关于印发《武汉开发区（汉南区）社区工作者待遇保障实施办法》的通知

各街道办事处：

《武汉开发区（汉南区）社区工作者待遇保障实施办法》已经区相关部门研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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中共武汉经开区工委（汉南区委）组织部

武汉经开区（汉南区）财政局

武汉经开区（汉南区）民政局

武汉经开区（汉南区）人力资源局

2020年8月12日

武汉开发区（汉南区）社区工作者待遇保障实施办法

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈武汉市社区工作者管理办法〉的通知》（武办发〔2020〕2号）和《武汉开发区（汉南区）社区工作者管理实施细则》（武开办〔2020〕8号）文件精神，结合我区实际，制定社区工作者待遇保障实施办法如下：

一、实施范围

本办法所称社区工作者，主要包括社区“两委”专职成员和区统一招聘的社区干事。根据社区工作者的工作岗位、社区工作年限等综合因素，确立社区正职、副职、委员和社区干事四类岗位共18级的等级序列。其中：社区干事为1-12级，委员为3-14级，副职为5-16级，正职为7-18级。

二、实施标准

（一）工作报酬

1．报酬标准

按照年人均收入不低于上年度全市城镇单位职工平均工资标准，合理设定社区工作者报酬体系，形成正常增长机制。

（1）报酬基数。按照市统一政策，上年度全市城镇单位职工平均工资标准对应岗位等级为7级、报酬系数1.18的社区工作者的应发报酬（即：报酬基数=上年度全市城镇单位职工平均工资标准÷1.18）。

我区实施社区工作者职业化管理首次过渡，2020年4月至6月统一按2018年全市城镇单位职工平均工资标准（73671元）计算报酬基数（即：年报酬基数=73671÷1.18=62433.05元）。2020年7月至12月，统一按2019年全市城镇单位职工平均工资标准（80763元）计算报酬基数（即：年报酬基数=80763÷1.18=68443.22元）。以后随上年度全市城镇单位职工平均工资标准的调整而适时调整。

（2）报酬系数。根据《社区工作者岗位等级及报酬系数对照表》，按社区正职、副职、委员和社区干事四类岗位等级，分别对应报酬系数。

（3）应发报酬。各岗位的应发报酬=报酬基数×岗位等级对应的报酬系数。

（4）每月应发报酬计算公式。每月应发报酬=报酬基数×岗位等级对应的报酬系数÷13。

2．报酬结构

社区工作者报酬由基本报酬、绩效报酬、奖励报酬三部分组成。

（1）基本报酬：占本岗位等级应发报酬的80%，按月发放。

（2）绩效报酬：占本岗位等级应发报酬的20%，依据年度考核结果确定。考核结果为合格及以上等次的，发放全额绩效报酬；考核结果为基本合格的，发放70%的绩效报酬；考核结果为不合格的，不发放绩效报酬。

（3）奖励报酬：对年度考核为优秀等次的社区工作者，按照其一个月应发报酬的1.5倍发放奖励报酬；年度考核为合格等次的社区工作者，按照其一个月应发报酬发放奖励报酬；年度考核为基本合格或不合格的，不发放奖励报酬。

3．工作津贴

根据其受教育程度和获得的职业资格，享受相应学历津贴和职业津贴。

（1）学历津贴：根据社区工作者受教育程度，按照取得大学本科学历学位的每月100元、取得硕士研究生学历学位的每月200元、取得博士研究生学历学位的每月400元的标准发放学历津贴。只取得上述学历或者学位证书的，分别按50元、100元、200元发放。

（2）职业津贴：对通过全国统一考试，获得社会工作职业资格的社区工作者给予职业津贴。按照助理社会工作师每月100元、社会工作师每月200元、高级社会工作师每月300元标准发放。

（二）报酬确定与正常调资

1．过渡人员报酬确定

（1）确定岗位等级。对完成过渡并登记备案纳入职业体系的社区工作者，依据《武汉开发区（汉南区）社区工作者定岗定级工作提示》相关规定，由街道确定其岗位等级。

（2）确定津贴资格。对大学本科及以上学历学位（须提供学信网学历认证或相关学历认证材料），对取得的社会工作职业资格（须提供相应证书原件），由所在街道负责查验。

（3）确定报酬水平。完成过渡的社区工作者，根据个人工作岗位、岗位等级，依据上年度全市城镇单位职工平均工资标准计算社区工作者报酬基数，结合2018年和2019年《社区工作者岗位等级及报酬系数对照表》（见附件1和附件2）以及个人受教育程度、取得社会工作职业资格情况，自2020年4月1日起确定社区工作者报酬（附件3）。

2．新进人员报酬确定

《武汉市社区工作者管理办法》实施后，按照“新人新办法”，通过选任方式配备的社区工作者，从当选次月起按照岗位等级对应的标准发放报酬；通过招聘新进的社区工作者，实行试用期管理，试用期间报酬按照拟定岗位等级的基本报酬标准发放，不计发学历津贴与职业津贴。试用期满考核合格后，按岗位等级确定的报酬标准执行，并同步享受学历津贴、职业津贴（附件4）。

3．正常调资

社区工作者报酬随上年度全市城镇单位职工平均工资标准的调整而调整，从武汉市统计局发布上年度全市城镇单位职工平均工资标准的次月起执行。

社区工作者岗位发生变动的，按程序申报岗位认定，重新确定岗位等级，从岗位变动的次月起执行相应报酬。

社区工作者按年度考核结果在本岗位等级范围内晋升1个等级的，从岗位等级晋升的次月起调整相应报酬（附件5、6）。

4．事业编制或改制人员等身份的社区工作者工资

有事业编制身份、改制人员身份或其他身份的社区工作者，不在社区领取报酬，按相关文件规定的薪酬标准执行。

（三）社会保险与福利待遇

1．社会保险

按照有关规定为社区工作者按时足额缴纳城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险。单位缴纳部分由各街道统一缴纳，个人缴纳部分每月从其报酬中代扣代缴。统一为全区社区工作者购买大病救助险、意外伤害保险。

2．住房公积金

社区工作者统一享受住房公积金待遇，由各街道统一缴纳。单位和个人分别按本人报酬总额的8%比例缴纳，纳入个人住房公积金账户。个人所缴部分从其报酬中代扣代缴。

3．体检及相关福利待遇

社区工作者享受由所在街道办事处统一组织的体检待遇，其标准参照本街道办事处工作人员标准。

社区工作者的年休假参照本街道办事处工作人员年休假制度执行。

社区工作者遵循依法依规和个人自愿原则申请加入工会组织，依法缴纳工会会费并履行工会会员义务的，按相关规定落实社区工作者工会会员福利。

（四）激励措施

对获得功勋荣誉、国家级表彰奖励、省部级表彰奖励的社区工作者，在本岗位等级范围内分别高定5个、2个、1个等级。对获得功勋荣誉、国家级表彰奖励、省部级表彰奖励且已达到本岗位最高等级的工作者，分别按照其一个月应发报酬的5倍、2倍、1倍发放激励报酬。对所在社区获得国家级、省级先进基层党组织或和谐社区建设示范单位称号的社区工作者，分别按照其一个月应发报酬的2倍、1倍发放激励报酬。

三、职责分工

（一）工委（区委）组织部：负责统筹、督促、指导社区工作者待遇保障办法的实施。

（二）区民政局：负责全区社区工作者定岗定级、正常调资及报酬标准、报酬异动的审核。负责每年全市城镇单位职工平均工资标准调整后的薪酬标准确定（含社会保险和住房公积金标准的确定）。负责全区社区工作者大病救助险、意外伤害险保险机构和保费标准的选定。

（三）区财政局：负责将社区工作者所需经费纳入区级财政预算，单独列支、专项管理。负责全区社区工作者年度预算的审定和核拨。负责统筹管理市级财政转移支付的社区工作者经费补助。

（四）区人力资源局：负责指导各街道和社区工作者签订劳动合同，并督促街道按相关要求落实社区工作者体检和年休假等福利待遇。

（五）区政法委：负责将现由政法委管理的社区工作者人财物移交给各街道，终止和外包公司的协议。

（六）区社保处：负责配合各街道做好社区工作者社会保险的缴纳。

（七）街道：负责社区工作者定岗定级、报酬标准与正常调整的审核汇总上报。负责向财政局申报社区工作者年度预算。负责按照区民政局选定的保险机构和保费标准，为社区工作者集中购买大病救助险、意外伤害保险并签订合同。负责集中统一为社区工作者缴纳社会保险和住房公积金。负责督促指导各社区落实好社区工作者薪酬、体检、年休及工会等相关福利待遇。

四、工作要求

（一）高度重视。社区工作者薪酬待遇实施办法是贯彻落实习近平总书记关于加强和重视社区工作系列重要讲话精神和市十四届人大五次会议1号议案的重要举措。各有关单位和部门要高度重视，主要负责同志要亲自部署，亲自谋划，把好事办好，实事办实。

（二）认真组织。区民政局负责本办法的解释工作。各责任单位要加强沟通、相互配合、认真仔细、服务周到，共同做好政策宣传、政策讲解和政策培训等工作，确保薪酬待遇调整和实施工作平稳有序推进。

（三）加强管理。由工委（区委）组织部牵头负责，建立社区工作者薪酬待遇落实联系会议机制，各区直部门要安排专人负责对接。各街道要明确分管领导、责任科室、具体负责人，做好待遇测算和审核发放，资料归档和整理等工作。

附件：1．岗位等级及对应薪酬明细表（按2018年基数计算）

2．岗位等级及对应薪酬明细表（按2019年基数计算）

3．武汉开发区（汉南区）社区工作者首次确定岗位等级登记表

4．武汉开发区（汉南区）社区工作者首次报酬审核表

5．武汉开发区（汉南区）社区工作者报酬异动审核表

6．武汉开发区（汉南区）社区工作者报酬异动归档表

备注：1.单位承担费率：养老保险16%，医疗保险8%，失业保险0.7%，生育保险0.7%，工伤保险1%，公积金8%，合计34.4%。

2.个人承担费率：养老保险8%，医疗保险2%，失业保险0.3%，公积金8%，合计18.3%。

备注：1.单位承担费率：养老保险16%，医疗保险8%，失业保险0.7%，生育保险0.7%，工伤保险1%，公积金8%，合计34.4%。

2.个人承担费率：养老保险8%，医疗保险2%，失业保险0.3%，公积金8%，合计18.3%。

附件3

武汉开发区（汉南区）社区工作者首次确定岗位等级登记表

附件5

武汉开发区（汉南区）社区工作者报酬异动审核表

填报单位：                         变动类型：□新增      □日常     □停发