武汉经开区防汛抗旱指挥部办公室关于印发《武汉经济技术开发区城市排涝应急联动工作预案》的通知

各防汛抗旱分指挥部、区直有关部门及单位：

为进一步做好城市排涝应急联动工作，保障城市排水安全，我办修订了《武汉经济技术开发区城市排涝应急联动工作预案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

武汉经济技术开发区（汉南区）防汛抗旱指挥部办公室

    2022年6月15日             

武汉经济技术开发区城市排涝

应急联动工作预案

一、总体要求

（一）指导思想。全面落实习近平总书记关于做好防汛抗洪、抢险救灾系列指示精神，坚持“人民至上、生命至上”方针，坚持以防为主，防抗救结合，坚决落实防水排涝责任制，严格做好各项准备工作，努力实现“小雨、中雨无积水，大雨、暴雨保功能，持续大暴雨抗涝灾，特大暴雨确保人民生命安全”的城市排水防涝目标。

（二）基本原则。统一指挥，落实责任；预防为主，常备不懈；科学调度，超前预警；蓄排结合，雨污同防；快速反应，应急救灾。

（三）适用范围。建成区范围内的暴雨内涝灾害的预防和处置。主要包括：沌阳街、沌口街、军山街、纱帽街。

二、应急联动指挥机构与职责分工

城市排涝是防汛工作的一部分。根据《武汉经开区防洪预案》，设立区防汛抗旱指挥部（以下简称“区防指”），负责指挥全区防洪排涝工作。工委（区委）书记和管委会主任（区人民政府区长）共同担任区防指指挥长，分管水务工作的副区长担任常务副指挥长。

区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“区防办”）设在区水务和湖泊局，负责统筹城市排涝、协调调度及日常防汛抗旱工作。办公室实行双主任制，由区水务和湖泊局和区应急管理局局长担任办公室主任。

武汉经开区防指成员单位职责分工如下：

1.区水务和湖泊局做好重要泵站、涵闸运行调度，落实易积水点“一点一策”要求和管网维护管理工作。

2.区应急管理局做好应急、抢险、救援等相关工作，保障安全。

3.区气象局做好气象预警预报工作。

4.区公安分局（交通大队）组织做好积水点及周边交通现场疏导和管控工作，保证城市主要交通干道畅通。

5.区城市管理执法局及时处置城市桥梁相关积水点，清理道路路面阻水物（树叶、杂物等）。

6.区住房和城乡建设局组织做好深基坑、在建工地排涝工作；组织做好物业小区、地下车库等易积水点应急处置工作，指导对老旧房屋开展安全隐患排查；协调市级平台公司做好地铁的排涝安全保障工作。

7.区委宣传部、区委网信办组织做好正面报道、舆论引导工作。

8.区防指其他成员单位各自负责职责范围内工作。

9.各分指挥部做好本辖区排涝工作。组织力量做好积水严重的居住小区、人行涵洞（通道）排涝应急抢险处置和人员转移安置工作。

三、预报预警与应急响应

（一）汛前准备

区水务部门在雨季到来前，加快汛前补短板水务建设和易积水点整治，提高设施能力；加强箱涵、管网、疏水井、雨篦子疏捞清杂，确保通道畅通；加强泵站、闸门等设施设备维修、调试，确保功能完好；科学调度湖泊、港渠水位，腾空库容，确保低水位迎汛；备足应急人员、设备，加强预案演练，做到熟练运用。

（二）预报预警

区气象部门负责预报短期及中长期降雨量及其分布情况，及时向区防指报告，第一时间发布暴雨蓝色、黄色、橙色、红色气象预警。

1．暴雨蓝色预警信号，标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

2．暴雨黄色预警信号，标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

3．暴雨橙色预警信号，标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

4．暴雨红色预警信号，标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

当预警时效过期时自动解除预警信号。

（三）应急响应

区防指接到气象部门发布的气象灾害预警信号，或日降雨达到一定级别后，经会商研判后启动相应级别城市排涝应急响应。由轻到重分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级四个等级。当区应急响应启动时，按相关规定执行。

Ⅳ级响应：气象部门发布暴雨黄色预警信号后，区防办经会商研判，视情启动Ⅳ级应急响应。

1.区防办密切关注雨情、水情、涝情变化，加强值班值守，做好排涝工作统筹调度。每4小时通报一次水雨情。

2.区水务和湖泊局提前做好应急人员、设施设备准备；加强泵站、闸门等排水设施值班备勤，密切关注管网、港渠、湖泊水位情况，做好开机、开闸准备。

3.各分指挥部比照区级指挥调度层级，开展指挥调度。

Ⅲ级响应：气象部门发布暴雨橙色预警信号后，市防办经会商研判，由区防办副主任决定启动Ⅲ级应急响应。

1.区防办副主任坐镇区指挥部，进行调度，作出相应工作部署。每3小时通报一次水雨情。

2.区水务和湖泊局部署高风险易积水点“一点一策”，应急人员、设施设备到位，打开泄水井盖，设置专用安全警示标识，专人值守；涵闸、泵站值守人员到位，及时开闸、开机排水。

3.区防指成员单位，按照职责分工做好相关工作。

4.各分指挥部比照区级指挥调度层级，开展指挥调度。

Ⅱ级响应：气象部门单日连续（两次及以上）发布暴雨橙色预警信号或发布一次暴雨红色预警信号后，区防办经会商研判，由区防办主任决定启动Ⅱ级应急响应。

1.区防办主任坐镇区指挥部，指挥调度，作出相应工作部署，组织专家会商。每2小时通报一次水雨情。

2.区水务和湖泊局部署高、中风险易积水点“一点一策”，应急人员、设备提前到位，开展巡查值守抢排，打开泄水井盖，设置专用安全警示标识，专人值守；涵闸开闸、泵站开机排水。

3.区应急、气象、交管部门相关负责人进驻区防指值守，其他区防指成员单位，按照职责分工做好相关工作，加强应急联动。

4.区防指视情派出人员赴重点区域指导、督导排涝应急工作。

5.各分指挥比照区级指挥调度层级，进行指挥调度。实行指挥部、现场“双指挥调度机制”，组织排涝、抢险、救灾工作。

Ⅰ级响应：气象部门单日连续（两次及以上）发布暴雨红色预警信号，或日降雨达到250毫米，降雨持续，由区防办提出I级应急响应行动建议，区防指常务副指挥长决定启动Ⅰ级应急响应。

1.区防指常务副指挥长（分管副区长）坐镇区指挥部，作出相应工作部署，加强专家会商。每1小时通报一次水雨情，重大情况随时上报。

2.区水务和湖泊局部署高、中、低风险易积水点“一点一策”，应急人员、设备提前到位，开展巡查值守抢排，打开泄水井盖，设置专用安全警示标识，专人值守；涵闸开闸、泵站开机排水。

3.区委宣传部、应急、公安、城管、住建、气象等区防指主要成员单位派员进驻区防指参与统一调度指挥，其他成员单位按照职责分工，进一步加强应急联动，做好相关工作。区委宣传部统筹组织对外宣传工作，区防办统一信息发布。

4.区防指派出相关人员现场指导、督导抢排抢险工作；迅速召集专家对重大涝情、险情进行会商，制定专项抢排抢险方案；区级平台公司抢险大队迅速行动，开展抢险工作。

5.各分指挥部比照区级指挥调度层级，进行指挥调度。实行指挥部、现场“双指挥调度机制”，组织排涝、抢险、救灾工作。

在严重积水地区成立现场排涝临时指挥部，负责辖区内排涝抢险应急措施与受灾群众的转移安置工作，并及时上报区防指。

组织调动街道、社区力量参与排涝、抢险救援工作，加强社区、人行涵洞（通道）等积水点的应急抢排抢险处置及群众救援工作。

6.当降雨持续增强，超过城市排水防涝标准时，全区进入超标降雨响应阶段，在区防指的统一指挥调度下，区防指各相关成员单位做好超标降雨应对工作。

（四）响应解除

当响应启动条件消失，且无强降雨预报，城市交通、居民生活恢复正常，进入正常的排水秩序，应急响应工作即告结束。

（五）后续工作

1.响应期间征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或作其它处理。

2.应急处置工作结束后，区防指各成员单位应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽量减少突发事件带来的损失和影响。

3.小结本轮排涝经验教训，做好新一轮排涝准备工作。

四、工作要求

（一）高度重视。各分指挥部、区防指各成员单位要充分认识到汛期强降雨的突发性和不确定性，坚决杜绝侥幸心理，克服麻痹松懈思想，强化防大汛、防极端降雨意识，宁可十防九空，不可失防万一，扎实推进排水防涝各项工作，确保城市安全度汛。

（二）落实责任。各分指挥部、区防指各成员单位要进一步压紧压实排水防涝责任，将工作责任逐一落实到具体岗位和个人，消除责任盲区和监管空白。排水防涝责任人要扎实推进排水防涝工作，着力解决城市主次干道、居民房前屋后内涝积水等实际问题，切实为群众办实事解难题，确保安全度汛。

（三）协同配合。建立气象部门预报预警、交管部门及时发现、城管部门清查排堵、水务部门调度抢排、应急部门救援处置，相关部门各负其责，信息共享与部门联动的排涝工作模式，齐抓共管，形成合力，共同应对。

（四）严肃纪律。各分指挥部、区防指各成员单位要严格按照预案要求，加强值班值守，及时掌握雨情、涝情、水情，迅速采取应对措施。严格执行报告制度，及时报送内涝积水基本情况、成因及应对措施等情况。及时发布预警预报信息，第一时间回应社会关切，做好舆论引导工作。
附件

2022年武汉经开区及周边重点易积水点