中共武汉经开区行政审批局党组关于 巡察集中整改进展情况的通报

根据工委巡察工作统一部署，2023年3月至6月，工委第三巡察组对区行政审批局党组开展了常规巡察，并于2023年9月1日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、巡察整改组织领导情况

（一）明确目标，精心部署整改工作。区行政审批局党组高度重视巡察反馈意见，将贯彻落实巡察反馈意见作为重要的政治任务来抓，牢固树立“上下一盘棋”思想，提高政治站位，始终以人民群众的利益为出发点和落脚点，以群众满意不满意作为检验工作效果的标准。成立了巡察整改工作领导小组，明确由法纪科负责巡察整改的日常沟通、协调等工作。坚持领导带头整改，从自身找问题、抓整改、促提升，形成了一级改给一级看、一级带动一级改的良好整改氛围。

（二）明确责任分工，从严从实整改。巡察意见反馈后，党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，主持召开党组会进行专题研究部署，全面落实整改责任。对照巡察组反馈的问题，制定了整改方案，以文件形式明确了责任领导、责任科室和整改时限，确保每项问题有人抓、有人管、有人落实。切实加强督办推进，党组不定期听取整改工作进展情况，研究解决具体困难问题，以扎实作风、坚决态度、有效措施推动整改工作取得实效。

（三）多措并举，建立整改长效机制。成立了区行政审批局党风廉政建设工作领导小组、意识形态工作领导小组，进一步明确主体责任，稳步长期推进工作，建立了《区行政审批局廉政风险防控工作制度》、《武汉经开区首席服务官制度试行办法》、《武汉经济技术开发区（汉南区）公共资源交易中心岗位轮换管理制度（试行）》等，完善了党组重大事项决策制度，通过制度建设推进常态化整改，形成长效机制。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及上级重要决策部署尚有差距”的问题。

整改情况：一是坚持“第一议题”制度，学习内容列入会议议题单，并安排人员就学习后体会感悟进行发言。二是及时将党中央、国务院、省、市、区关于“放管服”改革、优化营商环境和高效办成一件事等相关的会议或文件精神列入会议进行传达学习、研究讨论，明确责任、任务、举措、时限等，确保工作有部署有计划有安排。

整改情况：一是通过定期对各园区任务完成情况进行通报，压实主体责任；二是全面推行企业开办“1050”、市场主体住所申报承诺制、“1+N”一站式注销服务等改革措施降低企业成本，增加企业开办、注销便利度；三是坚持开展企业登记大学生“育苗”专项行动，鼓励在校大学生创业；四是通过收集各区数据进行横向对比，并同各相关部门沟通，积极在系统上标记“马上办”

3.关于“改革工作‘啃硬骨头’劲头不足”的问题。

整改情况：一是积极争取省市试点项目，申报了“1+N”一站式注销，并入选湖北省优化营商环境先行区试点，与此同时，开展了公共卫生许可“一证多址”试点，“审管联动”“跨部门综合监管”改革试点；二是积极对标先进城市，不断改革创新，在全省首推分阶段施工许可改革，获市城建局通报表扬；为移动餐车颁发《食品经营许可证》，在全省范围内率先开展移动餐车这一餐饮新业态审管模式探索；依托“互联网＋”技术与鄂州、合肥、孝感等地开展了4场远程异地评标，受到省公管局通报表扬；率先引入图纸轻量化工具进行招投标，推广“二维矢量图纸”招标全流程应用。

整改情况：一是进行专题部署，成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，进一步明确“两个责任”和“一岗双责”。二是开展风险排查，制定防范措施、签订了岗位廉政风险承诺书，同时，建立了相应内部轮岗制度，通过各岗位人员的定期流动避免岗位人员固化降低廉政风险。三是明确职责权限，明确了行业监管的职责清单，完成了职责交接。

5.关于“政务服务水平有待提升”的问题。

整改情况：一是组织各街道做好事项摸底工作，对街道事项重新梳理完善，形成较为标准的街道事项清单，从源头上解决街道改革粗放的问题。同时督促各街道及时将下沉事项落实到位，并组织开展下沉业务培训、为街道提供技术支持。二是针对窗口工作人员大力开展各项学习培训，提升窗口服务能力。2023年9月以来，组织开展服务礼仪学习、政策学习、业务培训、案例分析学习等各项培训90次，巡检792次。三是建立首席政务官制度，印发了《武汉经开区首席政务官制度试行办法》，设立快办快结服务窗口，确定首席政务官并授予相应审批权限。

6.关于“公务接待制度执行不严格”的问题。

整改情况：举一反三，深入开展自查，严格履行公务接待审批，进一步规范报销流程。

7.关于“对干部职工教育管理不严格”的问题。

整改情况：一是认真学习制度，加强公文处理能力，确保制发的内部文件程序、格式等符合规范。按照“谁主办、谁起草、谁校对、谁负责”的原则，加强各环节的管理，把好文字内容审核关、质量关。二是加强监督执纪，要求各相关科室深入开展自查、学习，严格纪律监督，同时加大日常巡检力度，结合市长热线、“双评议”等，及时发现、通报并解决问题。

8.关于“财务管理规定执行不严”的问题。

整改情况：一是加强财务报销审核要求，对报销凭证资料、手续不全一律不予报销；二是严格执行国有资产配置管理办法、国有资产使用和处置管理办法，单位增减资产变动，按照要求审批，并及时调整资产台账，实时与财务部门对账。

9.关于“执行政府采购不严格”的问题。

整改情况：一是加强政府采购学习，合理合规选取采购方式。二是严格采购审批程序，规范采购流程，对于集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目，按预算金额履行政府采购流程办理采购。

10.关于“工会经费管理不规范”的问题。

整改情况：一是组织自查，认真梳理了物资发放流程，并完善了物资签领单。二是清退余额，并对相关当事人进行了批评教育处理。三是明确专人具体负责工会工作，加强业务学习，提升能力素质。

11.关于“党组议事不规范”的问题。

整改情况：严格按照区行政审批局党组议事规则、重大事项决策等制度的议事和决策范围、程序抓细抓实，确保程序规范，非党组成员可列席但不表态。对于局党组会党组成员未到场情况，均会前电话征求了意见，会后补充了书面表态意见。

12.关于“中心组理论学习学而不真、学而不深”的问题。

整改情况：一是进一步规范会议召开，严格会议纪律。二是严格按照党组理论学习中心组年度学习计划，并结合上级实际工作要求，适时增加相应在学内容，丰富中心组理论学习内容，学深悟透原理。三是针对联系实际不够的问题，坚持知行合一，不断把学习自觉转化为行动自觉，将党的理论与上级精神融入到“放管服”改革和优化营商环境全过程，明确了政务服务领域相关改革方向、目标、任务，研究细化相关举措、分工、时限，对标对表考核标准、体系、要求。四是要求中心组成员要端正学习态度，认真撰写发言材料，确保学习质效。

13.关于“基层党组织建设不规范”的问题。

整改情况：一是明确党总支严格按照换届程序，进一步规范签到及相关资料填写流程。二是针对党总支越权审批的问题，对2023年基层党组织机构设置、调整等情况进行了再梳理，按照“支部申请、总支审查、党组签批并报上级党委审批”原则，各项程序合法合规。三是针对支部“三会一课”开展不到位问题，积极安排党务人员参加培训，定期召开支部主题党日活动，集中开展党内知识学习辅导，并定期开展提醒和督查。

14.关于“干部档案审核不及时”的问题。

整改情况：一是对9名新进事业人员人事档案及时进行了分类整理、审核，按要求填写档案专审表并归档。二是加强对人事档案管理人员的教育培训，及时、全面对新进的干部档案进行整理。三是加大工作人员培训力度，提升履职尽责水平。

15.关于“‘日常教育管理不严’没有从根本上整改到位”的问题。

整改落实情况：一是围绕行政审批、公共资源交易、政府采购、人事财务等职能职责，开展廉政风险排查，制定了廉政风险防范措施表，并要求相关人员签订了廉政风险承诺书。二是建立了《区行政审批局廉政风险防控工作制度》，进一步明确了廉政风险排查的实施范围、组织分工、方法步骤等，并将每年至少开展一次廉政风险排查确定为刚性要求。三是延伸监督触角，建立家属通讯录，进一步加强对全体党员干部和公职人员的日常监督，将日常监督从工作时间延伸至“8小时之外”。

三、下一步工作打算

（一）提高思想认识，强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持思想自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，积极承担好、落实好局党组的主体责任。积极转变工作作风，充分发扬“钉钉子”精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，确保党中央、省、市、区决策部署及各项工作要求落到实处。

（二）坚持整改标准，落实主体责任。坚持标本兼治，注重预防为主原则，严格按照拟定的常态化整改方向，坚持整改标准，认真落实巡察工作要求，保持目标不变、标准不降、力度不减，对已经解决的问题适时组织“回头看”，防止问题反弹，对需要长时间解决的问题，明确责任分工，持续有序推进。

（三）强化理论学习，提升履职能力。加强学习培训，建立健全干部教育培训计划，重点加强党内制度、法律法规、业务流程、服务标准等方面的学习，全面提升履职能力，切实转变工作作风，为常态化整改、建立长效机制奠定良好基础。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：武汉经济技术开发区东风大道88号市民服务中心C区4楼。联系电话：027-84735380，联系邮箱jkqxzspj1@163.com。

　　　　　　　　　           中共武汉经开区行政审批局党组

　　                                          2024年5月29日