区应急管理局党委关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共武汉经开区工委：

2025年以来，应急局深入贯彻落实国家和省、市、工委关于应急管理领域法治政府建设相关精神，将法治政府建设作为单位重点工作贯彻落实，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年度法治政府建设主要工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以培促学，切实提升干部职工法治素养。定期研究审议推进法治政府建设工作，制定《区应急管理局普法责任清单》，进一步建立长效机制。组织全局党员干部充分运用“三会一课”、党委中心组集体学习、法宣在线、应急管理干部网络学院、执法案卷评查、法律知识专题讲座等方式开展习近平法治思想、安全生产法规条例等专题学习，进一步增强依法履职能力，提升行政执法专业化水平。今年以来陆续学习了《防震减灾法》《国家安全法》《保守国家秘密法》，习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神、国家、省、市、区安全生产相关会议精神和《湖北省平安建设条例》等法律法规。

（二）坚持以宣促安，切实营造共建共治共享安全格局。2025年，开展三期工贸企业主要负责人、安管人员培训班，开展二期特种作业人员培训班，共计培训458人；开展“安全生产月”“安全咨询日”等活动，发放宣传资料6万余份；开展公益安全培训12期，培训1800余人。2025年6月，联合区红十字会，开展了企业生产人员应急救护培训，针对心肺复苏（CPR）、自动体外除颤器（AED）使用进行授课，并现场教学常见急症、意外伤害及突发事件的现场急救处理，共举办应急救护培训班9场，培训企业生产人员530人。

（三）坚持以案释法，切实规范行政执法守护安全防线。一是严格行政执法。对全区各类违法违规行为行政处罚91次，罚款93.2187万。二是强化打非治违。取缔非法流动加油点6处，转运成品油17806 L；取缔违规使用醇基燃料餐饮场所2处，扣押醇基燃料20400 L；3人因涉嫌危险作业罪移交公安机关依法追究刑事责任。三是推进安全生产领域“综合查一次”改革。通过机制重塑、流程再造和模式创新，实现从“多头分查”到“一次到位”、从“被动处罚”到“主动治理”的深刻转变，企业迎检负担下降60%以上，执法效率显著提升。四是强化警示教育。对今年7类12起安全生产违法典型案例进行全区通报，形成强烈震慑。

二、存在的问题及原因分析

（一）部分单位、部门安全监管存在弱化，对企业存在的隐患排查整治不到位。一是隐患排查整治不到位。存在看不到风险、查不出隐患，或者发现的隐患仅限于表面、未发现深层次的隐患的情况。二是监管执法严查严处力度不够。重排查轻处罚的情况仍然存在，对违法行为查处力度不一致，对安全生产的违法行为震慑力度不够。

（二）部分企业安全生产主体责任未真正压实，违法违规行为依然突出。一是作坊式企业问题依然突出。企业管理制度缺失，生产流程随意且规范性差，安全基础薄弱，安全培训、隐患排查、应急演练等未真正落实。二是企业“三违”行为屡禁不止。企业擅自关闭破坏安全设施、特种作业人员无证施工、未安装粉尘涉爆和燃气报警装置、危险化学品储存使用不规范和安全管理协议不落实等重大事故隐患和违法违规行为突出。三是企业重大隐患自查自纠力度不够。少数企业排查质量不高，对重大事故隐患认识不足，主动排查意愿不强。

三、2026年工作安排

（一）坚持问题导向，全面加强安全生产监管执法。一是实施经开区安全生产领域涉企执法“综合查一次”，建立跨部门、跨领域综合监管制度，着力破解事项交叠、多头扎堆、重复检查等问题，进一步提高安全检查质效。二是全面压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，正确理解和落实规范涉企执法各项工作要求，着眼事故多发行业领域、高风险点位，加大隐患排查整治力度，健全安全防范体系。三是健全“多暗访、多通报、多发督促函”安全督查机制，针对事故多发和隐患突出的行业领域、单位部门开展暗查暗访，确保安全生产各项措施落地见效。

（二）健全应急救援体系，提升防灾减灾救灾能力水平。一是严格执行24小时值班值守和信息报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。二是联合公安、消防、城管、住建等部门开展联合会商研判，严密防范低温雨雪冰冻灾害，最大程度减轻灾害损失和影响。三是强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，组织各类救援队伍保持应急状态，如遇突发事件能迅速响应、高效处置。四是强化应急救援装备物资管理，定期组织开展全区应急救援队伍职业技能培训，提高专业设备操作技能并提升应急救援水平。

中共武汉经济技术开发区应急管理局委员会

              2026年1月7日