中共武汉经开区科创中心党组关于优化营商环境巡察整改情况的通报

根据工委巡察办统一部署，2021年4月12日至6月12日，工委第二巡察组对区科经局党组开展了优化营商环境专项巡察，并于9月初向区科经局反馈了巡察反馈意见。因机构调整，原属区科经局的科技职能划转入科创中心，区委巡察办将巡察反馈的相关问题转交区科创中心党组办理。区科创中心党组高度重视，迅速传达反馈意见并启动整改工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、组织领导情况

区科创中心党组高度重视巡察整改工作，把整改工作作为当前一项重大政治任务，强化领导，凝聚共识，全员参与，上下联动，不折不扣地推进好、落实好各项整改任务。

（一）提高思想认识。我中心分别于11月15日、11月22日、11月29日召开巡察整改会议，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，细化分解工作任务，各业务科室主动认领分管领域的问题和责任，并对照工委巡察组反馈的整改清单，认真研究制定整改措施，确保巡察整改工作全面落实。

（二）细化整改措施。根据工委第二巡察组反馈的整改意见和要求，中心党组聚焦问题，逐条逐项研究讨论，剖析问题根源，明确整改目标。同时，广泛征求相关责任部门意见建议，确保制定的整改措施切实可行，能够取得预期效果。出台《区科创中心党组关于工委第二巡察组巡察反馈问题整改实施方案》，建立整改台账，明确整改内容和完成时限，将整改责任和任务具体到科室和责任人，确保整改工作落实到位。

（三）全面落实整改。建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到整改事项件件有着落、事事有回音。工委第二巡察组反馈的四个方面五个问题已全部完成整改落实。

（四）建立长效机制。以整改工作为契机，持续建立长效机制，坚持举一反三，加强内部管理，强化依法依规履职。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

二、反馈问题具体整改情况

（一）学习贯彻党中央深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、市委、工委工作要求方面

1.对“坚持解放思想，助力发展，把优化营商环境工作作为促进经济发展重要任务的认识不够到位”的问题，从两个方面进行整改：

一是加强政策支持引导。已于8月11日发布出台“车谷科创33条”，支持国家重点大学、科研院所、龙头企业（年营业收入20亿元以上）在武汉经开区建设新型研发机构，按照重大科技创新平台项目“一事一议”的方式，在项目落户（建设或租赁场地）、购置设备、引进人才、研发投入等方面给予支持。

二是加快建设“四不像”新型研发机构。目前我区已建设新型研发机构4家。年初武汉智能控制工业技术研究院由东西湖区搬迁至我区；武汉理工大学“三院”项目已签约，进入正式筹建阶段；加强与东风公司的对接，持续推进东风公司建设新型研发机构；上海交大、华砺智行联合建立的湖北省智慧交通综合型技术创新平台已于10月签约，下一步将配合园区推进项目落地。

（二）落实党中央、省委、市委、工委优化营商环境任务措施方面

2.巡察反馈问题及整改落实集中在四个方面

（1）对“关于扶持企业科技创新力度不大，创新要素集聚能力不强”的问题，从以下方面进行整改。

发布出台“车谷科创33条”。在高企认定奖励方面，对首次通过认定的高新技术企业，在市级财政奖励的基础上，区级财政一次性给予30万元配套奖励；对有效期满重新认定的高新技术企业，在市级财政奖励的基础上，区级财政一次性给予10万元配套奖励。在专精特新“小巨人”认定奖励方面，对首次认定为国家级专精特新“小巨人”的企业，在省市奖励的基础上，一次性给予60万元奖励；对首次认定为湖北省专精特新“小巨人”的企业，一次性给予50万元奖励。

（2）对“扶持科技创新企业缺乏顶层设计”的问题，从以下方面进行整改。

高标准编制武汉经开区“十四五”科技创新发展规划。通过招投标确定光谷创新研究院（长城所）为规划编制机构，目前已形成征求意见稿，下一步将征求意见并进一步修改完善，同时将对接市科技规划编制组，强化经开区在全市科技创新战略布局。计划在省市科技创新规划出台后发布武汉经开区“十四五”科技创新发展规划。

（3）对“创新创业氛围不浓”的问题，从以下四个方面进行整改。

一是加强政策支持引导。已于8月11日发布出台“车谷科创33条”，在平台建设、提档升级、年度运营等方面加大对孵化平台的支持力度，年最高支持金额可达1000万元以上。

二是开展孵化平台年度绩效考核。对经开智造2045创新谷和新能源汽车专业孵化器进行年度考核，分别兑现孵化平台年度绩效奖励381.25、204万元，降低平台运营成本，加快引进优质科技型项目。

三是推动双创平台高质量发展。指导新能源汽车工研院成功申报市级孵化器，提升专业化服务水平。

四是积极开展创新创业活动。支持经开智造2045创新谷、新能源工研院举办多场科技成果转化活动，帮助其对接高校和企业科创资源。同时在区内积极举办各类创新创业活动，营造浓厚创新创业氛围。已举办“2021年武汉市科技成果转化对接活动•中国车谷专场”、“武汉之南·中国车谷产业创新成果推介光影展”、“东方风起领航、智能驾驶跃迁——中国车谷2021智能汽车产业创新发展论坛”等多场科技交流活动。

（4）对“科技中介服务力度不足”的问题，从以下四个方面进行整改。

一是加强政策支持引导。已于8月11日发布出台“车谷科创33条”。对新落户武汉经开区并且首年在区内有服务业务的科技中介服务机构，经登记备案，分两年给予10万元的落户奖励；对辅导区内企业申报高新技术企业，省级及以上研发机构，国家、省、市关键核心技术攻关项目的中介机构均有奖励；对新认定的国家、省、市级技术转移示范机构，一次性分别奖励150万元、50万元、20万元。

二是支持科技服务机构做大做强。目前已在经开区注册落户并在科创中心登记的科技中介机构已有35家，下一步将充分发挥科技中介机构的力量，开展科技企业基础信息库建设，对区内科技企业进行摸底排查，做好2022年高企申报等准备工作。

三是积极组织科技成果转化对接活动。截至目前，已成功举办科技成果转化对接活动江汉大学专场、军山新城专场、汽零园专场等10场对接活动，签约成果转化项目62个。高标准、高质量承办“武汉科技成果转化对接活动·中国车谷”专场，现场重磅推出“车谷科创33条”，签约项目金额超1亿元。 

四是不断深化转化对接服务。在全区选聘11名科技成果转化联络员覆盖8大园区、重点企业、双创平台等创新主体，深度挖掘有效技术需求，并积极联系驻高校联络，做好成果供需对接。积极组织联络员参加武汉市联络员业务培训。今年新增3家省级技术转移示范机构，分别是武汉理工新能源汽车工研院、武汉中科先进技术研究院、湖北智权专利技术应用开发有限公司。

（三）影响市场主体在市场经济活动中的体制机制性方面

3.对“推进区内部门协调配合存在障碍”的问题，从以下方面进行整改。

大力推进院士专家项目落地。主动与招商、人才、园区等相关部门交流，做好院士专家项目跟踪，主动走访联系企业，了解院士专家项目实施进展，推动院士专家项目落地，促进高层次人才引进，经过积极努力，目前已落地江汉大学精细爆破国家重点实验室、哈工大机器人集团武汉产业基地等8个院士家项目，提前完成年度考核目标。

（四）治理庸懒散慢乱浮等机关干部作风建设方面

4.对“工作缺乏只争朝夕的紧迫感，执行力差，解决难题‘没法子’”的问题，从以下三个方面进行整改。

一是加强政策支持引导。鼓励使用和租赁闲置厂房及楼宇建设双创孵化载体，分三年最高给予不超过500万元的装修补贴；支持双创孵化载体培育和集聚优质科技型企业，对入驻的在孵企业，给予一定的房租补贴，吸引各类机构在区内建设双创孵化载体。已完成区内双创孵化载体2021年度绩效考核，预计兑现奖励资金总额将突破1400万元。

二是加快双创孵化载体建设，做好区级登记备案工作。完成103孵化器、车谷中科创新孵化器、贝迪菁汇众创空间3家平台区级备案；创思汇正在装修阶段，拟进行区级登记备案。

三是提升孵化平台专业化服务水平。启迪协信、星创汇、汇谷众创空间3家平台已晋级为武汉市级孵化平台；海创云孵化器已进入2021年武汉市小微企业创业创新示范基地公示名单。

5.对“制定政策不作深入调查研究，作风漂浮的问题”从两个方面进行整改。从以下两个方面进行整改。

一是政策制定过程中广泛征求企业意见。日常走访企业时收集企业关于政策申报和兑现的意见建议，制定新政策时作为参考条件，“车谷科创33条”在正式出台前，先后1次书面征集部门和园区意见；4次召开部门、园区和代表性企业座谈会现场征求意见；1次挂区政府门户网站公开征集社会意见建议，并征求市科技局的相关意见，采纳意见共计30多条。

二是政策覆盖面全、门槛低、力度大。针对科创企业培育、创新平台建设、创新要素集聚3个方面制定了较为完备的政策体系；对于新落户武汉经开区的科技型中小微企业，大力支持并给予创业启动资金及房租补贴；支持国内外骨干企业建设独立法人的研发机构，对场地建设或租赁、购置设备、引进人才、研发投入等方面最高给予1亿元资金支持。

下一步，区科创中心党组将继续认真贯彻工委巡察组要求，进一步优化营商环境，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，常抓不懈、久久为功，持续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，为经开区“二次创业再出发”提供科技创新新动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系地址：武汉经开区（汉南区）军山新城新能源汽车工业研究院2楼A区（经开大道88号）

联系方式：  电话：027-84662172

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         中共武汉经开区科创中心党组

                                   2022年2月14日