十四五”收官之年。五年来，发展环境充满挑战，发展过程极为不易，发展成绩鼓舞人心。我们坚持“借东风、定军山，二次创业再出发”的发展思路，大力实施“两个跳出”发展战略，奋力“追赶、转型、超越”，推动产业、动力、城市“三个转型”取得突破性进展，全区各项事业发展取得新成效。

——这是勇挑重担、拼搏奋进，发展能级大幅提升的五年。面对发展环境的深刻变化，我们始终以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，牢牢稳住经济发展的基本盘。地区生产总值年均增长7%，总量跨越2000亿大关，即将站上2300亿台阶，稳居国家级经开区前10、中西部第1；市场经营主体总量实现倍增，企业主体数量增加4.2万户；商务部综合排名两年前进9位，在国家级经开区40周年座谈会上，我们作为全国五家、中部唯一的经开区代表作经验交流，在省市发展大局中的地位和作用进一步巩固提升。

——这是闯关突围、多点突破，产业格局加快重塑的五年。面对汽车产业百年未有之大变局，我们积极应变、主动求变，推动产业发展走出困局。6座新能源整车厂建成投用，自主、合资、新势力品牌“三足鼎立”，新能源汽车产量从2020年的1.1万辆跃升至49万辆、呈几何级增长，“车能软芯材”汽车产业生态圈营收近8000亿元，数字经济核心产业营收突破500亿元，“135”现代产业体系基本确立，一二三产业占比由1:66:33调整为0.9:55.2:43.9，多业并举、多元支撑的格局正加快形成。

——这是理念革新、蓄势聚力，创新驱动引领发展的五年。面对传统发展模式动能不足的瓶颈，我们坚持“车谷，在车，更在谷”的理念，“谷”即创新谷、人才谷，舍得支持、敢于投入，打开了科技创新和产业创新融合发展的新局面。推动车谷产业创新大走廊上升为市级战略，引进并建成华科大、理工大两所“双一流”大学新校区，落户两所国家卓越工程师学院，腾出管委会大楼支持设立东风汽车全球创新中心。高新技术企业数量突破2000家、增长5倍，“独角兽”“驼鹿”企业数量占全市一半，省、市备案中试平台数量从“零”起步到占全市七分之一，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达45.7%、高于全市平均水平15.3个百分点。我区创新资源不断汇聚，正在从“制造园区”加速迈向“创新园区”。

——这是区域共进、发展同频，两区真正实现融合的五年。面对建成区人口、土地、资源和环境承载力“四个难以为继”的问题，我们跳出沌口，到军山建新城、到汉南兴产业。军山新城上升为市级战略，片区累计投资1200多亿元，“五个军山”建设显形象，武汉城市副中心的格局和框架全面拉开。东风公司扎根车谷，布局岚图、奕派、猛士、跃创等公司总部，加速向科技型企业跃迁；东软等一批龙头企业区域总部落地，集聚外资企业研发中心35家；招商蛇口、万科等头部商业地产品牌持续深耕，沌口片区城市、产业蝶变焕新。“最美观江地铁”16号线建成通车，天源合源广场、车谷全民健身中心（南馆）等民生工程加速建设，吉利、小鹏、中创新航、智能装备产业园四大百亿级项目在汉南布局，一条新的“千亿产业发展大道”呼之欲出。

我们推动“定军山、强沌口、兴汉南”三线并进，两区实现了从“物理整合”到“化学融合”的根本性转变！

——这是锐意进取、勇立潮头，改革开放活力迸发的五年。面对国家级经开区转型发展的关键节点，我们坚持向改革要动力、向开放要活力，积极服务和融入新发展格局。承担的“车路云一体化”试点等8项国家使命深入推进，“管委会+公司”“大部制、大科室制”等改革走在前列。全市首个自贸区联动创新发展区获批，经开综保区从面临摘牌到排名全国中游。成功举办中外企业家车谷论坛等具有国际影响力的重大活动，聚集外资企业近500家，外商直接投资累计超过20亿美元，成为省市利用外资最密集的区域，国家级经开区改革开放排头兵的“金字招牌”越擦越亮。

——这是不忘初心、砥砺前行，民生福祉持续改善的五年。面对区域发展不平衡、不充分的问题，我们始终将民生作为最大的政治，以民生温度标注发展高度。“五纵五横”路网骨架加快构建。建成投用同济军山医院、武汉儿童医院西院区等“家门口”的好医院；打造了经开一中、经开外校等一批“家门口”的好学校。成功创建省级生态文明建设示范区。城乡居民人均可支配收入分别增长29%、41%，差距持续缩小。常住人口由2020年的52万人增长到73.5万人、增速为全市平均水平的3倍，城镇化率达到86.7%。统筹化解房地产、地方债务等领域风险，人民安居乐业、社会安定有序成为全区高质量发展的最大底气。

各位代表！五载耕耘，我们乘风破浪、披荆斩棘，以坚韧诠释担当；五载奋进，我们众志成城、勇毅前行，用实干开创新局。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、高校，向关心和支持我区发展的社会各界人士，表示最诚挚的感谢！

同时，全区经济社会发展还存在一些困难和问题，如，产业转型闯关仍处于爬坡过坎的阶段，创新驱动还未成为发展主引擎，财政收支还将持续承压。我们将正视问题，切实采取有力措施加以解决。

二、“十五五”发展目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区“二次创业”全面起势、整体跃升的重要阶段。未来五年，我区将进入产业转型从“多点突破”迈向“系统重构”的攻坚期、城市功能从“产业园区”升级为“现代新城”的跨越期、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”的深化期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和关于国家级经开区的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实湖北支点建设“七大战略”、武汉打造“五个中心”的决策部署，奋力“追赶、转型、超越”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全力打造国家重要的汽车产业基地、中部地区产业和科技融合创新引领区、湖北改革开放先行区、武汉城市副中心，推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”，奋力书写中国式现代化车谷篇章。

今后五年工作的主要目标是：经济总量突破3600亿元、冲刺4000亿元，新能源汽车产量达到150万辆，“车能软芯材”汽车产业生态圈营收规模突破万亿元，市场经营主体实现倍增，人口迈向百万规模，产业实力更雄厚、创新动能更强劲、城市环境更宜居，到2030年，“两区、一基地、一中心”核心功能全面形成。到2035年，具有国际影响力、竞争力和创新力的“世界车谷”建设成势见效，成为全球汽车产业的供应链枢纽、价值链中心和创新链关键节点，在全市率先基本实现社会主义现代化。

为了实现上述目标，必须牢牢把握“世界车谷”的五大特征：一是有世界级的整车企业与全球知名的汽车品牌；二是有完备的汽车产业链和具有国际显示度的“汽车+”产业集群；三是有引领全球汽车产业变革的硬核科技实力；四是有高度外向的经济形态，产品、服务等深度融入全球；五是有国际化的营商环境和生活环境。重点抓好以下几个方面关键任务：

一是坚持产业立区。牢牢抓住汽车“当家产业”，支持东风公司建设世界一流汽车企业，培育具有引领性的整车企业和品牌矩阵，实施“千百十企业矩阵工程”，形成7家千亿级、10家百亿级、100家十亿级的企业梯队，打造具有车谷标识的原创性零部件品牌，吸引更多上下游企业集聚，引领带动新能源、新材料、软件信息、低空经济、生物医药等新兴产业、未来产业发展，加快构建具有自身特色和优势的“135”现代产业体系。

二是坚持创新引领。坚定不移把创新书写在发展的旗帜上，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设车谷产业创新大走廊，争创国家级高新区，打造具有全球影响力的汽车及“汽车+”产业创新策源地，建设具有全国影响力的科技成果转化基地，推动教育科技人才一体化赋能产业发展，不断催生新质生产力，在推动中部地区创新发展上发挥表率引领作用。

三是坚持改革开放。扛牢国家级经开区改革开放排头兵的使命担当，以改革增动力、以开放聚资源，推动一批国家级改革试点任务落地见效，持续深化“两区融合”“管委会+公司”改革，重塑灵活高效的体制机制优势；大力发展外向型经济，充分发挥自贸区联动创新发展区、综保区、一类口岸等平台优势，持续加大外资企业引进力度，大力引育外贸开口企业主体，打造湖北立体开放的重要节点。

四是坚持产城融合。强化全域统筹，合理布局生产、生活、生态空间，坚定不移推进“定军山、强沌口、兴汉南”发展战略，着力构建“一心引领、两轴带动、三组团协同”的产业及空间布局，推动全域基础设施和公共服务提档升级，打造产业强、人口聚、城市兴的良性发展格局，加快建成武汉城市副中心。

五是坚持区域协同。勇担国家级经开区引领发展的责任，打造“大车谷”十字型空间格局，发挥“谷长”带动作用，引领武汉西南的汉阳、蔡甸、江夏等区域抱团发展，联动周边的汉川、洪湖等区域协同发展，将“大车谷”打造成为全市发展重要增长极；促进“车光联动”，推动“车能软芯材”与“光芯屏端网”深度融合；积极融入“强核、壮圈、联群”区域发展战略，在更大发展格局中整合资源、构筑优势。

实现“十五五”目标并非易事，但我们坚信，只要全区上下坚持道不变、志不改，就一定能够战胜艰难险阻，加速迈向“世界车谷”！

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，我们将在把握发展大势中坚定信心，在直面困难挑战中保持清醒，在科学识变应变中增强定力，集中精力办好自己的事，加快推动高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长4%；规上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入增长5%；完成单位地区生产总值能耗下降任务；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；国家级经开区排名持续争先进位。在实际工作中，我们将奋力拼搏，争取更好结果。

重点做好八个方面工作：

一是牢牢抓住稳中求进这一工作总基调，推动经济发展实现量质齐升。

稳住汽车基本盘。服务智能装备产业园、小鹏武汉基地二期建成投产，持续争取吉利集团导入新车型，服务东本、神龙等合资企业加速电动化转型，支持岚图、奕派、猛士不断推出新品爆款，2026年整车产销达到100万辆、新能源汽车占比达到60%。加快延链补链强链，服务中创新航PACK项目投产，推动在谈新能源头部企业等重大项目落地，壮大跃创科技等核心零部件企业规模，汽车零部件产值突破1200亿元。推动东风天元OS、星火智能座舱迭代升级，支持芯擎科技下一代舱驾一体芯片“龍鹰二号”研发落地，加速东风MCU芯片DF30量产装车。

夯实投资硬支撑。抢抓国家更加积极的财政政策机遇，向上争取各类转移支付、政府债券及超长期特别国债等政策性资金。锚定千亿元固定资产投资目标，加快推进339个亿元以上项目建设，重点推动万安科技、地通工业等158个工业项目，京港澳高速改扩建等88个基础设施项目，郭徐岭片区开发等35个现代服务业项目，汉南农村片区供水管网改造等58个社会民生项目。

培育招商新动能。抓好“招商引资”一号工程，进一步加强招商力量，加快构建招投结合的“大招商”格局，深化招商公司实体化运作，推动27个产业载体市场化运营，积极开展科技招商、平台招商、楚才招商、产业链招商、基金招商，围绕高阶智驾、具身智能、车规级芯片、智能底盘、下一代电池等前沿方向，精准引进一批引领型、创新型重大项目，再落户一家整车品牌，全年引进亿元以上产业项目120个，其中，汽车产业链项目50个、研发设计类项目15个、外资项目12个，签约额、开工转化率、外商投资规模保持全市前列。

做强消费主引擎。持续举办“车谷造”汽车巡展促消费活动。优化住房消费政策和房地产市场供给，抓好存量闲置土地“收调供”。做优做强“环体育中心”“环永旺－杉杉”两大消费商圈，谋划打造“未来中心－郭徐岭－后官湖总部区”消费带，引进知名商业综合体，举办具有车谷特色的年货节、啤酒节等活动；做强线上新零售产业板块，联合抖音等链主企业搭建线上零售平台，招引培育一批跨境电商和新零售市场主体，社零额增速保持全市前列。

二是牢牢抓住产业转型这一主攻方向，构建具有自身特色的现代产业体系。

优化提升传统产业。锚定高端化、智能化、绿色化转型方向，推动传统汽车零部件企业升级，强化与整车企业协同配套。支持美的、格力、海尔等企业研发绿色智能产品。推动康师傅、大汉口、可口可乐等食品饮料企业生产升级，布局中央厨房等新型供应链载体与服务场景。实施企业智能化改造专项行动，建设一批5G工厂，打造一批智能化示范项目，以数智赋能筑牢实体经济根基。

培育壮大新兴产业。以8个专业化园区为载体，打造国家新兴产业示范基地。聚焦建设全国氢能产业示范区，依托绿动氢能等重点企业，提升氢燃料电池核心部件研发能力。聚焦轻量化材料、半导体材料，推动钛合金中试扩产，支持金发科技、鼎龙控股新项目落地。聚焦低空经济发展，服务楚天航空集团等企业落地运营。聚焦大健康产业，加快建设医工产业园、生物医药创新园，在基因治疗、合成生物等细分领域原创一批技术成果。氢能、新材料、低空经济、生物医药等新兴产业规模增长30%左右。

前瞻性布局未来产业。围绕“汽车+具身智能”，支持东风争创汽车具身智能全国重点实验室，在南太子湖具身智能产业园建设展示中心和研发中心，加大小鹏人形机器人等具身智能体龙头企业招引力度，支持法睿兰达自动导向移动机器人、环宇智行四足机器人、迈睿达智能物流机器人等产品扩大市场规模。围绕“汽车+人工智能”，推进亿咖通超级大脑、小雅科技等人工智能项目，支持华科大在我区申办国家人工智能学院，支持岚图等企业研发汽车行业垂直大模型，加快建设中电云可信智算中心，申报一批市级以上高质量数据集，打造数智经济发展的关键节点。

大力发展现代服务业。加快建设生产服务型国家物流枢纽，推进新能源服务研发总部等项目；持续打造国家检验检测高技术服务业集聚区，推进达安试验中心、苏试华中总部等项目；建设新能源汽车品牌交付中心集中展示区；擦亮后官湖总部区名片，引入2家总部企业、新增1栋亿元楼宇；引进10家银行、证券、保险、资管等金融类机构；规上服务业企业突破500家，其他服务业营收突破600亿元。在军山、汉南打造新型商业中心，满足新导入的3万大学生等年轻新市民消费需求。

三是牢牢抓住创新驱动这一关键变量，塑造产业发展新动能新优势。

打造高能级创新和转化平台矩阵。推动车谷产业创新大走廊纳入省级战略，积极申报国家级知识产权强国建设示范园区、省级高新区。依托中科院电工所院士团队建设超导智能装备研究院，推动东风公司牵头创建车谷实验室，支持岚图、采埃孚、华科大创建“一带一路”联合实验室，与武大共建汽车具身智能创新中心、重离子医疗重点实验室，与中关村硬创空间共建武汉大军山中试实验室，建设融合研发、熟化、转化的国家级中试平台，打造具有全国影响力的中试集群。

构建“以用为导向”的科技创新体系。持续构建“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业－独角兽企业”的梯度培育成长链，做大做强武汉智能汽车软件园、数字经济产业园、东软软件园，在江城大道地铁口区域建设研发总部集聚区，持续打造环南太子湖科创产业带。探索“拨转股”改革，推动区属平台实施“租转股”，采取股权直投等方式支持企业重大应用技术攻关和科技成果转化。用好10亿元车谷科创基金，吸引省市国资基金参与，加大对生物智造、量子科技等未来产业优质项目的招引投资力度。

推进教育科技人才一体化发展。加快建设环大军山、环三角湖、环马影河“一核两片”环大学创新带，构建校内研发、周边孵化、园区加速、区内规模化的“四级跳”模式。推动华科大3000名研究生进驻，加快推动理工大汽车工程学院整体迁入。依托华科大、理工大两所国家卓越工程师学院，支持校企联合培养“定制化”工程师。优化“车谷英才”政策体系，安排专项资金引进院士专家团队、产业高端人才和战略科技人才，引育200名高层次人才。优化青年就业、创业、安居等政策支持，吸纳高校毕业生2万人，加快打造青年乐居城区。

创新的根基在于人才，青年人才更是驱动创新的核心力量。我们将以海纳百川的胸怀广揽英才，以求贤若渴的诚意礼遇才俊，倾力打造活力迸发的创新之城、朝气蓬勃的青年之城。让每一份梦想都能在此扎根生长，让每一位青年都能在此绽放激情！

四是牢牢抓住改革开放这一重要法宝，激发高质量发展内生动力和活力。

纵深推进深层次改革。推动“车路云一体化”、新能源汽车全产业链发展示范区、武汉都市圈氢能区域试点等国家重大改革试点任务落地见效。深化“管委会+公司”改革，推动管委会职能“二次剥离”，持续精简机关，提升运行效能；不断完善经开集团现代治理体系，提升信用评级、扩增融资规模，逐步实现管委会“小而精”、公司“大而强”。统筹推进国有“三资”、事业单位等重点领域改革。探索建立“大车谷”一体化发展体制机制，合作打造经开－蔡甸、经开－汉阳汽车产业园，加强与汉川、洪湖的协同联动。

持续优化营商环境。探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，全面推行涉企行政检查“综合查一次”，久久为功打造法治化营商环境；持续开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，用心用情为企业纾困解难，构建亲清政商关系；促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益；健全中小企业服务网络，畅通企业诉求反馈渠道；市场经营主体总量达到15万户，新增上市企业2家，努力实现以一流城区吸引一流人才、以一流人才兴办一流企业、以一流企业造就更为一流的城区。

大力发展外向型经济。加快建设自贸区联动创新发展区，做强五矿国际贸易等供应链企业，大力发展保税智造、保税电商等“保税+”新业态，建成省级跨境电商示范产业园区，推动综保区持续争先进位。启动港产城一体化发展规划建设，升级邓南作业区滚装运输及配套服务设施，建设汽车物流产业园和新滚装码头，推动邓南片区面貌焕新。打造长江中游汽车（出口）集散中心，做实国家汽车及零部件外贸转型升级基地，稳定运营汉南港区至太仓等地直达航线，持续拓展近洋航线，服务东风进出口、小鹏进出口成长为百亿级外贸企业，全区汽车出海达到25万辆，新增外贸开口企业30家，外贸进出口增长8%。

五是牢牢抓住产城融合这一重要要求，提升城市规划建设管理效能。

完善城市功能品质。推动“五个军山”建设再上新台阶，建成汽车科技总部产业园、汽车供应链产业园、莲花科技全球总部、大军山科创园二期等重大项目。大力实施“五改四好”城市更新，加快推动郭徐岭城中村改造、东本二厂片区开发，有序推进汉纸棚户区改造、纱帽城关老旧小区微改造，不断改善群众居住环境。提速建设汉南长江大桥、左岸大道汉南段等区域通道，建成通顺大道延长线、军山新城北环线、汉洪高速西辅道、东荆河路等骨干路网，推动沌口路提升改造，持续打通断头路，畅通路网循环。建成天源合源广场、“汉南之心”、车谷全民健身中心（南馆）二期，开放大军山公园、程家山公园，完善环大学创新发展带周边配套。实施纱帽大道沿线、马影河沿岸景观绿化提升，持续优化后官湖、鼎龙湖、庙湖综合环境。

加强城市精细化管理。深化“大城管”工作机制。扎实推进全域环境综合整治，大力实施“四线一口”、背街小巷环境提质行动，加强商圈、夜市、网红打卡点环境秩序规范管理，提升道路桥隧、公厕、城市家具等公共设施服务运行水平。开展交通秩序、建设工地、集贸市场、广告招牌、空置地块专项整治，强化控违查违和建筑垃圾全链条治理。扮靓城市夜景，展示魅力车谷形象。持续推广“共情执法”模式，全面提升城管执法规范化水平。

推动乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，在邓南、东荆、湘口持续开展全域国土空间综合整治，加快农村电网改造升级，逐步实施农村供水改善工程，深化“四好农村路”示范创建。加快建设现代种业小镇，推进国家级分子育种创新服务平台、现代种业科技产业园等项目，引进种业企业3家。以村“两委”换届为契机，进一步吸纳优秀乡村人才进入“两委”班子，不断夯实村级组织。盘活农村集体“三资”，发展壮大新型村集体经济。支持东荆、邓南、湘口结合自然资源优势，因地制宜发展农文旅融合项目。新建、提档升级1万亩高标准农田，推动银莲湖、现代种业科技产业园周边市政配套改造提升，持续改善农村生产生活条件，加快建设宜居宜业和美乡村。

六是牢牢抓住人民至上这一价值追求，打造优质均衡的公共服务体系。

兜牢社会保障底线。促进高质量就业，落实新一轮稳岗扩就业政策，加强失地农民就业技能培训，持续推动“零就业家庭”动态清零，确保城镇新增就业1.65万人。推进社保医保扩面提质，提高灵活就业人员、农民工等群体参保率。关爱“一老一小”，新增养老床位200张，提供婴幼儿托位数3600个。切实保护农民工权益，做好失能失智老年人、困难退役军人、低收入人口、残疾人、困境儿童等群体帮扶，让社会充满温暖。

办好人民满意的教育。通过义务教育优质均衡发展区国家评估验收。规划建设军山国际化示范高中、南太子湖九年一贯制学校，启动汉南一中、育才小学、新城小学等学校改扩建，加快推进汉南二中、开发区三中、洪山未来学校等改扩建项目，投用经开一中薛峰分校，新增学位1800个。启用青少年创新中心，完善经开一中教育集团科创人才培养体系。开展“强教育 兴汉南”第二轮提质行动，推动12所中小学与优质学校实现教联体全覆盖。推进智慧教育提档升级，以数智化赋能学生全面发展。

完善医疗服务体系。实质性推动武大人民医院全面接管区人民医院，建成运营汉南首个三甲院区，打造全国领先的重离子治疗中心。依托协和车谷院区、亚心医院打造全国领先的急救创伤中心，建成投用协和车谷院区三期，支持同济军山医院打造康复治疗中心，加快建设沌阳社区卫生服务中心、川江池社区卫生服务中心等基层医疗设施，让全区人民共享高品质的医疗服务。

丰富群众文体生活。实施文体惠民工程，承办好第十届全民健身运动会、“汉超”联赛等全民健身系列活动，组织“文化进万家”惠民活动200场，持续推进文化驿站、体育口袋公园建设。拓展汽车工厂参观、无人驾驶体验、低空运动观光等业态丰富的旅游场景，打造2条“智造车谷”工业游精品线路。持续打造全省文体旅消费新高地，承办好女篮世界杯预选赛等顶级赛事，争取更多顶流明星来区开办演唱会。用好用活三国文化资源，实施设法山三国历史文化公园提质改造，推动军山诸葛城建设3A级景区。支持兰岛都市田园综合体、太白湖度假区打造都市近郊微度假目的地。

民生无小事，枝叶总关情。我们郑重承诺，将持续办好民生实事，一件接着一件办、一年接着一年干，用日积月累的发展成效回应人民群众的热切期盼！

七是牢牢抓住安全稳定这一基础前提，守牢社会和谐稳定的坚固防线。

筑牢生态安全屏障。持续推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理；实施长江大保护提档升级行动，推进杜家台分蓄洪区安全建设工程，加快污水收集处理“厂网一体化”改革，确保长江、通顺河国考断面水质稳定达标；强化工业企业排放监管；做好土地安全利用。实施固体废物综合治理行动。坚持“双碳”引领，打造一批零碳园区、零碳工厂和绿色供应链标杆企业，推动重点行业绿色转型。

防范化解风险隐患。妥善化解地方债务、房地产等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动和重点领域“一件事”全链条整治，提高防灾减灾和应急处置能力；加强社会治安防控，强化重点人群服务管理，严厉打击各类违法犯罪活动，预防和遏制极端案事件和重特大事故发生。

守护社会和谐稳定。创新基层治理模式，全面实施街道履职事项清单，持续推进城乡社区治理优化提升行动，完善网格化管理机制，不断织密基层安全网。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，用好“12345”市民热线、城市留言板等平台，提高投诉解决率与满意率，切实将各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

八是牢牢抓住自身建设这一根本保障，建设人民满意的服务型政府。

坚持党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一丝不苟贯彻党中央决策部署和省委、市委、工委（区委）工作要求，从严从实抓好政府部门党的建设，以实际行动践行绝对忠诚。

全面推进依法行政。规范重大行政决策行为，推进严格规范公正文明执法，不断加强守信践诺，全面深化政务公开，依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

锤炼扎实工作作风。树立和践行正确政绩观，提振“四气”精神，引导广大党员干部集中精力抓改革、心无旁骛谋发展、一心一意干事业，积极应对“一难两难多难”“既要又要还要”的多重挑战，以钉钉子精神稳扎稳打，当好执行者、行动派、实干家，努力创造经得起历史和人民检验的工作实绩。

坚守清正廉洁底线。认真履行管党治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，落实政府过紧日子要求，精打细算、节用裕民，持续巩固学习教育成果，做好巡视巡察审计整改“后半篇文章”，以正气充盈的政治生态护航全区高质量发展！

各位代表！大道至简，实干为要；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、武汉经开区党工委和汉南区委的坚强领导下，真抓实干、砥砺前行，久久为功、善作善成，奋力推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”，为湖北加快“建成支点”、武汉全力打造“五个中心”作出新的更大贡献！