区住更局党组2024年度法治政府建设情况的报告

中共武汉经开区工委：

2024年，我局在依法治区办的指导下，紧密围绕法治工作中心，以改革创新精神探索工作新思路、新举措，积极推进法治建设进程，积极参加区依法治区办组织的各项业务学习，思想政治素质和业务能力不断提高，积极完成了法治方面的各项工作。现将我局2024年法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

我局坚持“思想引领、学习在线”，将习近平法治思想作为局领导班子理论学习的重点内容，通过局党组会、党组中心组学习、支部主题党日、学习强国平台等多种形式传达和学习习近平法治思想。邀请了北京德恒（武汉）律师事务所律师，以党组中心组扩大学习形式为全局党组成员及科以上干部现场培训讲解习近平法治思想及依法行政相关内容，效果显著。所有参加法宣在线学习的同志，都已超额完成年度学时任务。线下印发《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》等习近平总书记法治精选文件资料供广大党员干部学习交流。

（二）健全依法行政制度体系

一是持续推行法律顾问制度。今年我局重新聘请法律顾问，全年提供法律咨询150人次，起草、修改、审查合同167份，出具法律意见书10份，代理行政诉讼8起，民事诉讼7起，协助法院全面履行判决（其中1起行政诉讼案件结果纠正，剩余14起案件结果维持）。二是推进行政执法“三项制度”落实。成立了行政执法案件审查委员会，制定了《武汉经开区住房和城市更新局重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度》，健全了局内执法制度，并认真抓好调查取证规范、执法全过程记录、落实执法委员会法制审核、抓好公示环节。三是全面落实行政机关负责人出庭应诉机制。每起诉讼案件均做到了相关行政负责人100%出庭率，未发生逾期举证、缺席庭审等情况，全局涉行政诉讼案件8件，涉民事诉讼7件，涉行政复议11件，共计26件，其中和解撤回3件。

（三）优化法治营商环境

一是持续推进不动产登记“一网联办”工作。实现婚姻、户籍、社保等资料信息共享，相关登记限时办结。在资格核查、交易审核、信息查询中利用相关信息，实现了网上办理、不见面办理。全年共完成交易监管25086起，购房补贴审核11079起，商品房合同备案6035起，商品房合同备案异动5442起，司法查封及司法协助200起，在建工程抵押监管79件，合计8473套。

二是持续落实人才住房保障一网通办。在公共租赁住房保障资格申请流程上，优化申请流程，精简申报材料，加快审批时间，积极推进一网通办，从原来的54个工作日缩减至17个工作日。全年人才租赁住房资格审核通过3000余人，发放人才租购房补贴4000余万。

三是坚持包容审慎执法。规范行政处罚裁量权，强化善意文明执法理念，推行柔性执法，有力提升行政执法效能和社会效果，营造平等的法治环境，为企业正常经营保驾护航。

（四）深入推进“放管服”改革

提高“互联网+监管”“双随机”监管有效性。完善健全事前、事中、事后监管制度，积极认领监管事项，做到各事项录入率100%。全年共实施互联网+监管1347次，年初于门户网站公示年度“双随机”工作计划，并于年底前完成所有的7个“双随机事项”。

（五）健全行政权力制约监督体系

认真研究办理区人大对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，按时回复率100%，共承办市、区人大政协议提案主办件23件（市政协提案主办件2件、区人大代表建议主办件13件、政协提案主办件7件（其中1件已划转至资建局）、蔡甸区人大建议主办件1件），均已按时办结。及时落实反馈司法建议、检察建议，全年共收到司法、检察建议书共3份，均已按时回复。

（六）全面推进政务公开

在区政府官网公开我局政务信息各项目录清单，完成了年度公开任务。政府信息依申请公开方面，做好应公开尽公开，通过区官网平台、邮寄方式、当面上门共受理政府信息依申请公开件95件，按时答复率达100%。行政履职申请方面，做到按时100%回复，全年共收到15件关于物业服务、房屋质量安全方面的行政履职申请，均在规定时间内依法依规予以答复。

（七）矛盾纠纷化解

全面排查化解矛盾纠纷，通过全方位排查，做到底数清、情况明，全年共办理群众诉求民呼我应32714件，阳光信访1322件，受理率、回复率、按时办结率均100%。落实包案化解稳控措施，实行行业分管领导包案、科室负责人具体负责，确保矛盾及时化解，全年共收到中央、省、市交办信访积案共95件，均已全部按时化解。

二、推进法治政府建设存在的不足原因

2024年度我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但离目标还存在一些不足，主要表现在以下三个方面：一是普法宣传形式相对单一。二是行政执法监督方面，行政执法内部考核评价方面有待进一步完善。三是住更领域依法行政水平有待提高，法治政府建设队伍素养与相关工作要求存在一定差距序。

造成上述三方面的原因集中在：一是工作人员尊法学法守法用法的意识还不够深入人心，法治思维和法治意识仍需进一步提高；二是对执法过程监督不到位，办案人员在执法过程中容易出现疏忽，出现问题无法“举一反三”，事后不了了之；三是部分办案人员不熟悉办案的法律规章制度和执法程序，处罚决定法律依据引用错误，案件评查无法过关。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，对前述各项工作任务亲自部署、严格落实，同时按照工委依法治区办有关要求，认真做好法治建设。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组集中学习、党组会等方式带头示范，并要求全局干部职工以各部门、各党支部为阵地实现学习全覆盖。二是重点部署法治建设工作任务，将法治建设纳入部门年度工作计划，制定了《区住建局2024年法制工作要点》，将法治政府建设工作任务量化细分到具体业务科室，对法治建设重要工作认真部署推动落实。三是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全公职律师和法律顾问制度，做到重要行政决策征询法律顾问专业意见，同时全面履行政务公开，做到权力在阳光下运行。四是依法全面履行政府职能，要求相关执法科室严格落实行政执法“三项制度”规范公证文明执法。五是在日常工作中注意督促领导班子成员依法行政，不得干预司法活动、插手案件办理，认真办理人大、政协提案，自觉接受监督。六是自觉维护司法权威，认真按照法院要求落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件，认真履行法院判决。七是带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”责任制，制定了《区住建局2024普法工作要点》并督促落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，严格按照工委依法治区办有关法治政府建设的新部署新要求，全力推进住房和城市更新领域法治政府建设再上新台阶。

一是进一步深入学习贯彻习近平法治思想。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈深入学习习近平法治思想，继续把习近平法治思想纳入2025年度局党组理论学习中心组学习，通过聘请专家或律师讲课，加强干部队伍思想政治建设、履职能力建设。同时充分利用局内各个支部主题党日等集中学习活动为契机，组织干部职工加强学习，努力营造学法、用法的良好法治环境，全面提升法治工作人员业务素质和工作能力。

二是进一步完善政府信息公开工作。对于法定的主动需要公开的内容按规定主动公开，并定期及时更新，对于依申请公开要依法依规办理，认真做到应公开尽公开，对于公众行政履职申请和司法部门的建议书，仔细研究认真办理，反向督促和提升干部依法履职能力。

三是进一步规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，定期对执法案卷开展自查自评，开展对行政执法、行政检查等行政行为的监督工作，严格管理执法人员持证上岗，严格执行重大执法决定法制审核和集体讨论制度，不断加强执法全过程的监管工作。

中共武汉经济技术开发区住房和城市更新局党组

2025年1月2日