各市场监管所、各科室:
为贯彻落实《市市场监管局关于印发武汉市市场监管系统2025年双随机抽查工作计划的通知》(武市监[2025]8号)要求,区局研究制定了《武汉经济技术开发区市场监管局2025年双随机抽查工作计划》(以下简称《区级抽查计划》),现就相关事项通知如下:
一、工作目标
以提高涉企行政检查质量和效能为目标,深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化,持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度,规范监督检查内容、方式和流程,健全完善“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制,全系统年度抽查企业比例不低于5%、个体工商户比例不低于0.3%、农民专业合作社比例不低于0.3%,抽查结果及时公示率100%,抽查发现问题后续处置率100%。
二、计划内容
区市场监管局年度抽查计划共12项,全覆盖实施《武汉经济技术开发区市场监管局随机抽查事项清单(2024版)》,并明确了抽查比例、抽查对象、抽查层级和责任科室。
三、主要任务
(一)强化计划统筹。区局要结合辖区重点领域和市场突出风险,制定年度双随机抽查计划,通过官方网站向社会公示并报市局备案。计划涵盖所有检查事项,要充分整合内部各业务条线日常监管任务,并与部门联合抽查、上级部署专项整治等重点工作统筹实施,实现“进一次门,查多项事”,切实减轻企业负担。
(二)夯实工作基础。一是完善检查对象名录库。区局将结合监管特点和工作需要,依托省双随机监管平台建立与检查事项对应的全部检查对象名录库并动态调整。检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体,也可以包括产品、项目、行为等;二是完善执法检查人员名录库。区局将行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全量录入省双随机监管平台,实现“应录尽录”和动态更新,并按照执法资质、业务专长进行分类标注。
(三)推行精准监管。认真贯彻实施《省市场监管局关于推进企业信用风险分类管理的意见》(鄂市监信监〔2022〕25号),发起抽查任务时要充分利用经营主体信用风险分类结果,按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况,针对不同风险程度、信用水平的检查对象采取差异化监管措施,合理确定、动态调整抽查比例和检查对象被抽查概率,除投诉举报等情形外无事不扰,落实对同一经营主体在同一年度限定抽查频次的工作要求。结合个体工商户分型分类精准帮扶工作要求,探索对“名优特新”个体工商户免于抽查,防止检查过多和执法扰民。
(四)规范实施抽查检查。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)精神,涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。加强监管手段创新,鼓励探索远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式,减少入企现场检查、减轻企业迎检负担。实施行政检查前,要制定检查方案并报行政执法主体负责人批准。按照“扫码入企”的要求,应用“湖北智慧市场监管”小程序双随机抽查功能开展监督检查,实现检查相关信息企业端、监管端同步展示,提升检查透明度和企业参与度。规范检查行为,及时出具行政检查通知书,主动出示执法证件,且执法人员不得少于两人。入企检查时,要认真填写现场检查记录表,必要时进行音像记录;检查结束后,及时将检查结果告知企业。
(五)强化结果公示运用。除依法不适合公开的情形外,当将检查结果自检查结束之日起20个工作日内,且不超过计划规定结束时间录入省双随机监管平台,涉及经营主体的检查结果,通过国家企业信用信息公示系统(湖北)向社会公示,涉及其他检查对象的检查结果,通过武汉经济技术开发区人民政府网进行公示。对双随机抽查发现的各类问题,要“谁管辖、谁负责”原则做好抽查检查与后续监管工作的衔接,对发现的违法违规行为依法查处,涉嫌犯罪的依法移送司法机关,防止监管脱节,确保抽查发现问题100%依法处置。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各市场监管所、区局各相关科室要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域,作为市场监管基本手段,实行双随机抽查全业务融合、全流程整合,实现全覆盖、常态化。区局相关业务科室要做好本业务领域双随机抽查工作指导,整合日常监管业务,避免工作多头部署,杜绝同类任务重复发起,要保持抽查任务的均衡性,防止为完成年度任务出现年底前突击抽查检查。
(二)提升监管效能。深入贯彻信用风险分类监管工作部署,在发起各类涉企抽查任务时运用企业信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,对低风险企业合理降低抽查比例,对高风险企业有针对性加大抽查力度,提升抽查精准性和问题发现率。在全区个体工商户和农民专业合作社信用风险分类结果推送到省双随机监管平台检查对象名录库后,在双随机抽查中全面运用个体和农专分类结果,实施差异化、精准化监管,实现经营主体信用分类抽查全覆盖。
(三)强化督办检查。双随机工作开展情况纳入了营商环境考核内容,区局将适时对任务完成、抽查事项覆盖、问题后续处置等情况进行检查,通报进展情况和问题不足,保障各项工作稳步有序推进。
各市场监管所、区局各相关科室在贯彻落实抽查计划过程中,如遇相关业务方面问题,请及时与区局对口业务科室联系。要严格落实各项年度抽查计划,确保10月30日前完成。
联系人:企业监管科 王科
联系电话:84851595
附件:武汉经济技术开发区(汉南区)市场监督管理局2025年双随机抽查工作计划
武汉经济技术开发区(汉南区)市场监督管理局
2025年3月13日
主办单位:中共武汉经济技术开发区工委(汉南区委)党政办公室
承办单位:武汉经济技术开发区(汉南区)城市运行管理中心
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