关于印发武汉经济技术开发区（汉南区）房屋应急维修工作实施方案的通知

各街道办事处，管委会（区政府）各部门：

《武汉经济技术开发区（汉南区）房屋应急维修工作实施方案》已经管委会（区政府）同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武汉开发区（汉南区）党政办公室

2018年11月22日

武汉经济技术开发区（汉南区）

房屋应急维修工作实施方案

为贯彻落实《全市老旧小区“红色物业”拓面提质工作实施方案》（武政办〔2018〕27号）、《武汉开发区（汉南区）2018年“红色物业”工作计划暨拓面提质推进工作方案》（武开红〔2018〕4号）等相关文件精神，切实解决老旧小区公共部位、房屋及配套设施设备维修问题，确保辖区内房屋居住使用安全，结合我区实际，现就开展房屋应急维修工作制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党建引领、政府主导，立足社区、以民为本，整合资源、规范运作”为原则，重点解决老旧小区房屋安全、公共部位问题，最大限度地防止和减轻因房屋突发事件造成的损失，确保人民群众安居乐业，切实提高居民群众的安全感、获得感、幸福感，打通联系服务群众的“最后一百米”。

二、总体目标

确立“政府统筹协调、组织、指挥，居民群众广泛参与，机制健全，防范严密到位，处置快捷高效”的工作目标，搭建两个区级房屋应急维修平台，分别解决经开、汉南两个片区的房屋应急维修、抢修问题，形成信息共享、互为支撑的平台体系，确保全区突发事件应急维修、抢修及时解决，无漏洞、无死角，最大限度地防止和减轻因房屋突发事件造成的损失。

三、适用范围

重点解决辖区内因突发事件、自然灾害等造成的物业服务企业和业主（居民）无法解决的老旧小区公共部位、房屋及配套设施设备应急维修、抢修等问题。

四、主要内容

（一）搭建应急维修平台

区城乡建设局负责统筹房屋应急维修工作，设立两个房屋应急维修中心，即成立“武汉开发区（汉南区）经开片区房屋应急维修中心”、“武汉开发区（汉南区）汉南片区房屋应急维修中心”，分别负责经开片区和汉南片区的应急维修、抢险工作，按照属地管理原则，沌阳街与纱帽街负责平台的搭建和维修中心日常运行管理工作。整合房屋安全管理等资金、人员、项目等资源，为辖区内老旧小区提供应急维修服务，确保房屋突发事件响应迅速，处置到位。

1．应急维修平台架构

（1）有机构。依托沌阳街属物业公司沌阳物业服务（武汉）有限责任公司和纱帽街属物业公司武汉惠泽红色物业管理公司分别搭建经开片区、汉南片区应急维修平台。

（2）有办公用房和办公设备。有独立的应急维修平台的场所和办公区域，存放应急维修物资。办公室设置办公桌椅、文件柜、专用电话、收费标准和便民服务意见箱，并向社会公开，方便群众咨询和监督。

（3）有工作队伍。管理人员由街道、社区工作人员、房管专干、物业公司负责人担任， 维修工作人员应不少于5人，且熟悉相关的设备设施性能、操作程序和应急处理措施。街道制定管理人员与维修人员的考核机制，定期进行房屋应急、抢险演练与培训，加强人员的应急抢险处置能力和水平，培育专业化的工作队伍。

（4）有设备。按照责任范围面积、房屋情况等配备相应的应急物资，并由专人负责，确保应急物资及时到位。

（5）有工作规范。制定相关的岗位职责，工作制度、财务制度、报告和监管制度以及应急维修事项范围，确保人员依规办事，做到监管到位、报修合规、维修及时。

（6）有台账。建立应急设备、物资清单，同时做好日常维修台账，使平台运营规范有序。

2．应急维修平台职责

房屋应急维修中心按照“整合资源、规范运作”的原则，制定应急维修事项范围；建立健全辖区内应急抢险工作预案和应急机制；将辖区内的在册危房、年代久远的老旧小区等作为重点监管部位，经常巡查并落实好对危险房屋的排险解危工作；制定有偿服务标准，为辖区内无物业管理的老旧小区提供日常的有偿服务。

（二）加强政策扶持

1．资金保障。起步阶段，搭建应急维修平台的资金、办公场所、人力、维修物资等所需经费，纳入区级财政预算，采取城乡建设局监管、街道使用的原则，保障稳定的经费来源。

2．运营补贴。设立老旧小区房屋应急维修专项资金，每年拨付50万元，每年结余资金转至下一年度使用，再由区财政补齐不足部分，如有超出部分，由财政按实际发生资金追加。资金拨入城乡建设局账户，由城乡建设局全额拨入街道，建立完善财务管理制度，专款专用，确保应急救援人力、物力、财力到位。

3．项目平衡。探索建立“造血机制”，向业主（居民）提供多元化、人性化的特约有偿服务，所得收益依法用于应急维修中心管理，建立长效运营管理机制。

五、工作程序

（一）突发事件的应急管理工作。

事故发生后，立即采取应急预案开展事件应急处理，采取有力措施将损失降低到最小程度；及时向上一级报告事故基本情况，上报信息确保及时、准确，联合多方力量，迅速出动，及时处置险情。针对重大问题的安全治理，由区内相关部门进行重点检查，并对造成的安全隐患及时进行处置。

（二）恶劣天气下的应急管理工作

1．做好应急管理准备工作。对辖区内重点监管的危房部位，加强巡查和监管力度，发现危险隐情时，责成产权人、使用人和管理单位及时进行修缮加固，采取有效措施治理防治安全隐患。

2．做好恶劣天气下的应急管理工作。在恶劣天气下，及时组织应急维修队伍，对辖区进行安全检查和巡查，加大应急管理工作力度，迅速组织相关人员进行抢险救灾工作。

六、实施步骤

（一）准备阶段（6月）制定应急维修平台实施方案，明确财政资金。召开动员大会，部署推进应急维修平台建设工作，两个房屋应急维修中心上报平台实施方案、平台负责人和联系人。

（二）实施运行阶段（7月—11月）按照要求，办公场所、人员以及应急物资落实到位，挂牌运行，解决全区的应急维修、抢修问题和提供日常维修工作，对运行中出现的问题及时修正和调整，使应急维修形成体系。

（三）检查验收阶段（12月）联合相关部门，对应急维修平台建设情况进行考核验收。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导。搭建房屋应急维修平台是实施“红色物业”拓面提质的创新举措，同时也是改善居民生活条件的重要探索。各街道、相关部门主要负责人员要根据辖区实际，强化工作措施，及时解决推进中的实际问题，加快落实房屋应急维修中心的建设工作。

（二）整合资源，落实保障。各街道、相关部门大力支持应急维修平台建设，整合现有资源，加快落实房屋应急维修中心运转所需的经费、人员、场所和物资，推动房屋应急维修中心建设顺利进行。

（三）强化监督，狠抓落实。沌阳街与纱帽街要严格按照要求，规范建设，加强对两个中心的跟踪督导，掌握房屋应急维修平台建设情况，及时通报工作进展情况，同时强化整改落实，推动建设工作精准落地见效。