根据工委巡察工作统一部署,工委第一巡察组于2022年8月26日至10月20日对沌口街道党工委开展了常规巡察,同步对沌口街道选人用人和意识形态工作责任制落实情况开展了专项检查。2023年1月19日,工委第一巡察组向沌口街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、整改基本情况
街道党工委坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓,深刻认识开展巡察整改工作的重大政治意义,将其作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动;坚持以巡察整改为契机,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、工委各项决策部署,切实做到有令必行、有禁必止。
(一)提高认识,紧盯目标任务。工委第一巡察组巡察沌口街道党工委情况反馈大会结束以后,街道党工委书记第一时间部署巡察整改工作,要求全街党员干部提高思想认识,深刻领会工委关于巡察整改工作的具体要求,切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,迅速把思想和行动统一到巡察整改工作上来,坚决做到不打折扣、不讲条件、不搞变通、不推责任,从讲政治、讲党性的高度推动落实整改,确保事事有回音、件件有着落。
(二)强化领导,层层压实责任。街道党工委成立以街道党工委书记、办事处主任为组长,其他党政领导为副组长,相关单位负责人为成员的落实工委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,确保所有问题按时限要求不折不扣整改落实到位。街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,主持召开巡察整改工作部署会,明确巡察反馈面上问题整改责任单位、责任人和整改时限,全链条压实整改责任;主持召开工委巡察反馈问题整改专题民主生活会,领导班子成员逐一认领问题、坚持举一反三、认真落实整改。
(三)时刻关注,着力推动整改。街道党工委高度重视巡察整改工作,制定了《关于落实工委第一巡察组对沌口街道党工委巡察反馈意见的整改方案》,严格按照整改方案层层抓好落实,确保巡察整改工作依照时间节点落到实处。建立巡察整改周调度机制,要求相关责任单位在每周工作例会上汇报巡察整改工作推进情况,逐个问题进行销号,未完成的问题需说明采取措施和存在困难。收集巡察整改过程中遇到的问题和矛盾,定期召开领导小组会议进行研判,以坚决的态度和决心推进巡察整改工作行之有效、落到实处。
二、整改落实情况
(一)贯彻落实党中央重大决策部署及省市区委工作要求方面存在的问题
1.针对“学习贯彻上级有关指示精神不深入”的问题,一是在街道党工委理论学习中心组5次集中研学中,8名党工委委员围绕学习内容,从各自分管工作出发,结合工委“二次创业再出发”决策部署,就基层社会治理、发展壮大集体经济等街道中心工作进行了重点交流研讨,进一步推动理论学习走深走实;二是通过讲授专题党课、完善学习制度、制定年度学习计划,进一步引导街道党工委领导班子成员主动加强对基层社会治理、壮大集体经济发展的学习、研究、谋划;三是新建《沌口街道党工委对各级党组织政治生活跟踪督导制度》,进一步压紧压实基层党组织书记抓党建责任,全方位严格党的组织生活。
2.针对“深化街道管理体制改革有差距”的问题,一是制定《沌口街道内设机构、改制中心工作职能和人员优化方案》,把改制中心的人员、职能归口至内设机构,进一步理顺民办非企业改制中心的工作职能和人员关系,强化内设机构的统筹作用,提高了行政效率;二是将计划生育服务中心更名为社会事业服务中心,业务范围增加了民政、卫健、教育等;三是通过武汉市2023年度事业单位公开招聘招聘了1名法律专业人才,已于2023年7月10日到岗,开展各类业务知识培训24次共培训730人次,14名在编人员全部通过执法考试,持证率达到100%。
3.针对“统筹解决民生实事乏力”的问题,一是主动联合消防部门,指导消防通道划线不合格的小区物业进行整改,消防达标率从56%提高到87%;二是定期对电动车违规停放、充电问题突出的小区开展安全检查,发现问题及时督促整改;三是完成11个老旧停车棚升级改造,小区电动车违规停放、充电问题有所改善。
4.针对“街道城管执法有所缺位”的问题,一是对39处“涉企”存量疑似违建逐一开展核查,按照程序进行分类处置,5处已拆除,34处予以豁免或暂缓拆除;二是加大日常巡查管控力度,严管临时设施、建筑,对违法建设始终保持严查严处的高压态势,已拆除3处新增违建。
5.针对“发展壮大村集体经济办法不多”的问题,一是加大民营工业园部分硬件设施的改善力度,对东区部分厂房进行修缮,提高厂房招租率;二是在疫情转段时期,根据市场行情对历史租金单价较低的企业进行调整,实现租金总收入稳中有增。
6.针对“政企不分、政资不分”的问题,一是举办2期集体经济发展改革讲座和培训,系统学习《公司法》《国有资产管理办法》等法律法规及现代企业投资管理思路,提高了街属企业负责人和工作人员的业务素质和思考能力;二是形成《武汉车谷沌口置业有限公司股份重组方案》《公司治理方案》《组织设计方案》等成果,为新平台公司的规范运营管理奠定了坚实基础;三是组织街属企业负责人赴浙江湖州练美农业、江苏张家港永联村、安徽合肥高新区等地进行考察学习,进一步解放了思想、开拓了视野、明晰了路径。
7.针对“服务片区经济建设不够有力”的问题,一是协同区直相关部门和征收代办单位,加快推进未经登记建筑认定等工作;二是联合区直相关部门和征收代办单位,根据实际情况研讨、编制房屋征收补偿方案。
(二)整治群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
8.针对“执行中央八项规定精神不严”的问题,一是深入自查有关问题;二是对违纪违规人员予以处理;三是加强制度建设,修改完善《沌口街道公务用车使用管理办法》和《沌口街道差旅费管理办法》。
9.针对“财务支出审核不严”的问题,一是核实相关情况,对相关责任人依纪依规进行处理;二是2023年2月14日,召开第二轮巡察反馈问题整改工作业务培训会,加强对公务卡结算、政府采购、公务接待等政策要求的学习,提高了财务人员的规范意识;三是修改完善《沌口街道会计核算中心代账管理实施细则》。
10.针对“固定资产管理不规范”的问题,一是2023年2月14日、3月16日,开展国有资产监督管理业务培训,明确资产日常管理、资产盘点等工作流程,进一步加强固定资产管理;二是按照程序及时整改,完成固定资产的调拨、入账。
11.针对“工程项目管理不规范”的问题,一是2023年3月16日,召开巡察整改工作推进暨相关业务培训会,集中学习政府采购、招投标相关法律法规,利用实际案例讲解相关法律法规,提高了工作人员的业务水平和遵规守纪意识;二是强化内部管理,规范工作程序,避免再次出现类似问题。
12.针对“日常采购存在廉政风险”的问题,一是核实相关情况,对相关责任人进行处理;二是2023年2月14日,开展询价采购业务培训,强调营业执照、法人、实际经营者等审核细节,提高了财务人员的业务水平和规矩意识;三是修改完善《沌口街道财务管理办法》,规范采购程序,加强日常管理。
13.针对“基层财务监管有缺失”的问题,一是明确“四议两公开”和村改制公司重大事项民主决策要求及范围以及资产发包流程和台账管理规范,提高了村改制公司工作人员的责任意识和业务水平;二是开展合同台账、固定资产台账检查,按要求对村改制公司财务收支进行审计,通过内部监督与财政审计、社会监督相结合,促进村集体资产管理更加规范;三是对相关责任人进行处理。
(三)基层党组织建设方面存在的问题
14.针对“领导班子建设有待加强”的问题,一是修改完善《党工委议事决策和监督机制实施细则》,新建《办事处议事决策和监督机制实施细则》,明确街道党工委会、主任办公会参会人员以及议事决策范围和程序等内容,确保民主集中制贯彻执行到位,推进科学决策、民主决策和依法决策;二是责令相关单位对未经集体审议的问题作出情况说明,仔细剖析问题产生原因,并作出检讨承诺。
15.针对“党建工作责任制落得不实”的问题,一是根据街道内设机构设置和机关党员人事关系归属的变化,梳理机关党组织架构,撤销6个党支部,新成立6个党支部;二是制发2023年度沌口街道党工委基层党建工作要点、2023年度沌口街道党工委党员教育培训工作计划、2023年度沌口街道党工委理论学习中心组集体学习计划,稳步推进党建宣传工作。
16.针对“党内政治生活不严肃”的问题,以主题教育为契机,依托“5+N”支部主题党日活动,开展形式多样的学习教育活动,进一步规范了党内组织生活;2023年3月25日,组织机关支部党员(含发展对象、入党积极分子)赴红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园开展“学习党的二十大精神、传承和弘扬红色基因、共建清正廉洁新沌口”红色教育实践活动;2023年7月5日,组织机关支部全体党员前往姚家山开展“传承红色精神 凝聚奋进力量”支部主题党日活动,提高了党员参与支部活动的积极性。
17.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题,一是完善党工委理论学习中心组学习制度,制订《2023年度沌口街道党工委理论学习中心组集体学习计划》,进一步明确理论学习中心组学习形式、学习流程、学习要求,推动理论学习实起来、见成效;二是制定街道党工委关于加强思想政治工作的若干措施,系统谋划思政工作,明确职责分工;三是2023年3月9日召开宣传工作会,邀请荆楚网王舒娴老师就“融合思维下的网评队伍建设及舆论引导”进行专题辅导,提升了宣传工作队伍舆情处置能力。
18.针对“选人用人工作不规范”的问题,一是加强业务知识学习,夯实选人用人基础工作,在今后的干部选拔任用工作中加强审核把关,避免出现类似问题,及时梳理、按要求归档干部选拔任用全过程资料;二是加强沟通协调,借调上级部门3名公务员的人事关系均已转出。
三、下一步工作措施
(一)进一步提高思想认识。充分发挥街道党工委牵头抓总作用,督促相关责任单位坚定不移地扛起巡察整改的政治责任,全面落实巡察整改各项工作任务,实现巡察整改工作有机衔接、协调联动;继续发挥落实巡察反馈意见整改工作领导小组的作用,督促相关责任单位不松劲、不懈怠、不止步地抓好巡察整改工作,以问题整改促进工作水平提升。
(二)进一步完善整改机制。街道党工委和落实巡察反馈意见整改工作领导小组对巡察整改工作定期进行研判和调度,聚焦重点抓突破,集中力量解难题,想方设法调动一切资源,提高整改完成率;对于需要长期整改的问题,根据巡察整改工作实际推进情况,适时向区纪委监委报告后续整改情况。
(三)进一步深化成果运用。对于已完成整改的问题,凡是新建或修改完善的制度都要执行到位,凡是采取的好的举措和形成的好的做法都要长期坚持,避免今后的工作中再次出现类似问题。强化共性问题综合分析,推动街道相关部门牵头开展专项治理,把解决具体问题与治理普遍性问题结合起来,举一反三、延伸拓展,不断巩固深化巡察成果运用。将领导班子成员抓巡察整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容,督促领导班子成员认真履行“一岗双责”,推动职责范围内巡察整改任务落实。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系地址:武汉经济技术开发区万家湖二路27号;邮政编码:430057;联系电话:027-84699979。
中共沌口街道工作委员会
2023年8月21日
主办单位:中共武汉经济技术开发区工委(汉南区委)党政办公室
承办单位:武汉经济技术开发区(汉南区)城市运行管理中心
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