区住建局党组关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年以来，区住建局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照工委、管委会全面依法治区要求，在工委依法治区办的指导下,切实履行职能职责，深入推进法治政府建设工作，不断提升住建系统依法行政水平，现将相关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

我局坚持“思想引领、学习在线”，将习近平法治思想作为局领导班子理论学习的重点内容，通过局党组会、党组中心组学习、支部主题党日、学习强国平台等多种形式传达和学习习近平法治思想。聘请了湖北省行政法学权威教授，以党组中心组扩大学习形式为全局党组成员及副科以上干部现场培训讲解习近平法治思想全部内容，效果显著。所有参加法宣在线学习的同志，都已超额完成年度2400积分的任务并参加考试，成绩均为优秀。线下印发《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习问答》等习近平总书记法治精选文件资料供广大党员干部学习交流。

（二）健全依法行政制度体系情况

一是清理规范性文件，健全制度和程序。截止目前，清理涉及我局的区级规范性文件1件。二是推进行政执法三项制度落实。认真抓好调查取证规范、执法全过程记录、落实执法委员会法制审核、抓好公示环节，将行政执法信息在“信用湖北”双公示平台上公示，实现即时推送。三是持续推行法律顾问制度。聘请专业法律顾问，全年提供法律咨询120人次，起草、修改、审查合同112份，出具法律意见书29份，代理行政诉讼11起，民事诉讼3起，协助法院全面履行判决。四是全面落实行政机关负责人出庭应诉机制。每起诉讼案件均做到了相关行政负责人100%出庭率，未发生逾期举证、缺席庭审等情况，全局涉行政诉讼案件11件，涉民事诉讼3件，涉行政复议7件，共计21件，其中和解撤回4件。

（三）优化法治营商环境情况

一是持续精简优化工程建设行政审批手续。大力推广“不见面”审批和“承诺即开工”等政策措施，精简审批和审查、验收等环节，联合验收由原来的6项减少为4项。全年共受理联合验收项目93个，已办结62个，在办31个。

二是持续推进不动产登记“一网联办”工作。实现婚姻、户籍、社保等资料信息共享，相关登记限时办结。在资格核查、交易审核、信息查询中利用相关信息，实现了网上办理、不见面办理。全年共完成交易监管12903起，购房资格核查8848起，商品房合同备案异动2129起，司法查封及司法协助190起。

三是持续落实人才住房保障一网通办。在公共租赁住房保障资格申请流程上，积极推进一网通办，从原来的54个工作日缩减至17个工作日。全年人才租赁住房资格审核通过3500余人，发放人才租购房补贴2900余万。

四是坚持包容审慎执法。规范行政处罚裁量权，强化善意文明执法理念，推行柔性执法，有力提升行政执法效能和社会效果，营造平等的法治环境，为企业正常经营保驾护航。全年行政处罚18起，罚款金额18.91万。

（四）深入推进放管服改革情况

开展赋权事项的日常监管，加强业务指导，规范办案流程。对军山和纱帽街道执法部门处理涉林违法案件进行监督检查，对各街道野外用火及防火设施等行政检查内容及检查方式进行现场讲解。同时，联合军山和纱帽街道执法部门对发生在辖区内的盗伐、滥伐林木案件进行现场指导。

提高“互联网+监管”、“双随机”监管有效性。完善健全事前、事中、事后监管制度，积极认领监管事项，做到各事项录入率100%。全年共实施互联网+监管1121次，年初于门户网站公示年度“双随机”工作计划，并于年底前完成所有的7个“双随机事项”。

（五）健全行政权力制约监督体系情况

认真研究办理区人大对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，按时回复率100%，共承办区人大政协议提案主办件13件（人大代表建议8件、政协提案5件），均已按时办结。及时落实反馈司法建议、检察建议，全年共收到司法、检察建议书共6份，均已按时回复。

（六）全面推进政务公开情况

在区政府官网公开我局政务信息各项目录清单，完成了年度公开任务。政府信息依申请公开方面，做好应公开尽公开，通过区官网平台、邮寄方式、当面上门共受理政府信息依申请公开件106件，按时答复率达100%。行政履职申请方面，做到按时100%回复，全年共收到4件关于房地产交易、物业服务、质量监管方面的行政履职申请，均在规定时间内予以答复。

二、上一年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年度我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但离目标还存在一些不足，主要表现在以下四个方面：一是干部职工学法培训时间不足，法治意识需进一步提高，学法普法工作在形式上有待创新。二是住建领域行政执法任务重、要求高，执法人员力量不足，法律素养仍需加强。三是“三项制度”的深度落实还有提升空间，主要是执法全过程记录需加强，法制审核需全领域覆盖。四是行政执法监督方面，行政执法内部考核评价方面有待进一步完善。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，对前述各项工作任务亲自部署、严格落实，同时按照工委依法治区办有关要求，认真做好法治建设。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组集中学习、党组会等方式带头示范，并要求全局干部职工以各部门、各党支部为阵地实现学习全覆盖。二是重点部署法治建设工作任务，将法治建设纳入部门年度工作计划，制定了《区住建局2023年法制工作要点》，将法治政府建设工作任务量化细分到具体业务科室，对法治建设重要工作认真部署推动落实。三是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全公职律师和法律顾问制度，做到重要行政决策征询法律顾问专业意见，同时全面履行政务公开，做到权力在阳光下运行。四是依法全面履行政府职能，要求相关执法科室严格落实行政执法“三项制度”规范公证文明执法。五是在日常工作中注意督促领导班子成员依法行政，不得干预司法活动、插手案件办理，认真办理人大、政协提案，自觉接受监督。六是自觉维护司法权威，认真按照法院要求落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件，认真履行法院判决。七是带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”责任制，制定了《区住建局2023普法工作要点》并督促落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，严格按照工委依法治区办有关法治政府建设的新部署新要求，全力推进住房城乡建设领域法治政府建设再上新台阶。

（一）推进科学民主法治决策，提升行政决策的水平。

发挥党组的领导核心作用，严格执行党组工作规则，坚持民主集中，规范决策流程，合法性审查和集体讨论决定法定程序。同时，在涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策中，坚持征求局法律顾问意见，吸收采纳合理意见。

（二）推进行政审批提质增效，提升政务服务水平。

常态化梳理行政许可、社会服务事项，不断优化政务服务水平。及时更新政务服务网上的权责清单、办事流程指南，对能网上办理的事项全部实行全流程网办，落实承诺审批制、电子证照等简证便民举措，协助相关部门推动行政审批提质增效。

（三）推进法制宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。

结合住房城乡建设（园林）领域实际情况和新一年的普法重点,采取聘请律师和专家讲课、线上线下视频学习等有效措施开展法制宣传教育，落实好行政执法“三项制度”，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（四）推进政务公开工作，提升干部依法履职能力。

对于法定的主动公开范围做到全覆盖并同步进行动态调整,提高公开的信息质量，对于依申请公开请求要依法依规办理，做到应公开尽公开，对于公众行政履职申请和司法部门的建议书，仔细研究认真办理，反向督促和提升干部依法履职能力。

中共武汉经济技术开发区住房和城乡建设局党组

2024年2月22日