纱帽街道党工委印发《关于开好2022年度民主生活会的实施方案》的通知

各有关单位：

《关于开好2022年度民主生活会的实施方案》已经街道党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共武汉经开区（汉南区）纱帽街道工作委员会

2023年1月14日             

关于开好2022年度民主生活会的实施方案

认真开好2022年度街道党工委民主生活会，是深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措。根据《中共武汉经开区纪检监察工委 中共武汉经开区工委组织部关于印发<关于开好2022年度全区党员领导干部民主生活会的实施方案>的通知》（武开组通〔2022〕36号）要求，结合街道实际，现制定如下实施方案。

一、准确把握民主生活会主题

这次民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北武汉工作的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全街广大党员干部群众以奋发有为的精神推动党的二十大作出的重大决策部署在纱帽落地见效。

二、从严从实做好各环节工作

（一）深入学习领会党的二十大精神

1.突出学习重点。街道党员领导干部要全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

2.明确学习要求。采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习。坚持把学习党的二十大报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对基层社会治理的重要讲话和指示批示精神结合起来，同学习省第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神和区第九次党代会精神结合起来。

3.确保学习实效。通过学习，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见

会前，街道党工委要采取座谈走访、书面征求意见等方式，广泛征求党员、干部和群众意见建议。对征求到的意见建议，要进行认真梳理，如实向领导班子及其成员反馈。涉及领导班子的，由班子成员主动认领；涉及领导干部个人的，个人要诚恳接受。

征求意见过程中，既要征求对领导班子的意见建议，又要注重征求对班子成员个人的意见建议，防止以对领导班子的意见代替对班子成员个人的意见。

（三）开展谈心谈话

街道党工委主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间、与分管科室（中心）及驻点社区（村）负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、交换意见。

谈心谈话要一对一、面对面，既谈自身差距、也提醒对方不足，以诚相待、以心换心，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。

（四）认真查摆突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下方面进行对照检查。

一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于基层社会治理的重要指示批示精神贯彻落实好，把全街广大党员群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。

四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

同时，把贯彻落实习近平总书记关于湖北武汉工作的重要讲话和指示批示精神，省第十二次党代会和省委十二届一次、二次全会精神，市第十四次党代会和市委十四届一次、二次、三次全会精神，区第九次党代会和区委九届一次、二次、三次、四次全会精神，建设全国构建新发展格局先行区各项工作部署，广泛开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造活动等要求，加强意识形态工作、政治生态分析研判、经济责任审计和自然资源资产离任审计结果及整改情况等，纳入对照检查内容。

要坚持问题导向，逐项对照，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。街道党工委主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

（五）严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

民主生活会上，领导班子要通报党史学习教育暨工委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出明确思路和举措。党员领导干部要对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题、组织参与违规吃喝问题等逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

（六）务实高效抓好问题整改

领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育暨工委巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定领导班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。

三、加强组织领导和督促指导

（一）压实领导责任。街道党工委要根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等要求，认真落实全面从严治党政治责任，专题研究部署，精心组织安排。街道党工委主要负责人要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，确保民主生活会开出高质量。

（二）加强工作指导。严格执行上级党委指导下级单位领导班子民主生活会制度。主动沟通联系区领导参加和指导街道领导班子民主生活会，认真做好联络协调工作。同时，街道领导班子成员要参加和指导1个以上联系点社区（村）党组织的组织生活会。

（三）严格督导检查。接受区下基层察民情解民忧暖民心实践活动巡回指导组对街道领导班子民主生活会的工作督导和检查。会前，认真制定会议方案，把好班子对照检查材料和个人发言提纲质量关。会中，按照要求认真对照检查、严肃开展批评，确保民主生活会质量。会后，全面梳理不足，加强问题整改落实。

（四）做好统筹安排。这次民主生活会原则上在2023年2月中旬前完成。民主生活会召开后，按规定在适当范围内通报召开情况，并在15日内向工委报告。报告需附领导班子对照检查材料，班子成员个人发言提纲，征求到的对领导班子及班子成员的意见建议，领导班子和班子成员整改清单，街道党工委主要负责同志主持讲话，班子成员开展批评的原始记录（复印件）等材料。