武汉经开区管委会关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届四中全会精神，全面落实党中央决策部署和省市工作要求，持续夯实法治基础、优化营商环境、提升服务效能、推进依法行政。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，结合习近平总书记考察湖北重要讲话精神，系统纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组学习及党校干部培训班课程内容。全面落实领导干部年度述法、党政主要负责人履职清单等制度，推动法治政府建设工作责任进一步压紧压实。区党政主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责，专题研究行政应诉、涉企行政执法等重点工作。

（二）持续优化法治化营商环境。积极破除制度障碍，制定贯彻落实《全国统一大市场建设指引》工作细则，联合开展市场准入壁垒清理整治，定期摸排问题线索。全面推进信用体系建设，设立信用修复“一件事”线下服务专窗，开展行政处罚决定书与信用修复提示函“两书同达”，实施分级分类监管。强化涉企“一站式”服务，设置企业全生命周期一件事专区，设立“1+8+N”帮代办服务中心，新登记企业同比增长68.88%，市场经营主体总量实现“十四五”期间倍增目标。

（三）不断提升政务服务质效。推进事项管理标准化，统筹政务服务“一张清单”，基本目录涵盖840项政务服务事项并及时动态调整。推进群众办事便利化，落实国家统筹和地方特色“高效办成一件事”重点事项清单，设置1+N个“跨域通办”窗口，搭建增值服务平台，推行远程异地评标，健全诉求反馈机制，营造公平高效、宜业宜创生态。探索政务服务智能化，实现免提交证照100%标记、减时限压缩比86.21%、即办件占比83.10%、全程网办率94.28%，平均跑动次数0.11。

（四）进一步强化行政权力监督。坚持重大行政决策目录化管理，依法确定并公示我区2025年度重大行政决策事项，完成公众参与、专家论证、风险评估等程序。发挥政府法律顾问作用，本年度共对191件招商引资协议、重要涉法事务出具法律审查意见。建立“公共法律知识＋执法专业技能”培训工作机制，先后组织开展民营经济促进法宣讲等3场专题培训，并按计划举办本年度执法考试，通过率96.22%。推进“互联网+监管”走深走实，公示系统内数据完成100%公示，执法人员注册率、数据更新及时率达100%。办理以管委会/区政府为被申请人或被告的行政复议案件13件、行政诉讼案件34件，依法履行复议应诉职责。

（五）聚焦涉企行政执法突出问题。开展全区规范涉企行政执法专项行动暨规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，共发现并整改问题49个、建章立制27件，取得明显实效。起草《武汉经开区关于推进实行涉企行政检查“综合查一次”制度工作方案（试行）》及第一批事项清单，选择应急、环保、市场、卫健、文旅等五个重点执法领域先行推进，搭建12个“综合查一次”法治场景，完成62次检查任务，包括全市首例工贸企业及食品生产企业综合检查，相关工作经验获《法治日报》专题推介。

（六）健全完善安全生产和应急处置体制机制。坚持以培促学、以宣促安，组织开展安全生产培训班、特种作业人员培训班、安全“生产月”“咨询日”等多种形式的安全应急法规宣传教育活动，营造全民学应急、讲安全、懂法规的良好氛围。严格执行24小时值班值守和信息报告制度，强化应急预案演练及应急救援装备物资管理，对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段靠前驻防，做好各类突发事件应急处置准备，不断提升防灾减灾救灾能力水平。

（七）推动提升社会治理法治化水平。打造3个示范街道综治中心，升级改造2个合格街道综治中心，规范化建设2个达标街道综治中心，构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作格局。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，累计排查化解矛盾纠纷4197件、整治风险隐患7524处，未发生因矛盾纠纷引发的个人极端案事件和因特殊人群人员引发的肇事肇祸案件，社会大局总体平安稳定。发挥行政复议化解争议主渠道作用，受理行政复议案件79件，为化解矛盾纠纷提供更多更灵活行政复议解决路径和方案。

二、推进法治政府建设存在的不足

虽然我区法治政府建设各项工作稳步推进、成效明显，但对照新形势新要求仍存在一些薄弱环节，具体体现在：法治政府统筹协调推进力度有待强化，个别基层领导干部依法决策意识和能力有待增强，个别行政执法单位严格规范公正文明执法水平有待加强，柔性监管方式需进一步健全完善和深化运用，“综合查一次”有待全面推广。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）打造更高水平法治政府。深入落实党政主要负责人履职清单、领导干部年度述法、法治政府建设年度报告制度，推动全面依法治区再上新台阶。严格规范重大行政决策行为，切实把好政府重大决策、行政规范性文件的合法性审核关，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策，不断提高科学民主依法决策水平，做好跟踪问效。

（二）打造更优法治营商环境。聚焦深化改革，持续推进政务服务集成创新改革试点和区域特色营商环境创新改革工作取得新突破，坚定落实纵深推进全国统一大市场建设各项部署。严格贯彻中央、省、市关于提升行政执法质量、规范涉企行政执法的工作要求，重点整治涉企执法突出问题，全面推行“综合查一次”联合执法检查模式，建立健全运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制，最大限度减少重复执法、多头执法等扰民扰企问题。

（三）打造更密依法治理网络。持续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，聚焦辖区当前易发的征拆、劳资、物业、债务纠纷等重点方面，滚动开展排查化解，把源头预防工作做细，把人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等多元化解做实。深化村（居）法律顾问、乡村（社区）“法律明白人”、法治副校长等机制运用，强化企业经营管理者、村（居）民、未成年人等重点群体法律服务供给。