2024年政府工作报告

——2024年12月30日在汉南区第十届人民代表大会第四次会议上

唐  超

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的2024年，是我区在逆境中破局、在挑战中拼搏的一年。面对合资燃油车产销量断崖式下滑、财政收支矛盾突出等因素的超预期冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下锚定“中国车谷”中心目标，不等不靠不躺平，以“二次创业再出发”的勇气和毅力，砥砺前行、克难求进，各项事业取得新成效，高质量发展实现新突破，较好完成了区十届人大三次会议确定的目标任务。

这一年，我们坚守初心使命，国家级经开区和全市经济大区排头兵作用充分彰显。国家级经开区综合考评排名大幅提升，全市绩效考核争先进位。在国家级经开区40周年座谈会上，我们作为全国五家、中部唯一的经开区作典型发言，展现了国家级经开区的担当与风采。作为全国重要的汽车生产基地，下线中国新能源汽车首个年产第1000万辆整车、东风汽车第6000万辆整车，为中国汽车产业实现由追赶到领跑贡献了车谷力量。

这一年，我们主动应变求变，扩需求稳增长的有力举措取得积极成效。统筹有为政府和有效市场的关系，带动东风公司等全力作为，以前所未有的力度开展汽车促消费活动，“车谷造”品牌驶入西北兰州、中部南阳，持续加力在全省全市广泛促销，进一步提升市场占有率。抢占新能源汽车产业“新赛道”，岚图梦想家登顶高端新能源MPV销量冠军，岚图、奕派两个新能源品牌实现月销过万，预计新能源汽车产量达到30万辆，稳住了全区工业基本盘。

这一年，我们高举创新大旗，闯关转型的新动能新优势不断聚集。在创新驱动上我们舍得投入，拿出管委会原办公大楼支持设立东风汽车全球创新中心，全力推进东风公司转型走在央企前列。以超常规的速度建成东软软件园，构建新一代原创技术策源地。建成华科大、武汉理工大两所“双一流”大学新校区，落户全省仅有的两所国家卓越工程师学院，实现“瓜田”变“桃李”，武汉科教人才优势加速转化为全区创新发展的“胜势”。

这一年，我们勇于改革攻坚，破解制约高质量发展的重点问题有序有效。精准施策推动大财政体系建设，统筹化债与发展，为一批重大项目融资腾挪空间，以政府投资有效带动社会投资。持续用力推动房地产市场止跌企稳，在全市率先发布房地产“金九条”“金十条”，去库存成效显著，全市楼盘销量冠军在这里诞生。刀刃向内深化机构改革，两办合一更加精简高效，综合执法队伍整合归并更加协同规范，事业单位精简重塑更加顺畅有力，为全面转型发展注入了强大动力。

这一年，我们厚植为民情怀，惠民暖心的公共服务更加优质均衡。军山新城雏形初显，左岸大道沌口段和军山段基本贯通、谋划延伸进入汉南腹地，军纱大道延长线即将通车，极大地拉近了与中心城区的距离。启动银莲湖垸泵站等四大水利工程，有望从根本上解决汉南片区内涝隐患。以空前的决心和力度推动郭徐岭片区城中村改造，以等不起、慢不得的姿态启动还建房建设，投用军山实验外国语学校等一批优质项目，一个个民生愿景变成幸福实景，以民生温度诠释了发展热度！

一年来，我们主要做了以下工作：

一是全力稳增长、强产业，武汉经开区作为“武襄十随”汽车产业集群龙头地位日益凸显。

扎实推动经济稳步前行。千方百计应对汽车产业的深刻变革，预计地区生产总值实现5%的增速、总量超过2200亿元。驱动经济“三驾马车”协同发力，预计固定资产投资同比增长3%，外贸进出口同比增长12.5%，社会消费品零售总额同比增长8%、增速连续18个月保持全市第一。顶住压力确保财政平稳运行，完成地方一般公共预算收入160亿元、同比增长11%。

持续加快汽车产业转型。深入实施“新能源汽车战略提升”“零部件产业发展”两大行动，东风本田新能源工厂、博雷顿武汉基地等整车项目建成投产，采埃孚主动安全、安波福高压连接器等关键零部件项目开工建设，形成“油电并举、整零协同”的产业格局。成立中国车谷品牌运营中心，举办13场大型汽车促销活动，发放亿元汽车消费券，“车谷造”畅销国内外市场。打造长江汽车供应链平台，链接2万余家汽车上下游企业，促成供需对接超百亿元，推动中国车谷由“汽车制造中心”向“汽车供应链中心”转变。

培育壮大战略性新兴产业。抢抓“软件定义汽车”机遇，提速建设武汉智能汽车软件园，集聚200余家上下游企业、3万余名软件人才。推动新兴产业聚链成势，揭牌氢能产业园、泛半导体产业园、新材料产业园等专业化园中园，在车规级芯片、三电系统、柔性显示等领域实现国产替代。依托武汉汉南机场发展低空经济，引进旭日蓝天等飞行器项目，开通武汉至十堰短途客运航线，出现一票难求的火爆场面。

二是全力聚要素、强动能，车谷产业创新大走廊能级不断提升。

建设一流创新平台。强化企业科技创新主体地位，加快推进“企业研发平台全覆盖”行动，高新技术企业突破2000家，科技型中小企业入库超1800家，路特斯科技在纳斯达克敲钟上市，岚图汽车成为全市唯一新增“驼鹿”企业。推动教育科技人才一体化赋能产业发展，成立“华中科技大学-东风公司”联合研究院，校地深度合作迈上新台阶。

营造良好创新生态。持续加大科创投入力度，拿出2亿元设立科创供应链投资基金，探索创新投入风险政企共担机制，企业研究与试验发展经费投入增速近50%。大力实施人才强区战略，组建科技创新和人才服务中心，新增国家级、省级高层次人才项目20个，入选“武汉英才”支持计划116人。加快推进创新载体建设，市级及以上孵化载体达到27家，成为集聚创新要素的关键力量。

培育优质创新成果。发挥龙头企业引领带动作用，支持东风公司牵头组建湖北省车规级芯片产业技术创新联合体，发布全国首颗高性能车规级MCU芯片，填补了国内空白。打通科技成果转化“最后一公里”，组建武汉市首家中试平台联盟，集聚华科大未来院、中科武汉先进院等30家中试平台，固态电池、静电卡盘、黑磷制备等一系列关键技术实现突破，技术合同成交额两年翻两番，创新由“技术引进”向“技术输出”转变。

扩大“双智”试点成果。建设全市统一的智能网联云平台，推动武汉入选国家首批“车路云一体化”应用试点，交通部智能交通先导应用试点。助力《武汉市智能网联汽车发展促进条例》获批，率先发布《武汉经开区自动驾驶装备商业化试点管理办法》，制度建设走在全国前列。连续两年举办全国智能驾驶测试赛总决赛，萝卜快跑成为武汉的一张城市名片和一道亮丽风景线，“无人驾驶之城”影响力持续扩大。

三是全力促改革、强引领，湖北省对外开放新高地的担当更加有为。

塑造招商引资新优势。开展多轮全员大招商活动，聚焦汽车产业生态，引进一体化压铸、热管理系统等30余个零部件项目，聚集外资企业研发中心35家，落户东风卓联等汽车后市场项目，实现汽车产业全链向新、集群成势。吸引外商直接投资5.59亿美元、占全市比重超40%，撑起省市外资的基本盘。全年预计完成招商引资签约额2120亿元、产业项目到资720亿元，更多优质企业、优质项目选择车谷、投资车谷。

打造对外开放新格局。揭牌全市首个湖北自贸区联动创新发展区，贯通综保区整车出海通道，将汽车“出海口”搬到“家门口”，助力东风公司成功打开西班牙、意大利等16个空白市场，推动岚图实现出口汽车电池返境维修，“车谷造”汽车出海突破12万辆，同比实现翻番。举办中外企业家车谷论坛、中国新材料产业发展大会、北斗应用大会、海峡两岸汽车交流会等重量级活动，海内外重磅嘉宾齐聚一堂，向全球传递车谷声音。

释放深化改革新动能。探索“管委会+公司”制度改革，成立武汉经开控股有限公司，承担开发、建设、招商、运营等市场化职能，构建精简高效的管理体制。深入推进大财政体系建设，因地制宜挖掘国有“三资”潜力，实现分散变集中、资源变资产、资产变资本，创新经验成为全省全市先进典型案例，全区融资空间进一步扩大。持续推进高效办成一件事，130项改革落地见效，市场主体新增3.5万户，总量突破11.6万户。全区民营经济进一步发展壮大，18家企业入选武汉民企100强，入围数量位居全市前列。

四是全力提品质，强治理，武汉西南城市副中心功能不断完善。

发力攻坚重点片区建设。确立发展新坐标，编制高质量发展战略规划，构建“一中心、三组团”战略布局。坚定不移定军山，全面提速军山新城城市功能品质、重大基础设施、产业项目提升三类“百亿级工程”，华科大周边基础设施建设、大军山科技创新园等项目取得阶段性进展，武汉城市副中心拔节生长。全力以赴强沌口，聚焦沌口片区提档升级，引进杉杉奥特莱斯，启动地铁3号线二期，推进后官湖、南太子湖周边环境整体提升，城市品质即将迎来“蝶变”。凝心聚力兴汉南，加快建设汉南长江大桥、武松高速武汉段，开工天源合源商业广场、车谷全民健身中心（南馆）二期，片区综合承载力持续增强。

聚力提升城市管理水平。依托城市大脑，打造区街两级城市运行管理平台，整合接入全区2万余路城市感知设施数据，初步实现“一屏通览、一键调度”。成立区城市管理综合执法大队，整合国土、水政、劳动保障等执法力量，做到“一支队伍管执法”。深入推进大城细管，12处城市“边角料”地块改造成为便民生活空间，24条背街小巷面貌焕然一新，以城市环境的“微更新”持续实现居民生活的“大幸福”。

倾力守护生态环境底色。坚决推动中央环保督察问题整改，助力一批企业提升环保绩效，以高效整治回应群众关切。扎实推进长江高水平保护，深化流域综合治理，长江断面、通顺河、马影河水质稳定达标，汤湖、孔明湖获评省市“美丽河湖”“幸福河湖”。新建绿地150公顷、绿道10公里，龙灵山生态公园、硃山渔乐体育公园成为市民争相前往的打卡地，绘就水清、岸绿、景美新画卷。

五是全力优服务、强保障，宜居宜业之城民生福祉更加殷实。

加大多领域公共服务供给。办好人民满意的教育，新投用军山中学、育欣小学等10所中小学、幼儿园，新增学位近万个，居全市前列。经开一高全口径特殊本科上线率达92.7%，全区中考普高率同比增长7个百分点，取得历史性突破。推进健康车谷建设，建成武大重离子医学中心、国家华中应急救援中心、国家紧急医学救援基地，实现军山、沌口、纱帽三甲医院全覆盖。推动“文体商旅”融合发展，举办近百场大型文体商贸活动，开放华中首条F2国际赛道，群众在家门口即可体验“速度与激情”。

打造多业态乡村振兴样板。着力提升汉南现代种业小镇“科技味”，打造“种业芯片区”关键共性技术核心平台，集聚华智生物等20家种业企业，7个农产品入选“江城百臻”公用品牌，亚非西兰苔、楚为番茄等农产品走俏百姓餐桌。以农促旅、以旅兴农，持续做强“汉南甜玉米文化节”等品牌，乡村休闲游人流量超250万人次。农村居民人均可支配收入超3.2万元，排名全市第一。

健全多层次社会保障体系。筑牢民生保障底线，社保、医保完成扩面目标。促进高质量充分就业，持续实施“学子聚汉”工程，高校毕业生来区就业超2.2万人，新增城镇就业2万人，欠薪隐患化解等专项行动取得良好效果。创新社会保障体制机制，多渠道筹集保障性租赁住房超5000套，推动公办养老机构公建民营改革，落实殡葬普惠制改革，区退役军人服务中心体系建设专班荣获市“工人先锋号”荣誉。

完善多维度风险防范机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展重点领域突出矛盾和信访积案化解，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等突出违法犯罪，未发生重大涉稳事件。坚决扛牢保交楼责任，突破常规破解“融资难”“办证难”，稳妥有序推动一批项目实现交付。建设更高水平的平安车谷，紧盯燃气安全等领域风险隐患整治，有效应对强降雨、低温雨雪冰冻等极端天气，全年未发生较大及以上安全生产事故和自然灾害事故。这份和谐与安定，是我们攻坚克难、锐意进取的最大信心和底气！

一年来，区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚决拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化网络生态治理，巩固壮大主流思想舆论，“中国车谷”形象持续提升，知名度美誉度不断提高。扎实开展党纪学习教育，组织专题学习275场，梳理整改违纪风险点229条，干部队伍干劲、拼劲、闯劲更足。深化清廉车谷建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，支持纪检监察机关立案查处违纪违法党员干部285人，整改完成巡察反馈问题207个。全面落实“过紧日子”的决策部署，持续压减非必要和非急需的项目支出。加强审计监督，围绕重大基础设施建设等方面，提出审计建议67条。真心实意与企业家交朋友，实打实纾困解难。坚持依法行政，持续加强改进行政复议、行政诉讼工作。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理各类议提案178件。

一年来，全区各项事业加速推进，经济普查、国防动员、国家安全、军民融合、“八五”普法、消防、气象、工会、青少年、妇女、儿童、老干、残疾人、红十字、供销、档案、编制、地方志、保密、民宗、外事、港澳台、侨务、区域合作等各项工作不断加强。

各位代表！岁月镌刻光荣梦想，奋斗谱写壮美华章。过去一年，全区各项事业取得来之不易的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区党员干部和人民群众奋发有为、无私奉献的结果！在这里，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位，向关心和支持我区发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足：一是现代产业体系尚未形成，传统支柱产业转型较慢与新兴产业支撑能力偏弱并存；二是产城融合发展还有短板，公共服务资源分布仍然不够均衡，高品质城市功能配套还有待完善；三是财政收支矛盾依然突出，区内企业面临较多困难，重点税源企业税收大幅下滑。特别是汽车产业转型阵痛期还将持续，区域间竞争激烈，前有标兵，后有追兵的形势更加严峻。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。对于这些问题，我们正持续推进解决，还要采取更有力的措施，以实干实效回报全区人民期待！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的筹备之年，谋深做实新一年的工作意义重大。2025年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话、对国家级经开区工作重要指示精神，落实市委、市政府和区委部署要求，抢抓更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策机遇，锚定“两区、一基地、一中心”的发展定位，瞄准汽车产业电动化、网联化、智能化方向，发展壮大新能源与智能网联汽车产业，高质量推进军山新城建设，打造宜居宜业、产城融合的现代化车谷，为加快推动“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”贡献车谷力量！

2025年主要发展预期目标是：地区生产总值增长6%以上；全社会固定资产投资增长6%；规上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；地方一般公共预算收入增长5%以上；完成单位地区生产总值能耗下降任务；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；国家级经开区排名持续争先进位。在实际工作中，我们将奋力拼搏争取更好结果。

为了实现上述目标，我们将以只争朝夕、奋发有为的精神状态，全力做好七个方面工作：

一是加快产业转型，构建“135”现代化产业体系。

做大做强一个核心产业。以新能源汽车全产业链为抓手，打造整车、新能源、软件、芯片、材料等全链协同的“车能软芯材”汽车生态，力争2025年汽车生态总收入超1万亿元。加速释放新能源汽车产能，全力稳住龙头企业东风本田，推动东风与华为深度合作、岚图建设汽车总部，助力岚图、奕派等品牌放量，力争再落户1个新能源整车项目，推动新能源汽车渗透率提升至50%左右。把零部件摆在和整车同等重要的位置，重点引进新能源和动力系统、智能驾驶和智能座舱系统等新一代零部件项目，打造一批具有标识度的关键零部件品牌。建设服务链、消费链、创新链、人才链、出海链、招商链“六链”协同的汽车供应链平台，服务企业生产、研发、采购、销售、物流、出口等方面需求。

大力发展三大主导产业。巩固智慧家居产业优势，支持美的、格力、海尔等龙头企业开发高端智能家电产品，积极拓展智能可穿戴设备等行业。加速传统建筑业向智能建造转型，引进一批建筑业总部企业，带动全过程工程咨询、建筑设计、建筑新材料等产业链上游企业集聚，促进产业稳定增长。大力发展软件及信息技术等现代服务业，重点布局跨平台操作系统、无人驾驶大模型、汽车嵌入式系统，推动科大讯飞华中总部、车谷数字经济产业园建成启用。力争软件及信息服务业营收突破400亿元、增速达到25%以上，现代服务业产业园申报国家中小企业特色产业集群。

加快培育五大新兴产业。打造8个集中式、专业化“园中园”，培育壮大一批新“千亿产业”。建设氢能科技产业园，重点布局燃料电池、氢能装备，推动国电投氢燃料电堆投产，打造中部领先的氢能产业集群。建设新材料产业园，重点布局汽车轻量化材料、新型显示材料、新能源关键材料，推动鼎龙先进电子材料基地投产，打造全国新材料创新及应用策源地。发展集成电路产业，建设泛半导体产业园，重点布局汽车电子、车规级芯片、传感器，打造集成电路产业聚集区。建设低空经济产业园，引进楚天通航等低空项目，开通一批定制低空物流试点航线，构建低空经济全产业链。建设生物医药产业园，加快基因检测、医疗设备制造等领域技术研发，推动生物医药创新园、人工智能移动医疗车项目建成投产，发展大健康产业。

二是完善创新生态，锻造动力强劲的发展引擎。

打造一批高能级科创平台。围绕建设车谷产业创新大走廊，支持东风创建省级实验室，谋划建设华科大金属增材制造重点实验室、武大重离子医疗重点实验室，支持华科大未来院申报国家级创新平台，力争新增新型研发机构2家、省级创新平台10家。推进大中小企业融通创新，做强汽车智能驾舱等三大市级产业创新联合实验室。扩容科创空间，在华科大军山校区周边新增军山双智创新港等20万平方米创新空间，在江汉大学周边用好东合中心等50万平方米已建载体，在马影河大学园周边建设30万平方米创新园区，形成“一核两片”环大学创新空间格局。

培育一批高成长科创企业。完善众创空间、孵化器、加速器全链条育成体系，持续壮大科技型中小企业、高新技术企业等科创主体规模，力争新增孵化载体5家。鼓励企业创新发展，支持科大讯飞在智慧医疗、星纪魅族在车机互联等领域训练垂直行业大模型；芯擎科技扩大智能座舱芯片、智能驾驶芯片产量；智新半导体提升功率半导体芯片产能；金发科技攻关改性塑料技术；康明斯加速天然气及氢能发动机研发量产；武汉中科先进院实现企业化运作。

集聚一批高素质创新人才。坚持人才引领创新，围绕产业发展需求，办好华科大军山校区先进制造与新材料等四大交叉学部、武汉理工大军山校区新能源汽车等三大院系，导入车辆工程、人工智能、新材料等领域学科资源和专业人才。加快华科大军山校区二期、武汉理工大军山校区二期、武汉商学院马影河校区建设，促进创新链、产业链、人才链深度融合。持续擦亮中国车谷人才品牌，深入实施“车谷英才专项”、产业教授“双百行动”“学子聚汉”工程，引育高层次人才200名以上，吸纳超2万名大学生来区就业创业。

转化一批高精尖科创成果。打造成果转化高地，依托军山科创园中试场地，培育以江汉大学为依托的概念验证中心，吸引国内科研院所优质成果来区实验试制，推动更多科技成果“落地生金”。力争引育成果转化平台5家、技术合同成交额保持260亿元以上。强化科技金融、知识产权保护等服务功能，设立车谷科创投资基金，引进10家金融类机构，新增上市企业2家，新增基金规模30亿元，争创湖北省知识产权服务业集聚区。

三是大抓改革开放，打造营商环境的强力磁场。

厚植深化改革动力。深化“管委会+公司”改革，推动武汉经开控股公司实体化运行，逐步增强产业发展、科技创新、金融服务、商贸物流、城市建设运营能力，构建“小政府、大企业”运营模式。完善招商体制改革，理顺管委会、园区与招商公司关系，提升招商引资专业化、市场化水平。优化营商环境，努力答好国考、省考、市考三张答卷，确保争先进位。推动经济增长向消费拉动转型，高质量建设中国车谷品牌运营中心，大力开展“车谷造”品牌、城市片区营销，“吃、住、行、游、玩”一体谋划，培育多元化消费场景。

创新招商引资模式。坚持开展“无会招商月、无会招商周”活动，区领导带头走出去招商，力促重大项目快落地。抓好“以商招商”“二次招商”，引导企业块状布局、链式发展，推动链主企业优势向产业链供应链延伸。加强场景招商、基金招商，以“示范区”测试、氢能交通、“北斗”等场景需求牵引企业发展，利用投资集聚更多项目。提升招商引资实效，完善项目签约、落地、建设、投产“一条龙”服务机制。力争完成招商引资签约额超2100亿元，产业到资、招商项目开工数保持全市前列。

打造对外开放高地。探索开展“一区多园”，推动全市汽车产业协同发展。建好自贸区联动创新发展区，建设汽车旧件保税检修基地，申报生产服务型国家物流枢纽。做大汽车出口，开通武汉至上海直达航线，拓展汽车家门口的“出海”通道，助力车企开拓墨西哥、巴西等新兴市场，力争全年整车出口突破20万辆。培育外贸新动能，发展服务业出口、跨境电商等新业态新模式，支持迈睿达、国控、楚象等建设海外仓，探索“以货易货”出口业务。扛牢全市外资稳增长担当，力争外商投资持续领跑全市。举办中外企业家车谷论坛等国际盛会，让中国车谷的品牌越来越响、越擦越亮！

深化“车路云一体化”试点。持续推进国家试点工作，形成可复制、可推广的实践经验。推动运营模式走在前列，抓紧落实《武汉市智能网联汽车发展促进条例》，加快建设全市统一的智能网联云平台，拓展无人驾驶场景应用。推动云端网络走在前列，力争传输速率提升至5.5G的“万兆下行、千兆上行”，实现低成本、低功耗的“双低”技术广泛应用。推动产业生态走在前列，争取一批低速无人车项目落地。推动基础设施走在前列，谋划更多C-V2X网联化改造、全息路口建设。

四是优化空间布局，建设产城融合的现代城市。

聚焦武汉城市副中心建设军山新城。坚持规划先行，结合汉阳高铁站建设，高标准规划建设岚图片区。完善交通设施，推动京港澳高速改扩建、汉洪高速拓宽、通顺大道北延线、军山新城北环线等骨架路网建设，加快形成“四纵四横一环”主干路网体系。补全城市功能，提速武汉汽车科技总部产业园、武汉汽车供应链产业园、华科大军山校区周边生活配套、大军山公园、江滩公园等重点项目，加快人口人才持续导入。

聚焦总部经济集聚区建设沌口片区。加快城市更新步伐，力争沌口六村整体完工，郭徐岭征拆基本完成、一期还建房主体完工，推进闲置低效用地“腾笼换鸟”“退二进三”。塑造亮点区块，加快实施武汉智能汽车软件园周边综合提升等重点工程建设，打造全国最美软件园。建设后官湖总部集聚区，实施后官湖沿岸综合整治、大半岛及三角湖片区路网改造项目，推动中国城乡总部经济产业园等项目建成投用，擦亮“总部经济”新名片。

聚焦新型工业化主阵地建设纱帽片区。围绕汉南千亿级新能源汽车核心产业带，建设以路特斯、中创新航、博雷顿等新能源龙头企业为引领的新能源汽车特色小镇。提升区域城市形象，推动纱帽八村改造项目整体完工，启动左岸大道汉南段等重大项目，加快汉南长江大桥、通顺大道南延线建设，大力整治纱帽老城区环境。完善公共服务配套，谋划建设马影河大学园，提速天源合源商业广场等项目，满足汉南人民多元需求。

聚焦农文旅融合新样板建设湘洪片区。增强发展动能，提升“科农园+农业局+农投公司”一体化运转效能，增强农投公司融资能力。大力发展村集体经济，完善农村产权区级交易平台，规范村集体“三资”管理。坚持“科技兴农”，引进现代种业企业3-5家，加快国家级分子育种华中分中心、现代种业科技园等8个种业项目建设，打造“种业芯片区”。推进农文旅融合发展，加速兰岛都市田园综合体、太白湖生态农园、乌金都市农园、梅丽时光等建成开园。

五是擦亮生态名片，用活山水林田的资源禀赋。

探索绿色发展路径。抢抓国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动契机，推动企业高端化、智能化、绿色化发展，加快中小企业数字化转型，力争新增5家国家级绿色工厂、20家省级以上专精特新中小企业、4个市级智能化示范项目。从严把好环境准入关，提升能源、土地等集约利用水平。严守生态保护红线，打造“绿色货币”，盘活可经营性绿地、片林苗木资产。守牢粮食安全责任，推动市储备粮库项目建成运营。

提升污染防治能力。推进环保督察问题整改，积极响应居民诉求。打好蓝天保卫战，大力实施工业、交通等污染源治理，保持空气质量优良天数占比80%以上。打好碧水保卫战，完成长江全部334个排口验收、通顺河沿线8个涵闸泵站和32个问题排口深度溯源，确保长江、通顺河、马影河、后官湖等水质稳定达标。强化治污设施建设使用，完善污水管网，加快沌口污水处理厂三期扩建等项目，提升污水处理厂使用效率，探索创新固废处置项目运营模式。

拓展绿色生态空间。争创国家级生态文明示范区，实施南太子湖绿道连通、西北湖公园绿道连通、喜鹊湖湿地公园等生态工程，满足居民亲近自然需求。打造生态网红打卡点，策划牛尾湖露营文旅基地等项目。实施城市“绿荫行动”，因地制宜见缝插绿，新建口袋公园4个，新改建绿地40公顷、林荫路10公里、绿道5公里、花田花海10公顷，让群众“推窗见绿、出门入园”，在家门口就能享受美丽风景！

六是办好民生实事，增进更多可观可感民生福祉。

提升教育医疗水平。推进全国义务教育优质均衡发展区创建，确保通过省市两级评估。优化教育项目规划布局，启动纱帽中学等8个新改扩建教育项目，建成军山小学等7所中小学、3所幼儿园，新增学位近万个。积极开展与优质学校合作办学，以经开一高为龙头，实施后备拔尖创新人才培养“2150”工程。完善基层医疗服务体系，建设一批紧密型医联（共）体，做好慢性病患者分级分类健康管理。提供高品质医疗，推动协和车谷院区三期年内完工、武大重离子医学中心开业运营，实现武大人民医院与区人民医院深度融合，让汉南人民享受高质量医疗服务！

繁荣文化体育事业。建设文化强区，深入挖掘汽车文化、三国文化，在文体领域拓展“首发经济”，持续壮大文化产业，讲好“车谷故事”。打造三大文体亮点板块，在沌口片区建设全省文化体育高地，完成武汉体育中心体育馆改造，办好女足亚冠联赛、中超联赛、全国游泳锦标赛等30余场顶级赛事。在军山片区建设全国汽车运动文化中心，依托测试场打造赛车文化主题乐园，积极承办F2赛车竞速赛等高端赛事。在纱帽片区建设特色鲜明的体育文化生活广场，建成车谷全民健身中心（南馆）二期，依托汉南机场打造以航空运动、特色研学为主题的消费中心。精心筹备办好第十二届市运会。

牢牢兜住民生底线。积极落实减负稳岗扩就业政策，确保城镇新增就业1.9万人以上、零就业家庭至少一人就业。提升养老服务质量，深化公办养老机构公建民营改革，推动区级特困供养服务中心建成运营，有序推进社区养老服务中心建设。发展普惠托育服务机构，出台支持政策，建设全区综合托育服务中心。织密扎牢民生保障网，做好退役军人、低收入人口、残疾人、孤儿等群体帮扶，推动困难群众社会救助扩围提质，实现街道“阳光家园”全覆盖，把千家万户的事办实办好，为群众幸福加码！

营造舒适稳定环境。围绕“两创一管”开展“城市体检”，提升在建工地管控、示范片区打造、公共空间整治、生活垃圾分类等精细化管理水平，扮靓城市颜值。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力防范化解矛盾风险，深入推进信访工作法治化和源头治理三年攻坚行动、安全生产治本攻坚三年行动，完成全区燃气“三件套”安装，构建“大安全、大维稳、大应急”工作格局。壮大社区治理力量，深化“网格+”工作机制，推动公安、司法、城管等力量在基层融合，强化社区解决问题能力。深化共同缔造，激发基层治理新动能。

七是提升政府效能，打造廉洁高效的服务型政府。

坚定不移加强党的建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话以及对国家级经开区工作重要指示精神，一丝不苟把总书记殷殷嘱托变为车谷生动实践。坚持党的全面领导，从严从实抓好政府部门党的建设。坚持一线工作法，大力弘扬“四下基层”优良传统，深化党员干部“一下三民”实践活动，办好民生微实事。

全力以赴提升政府效能。聚力“大财政”体系建设，加强财政资金开源节流，积极争取上级资金，加大国有“三资”清理考核。提升服务企业能力，落实区领导联系企业和项目制度，及时回应企业关切，帮助企业解决当前面临的困难和问题。打造数字政府，统筹全区信息化项目，围绕“高效处置一件事”加快智慧水务、智慧社区、智慧教育等数字平台融合，实现“大城智管”。坚持一体推进法治车谷、法治政府、法治社会建设，依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，高质量办好人大政协议提案。

持之以恒正风肃纪反腐。深化清廉政府建设，主动扛起党风廉政建设主体责任，以更大力度、更高标准抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，巩固党纪学习教育成果，保持风清气正的政治生态。锤炼过硬作风，严格落实整治形式主义为基层减负若干规定，严肃处理“新官不理旧账”、推诿扯皮、拖延应付等作风问题，坚持用数据说话、用结果交账。全面提升政府执行力，强化干部履职能力，推动各项目标任务落地见效。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，昂扬斗志、振奋精神，踔厉奋发、勇毅前行，为推动“中国车谷”二次创业再攀高峰努力奋斗！为谱写全面建设社会主义现代化国家武汉篇章作出新的更大贡献！

名 词 解 释

1．“金九条”“金十条”：金九条指《关于更大力度促进武汉经济技术开发区房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》；金十条指《武汉经开区2024年购房节期间促进房地产市场健康发展支持政策》。

2．“驼鹿”企业：在创业初期就爆发式增长、竞争优势突出，具有显著的行业带动能力，主导产品市场占有率位居全国同行业（细分）前列的企业。

3．MCU芯片：微控制单元，是一种集成了微处理器核心、存储器和外围功能电路的单芯片微型计算机系统。在汽车领域，主要用于车身控制、驾驶控制、信息娱乐和驾驶辅助系统。

4．“双智”：智慧城市基础设施与智能网联汽车。

5．“车路云一体化”：通过新一代信息与通信技术，将人、车、路、云的物理空间和信息空间融合为一体，实现智能网联汽车交通系统的安全、节能、舒适及高效运行。

6．“两区、一基地、一中心”：国家重要的汽车产业基地、中部地区产业和科技融合创新引领区、湖北改革开放先行区、武汉城市副中心。

7．“三个优势转化”：把科教人才优势转化为创新发展优势、把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势、把生态资源优势转化为绿色发展优势。

8．C-V2X：融合蜂窝通信与直通通信的车联网通信技术。

9．“2150”工程：以科技特长生为抓手开展后备拔尖创新人才培养，在全区不同学段（小学200人、初中100人、高中50人），打破基础教育学段壁垒，实施小初高一体化、长链条、贯通式培养。

10．首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。

11．“两创一管”：全国文明城市创建、国家卫生城市创建，大城管工作。

12．燃气“三件套”：对家用可燃气体探测器、燃气专用金属软管和管道自闭阀等三类居民户内燃气安全设施的统称，是保障家庭安全用气的关键设备。

13．“共同缔造”：美好环境与幸福生活共同缔造。

14．“四下基层”工作法：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

15．“一下三民”实践活动：党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动。