区党政办公室关于印发《迎接首届国际航联世界飞行者大会暨第七届世界军人体育运动会环境综合整治工作方案》的通知

各有关单位：

迎接首届国际航联世界飞行者大会暨第七届

世界军人体育运动会环境综合整治

工 作 方 案

首届国际航联世界飞行者大会、第七届世界军人体育运动会将分别于2017年11月和2019年10月在我区举行，我区通用航空及卫星产业园、武汉体育中心、武汉商学院等将承接重大赛事活动。首届国际航联世界飞行者大会是在国内举办的规模最大、世界顶级的飞行赛会，第七届世界军人体育运动会是湖北历史上承办的规模最大、级别最高、影响最广的国际体育赛会，成功筹办两大国际赛事，对打造车都升级版、建设国家中心城市、展示美丽车都新成就，意义重大、影响深远。按照工委（区委）、管委会（区政府）统一部署，现就迎接首届国际航联世界飞行者大会暨第七届世界军人体育运动会环境综合整治工作制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实区第八次党代会精神，以保障世界一流赛事环境为核心，以整治市容市貌和城市基础设施为重点，以提升城市综合管理质量和水平为目标，充分展示“活力、生态、法治、幸福”车都建设与发展成果。

二、工作目标

坚持以街为主、部门联动、分工负责的原则，围绕“洁、绿、亮、美、彩”，全面清理环境卫生“脏、乱、差”，着力根治市容市貌“破、旧、乱”，建管并举提升城市品位，疏堵结合优化常态管理，以干净、整洁、靓丽、有序的市容环境保障国际赛事的顺利进行。

三、重点区域

（一）首届国际航联世界飞行者大会

“一线八路”及周边视线范围内的地面、水面和立面的环境综合整治。

“一线”：以江城大道与三环线交汇处为起始点，沿江城大道、汉洪高速、汉南兴三路、兴城大道，最后至航空产业园比赛场地为主轴线。

“八路”：东风高架、三环线段、东风大道段、沌阳大道、神龙大道、车城大道、马影河大道、纱帽正街等八条主要干道。

（二）第七届世界军人体育运动会

“一线两区”及周边视线范围内的地面、水面和立面的环境综合整治。

“一线”：东风大道（高架）至京珠高速武汉西入口沿线。

“两区”：武汉体育中心“一场两馆”周边和武汉商学院周边为核心区。

四、整治步骤

根据两大赛事的时间节点，按照先易后难，先重点后一般，先硬件建设、后易于突击工作的顺序，分步实施，由点到面逐步推进，严格按照时间节点高标准完成各项整治任务。

（一）2017年，重点围绕首届国际航联世界飞行者大会环境保障开展各类专项整治工作，确保“一线八路”环境综合面貌焕然一新。

（二）2018年，重点围绕第七届世界军人体育运动会环境保障开展各类专项整治工作，完成“一线两区”及周边城市基础设施的提档升级，初步达到整治效果。

（三）2019年，着力建立健全制度化和常态化管理机制，及时细化优化各项工作预案，为第七届世界军人体育运动会提供一流的环境保障服务。

五、重点工作

（一）景观亮化专项整治。围绕武汉开发区景观亮化总体规划，结合核心区二期亮化工程，打造景观亮化示范一条街，制定和实施“一场两馆”、新闻中心、东风大道高架（二期）江城大道、兴三路、兴城大道、后官湖大道、武汉商学院等沿线道路的景观亮化，完善东风大道（一期）亮化、工程新建楼宇的景观亮化，保障大会召开前完成既定城市景观亮化提档升级。

责任单位：区城管局

（二）环境卫生专项整治。拆除“一场两馆”周边、三环线经汉洪高速和兴城大道至通航产业园、东风大道、后官湖大道沿线两侧的搭盖物、构筑物、编网围栏；清除道路（含汉洪高速）沿线两侧的各类暴露垃圾，完成各类环卫设施、垃圾容器的提档升级，可视范围内达到“四无”标准，即：无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物。

责任单位：沌阳街、沌口街、军山街、纱帽街、东荆街、区城管局

（三）道路桥梁专项整治。全面排查“一线八路”、“一线两区”及周边主要道路、市政配套设施的破损情况，修复翻新破损道路和市政配套设施，整修沿线道路窨井盖、跨河桥梁、人行天桥及护栏，确保道路平整，路坡平顺，路沟疏浚。协调修复江城大道、车城东路等铁路道口。协调汉洪高速管理部门对汉洪高速沌口至纱帽段实施“标准化”修复，加强日常管护。

责任单位：区城管局、区建设局

（四）立面环境专项整治。重点解决道路沿线房屋、工地围墙和广告招牌陈旧、残缺、破损等影响市容观瞻问题。对沌口路汉洪高速入口桥下右侧和汉南区人民医院旁居民建筑物立面进行统一修整和刷新，动员沿线工厂、企事业单位对户外墙体重新进行整修、清洗和修饰。整治破损、陈旧的户外广告招牌和门头装璜，清理横（条）幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌。高标准地建设翻新一批工地围墙、护栏，确保道路景观靓丽养眼。

责任单位：区城管局、区建设局、区国土规划局

（五）工地环境和渣土运输专项整治。规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，工地内施工裸土全面覆盖，进出口地面要实施硬化，确保净车出场。加强建筑渣土运输全过程控管，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆从严处罚。环卫作业要加大洗路作业力度，确保道路见本色。

责任单位：区建设局、区城管局、区环保局、公安分局

（六）市容秩序专项整治。集中力量开展出店经营、占道经营、马路市场、占道晾晒等整治活动。取缔无证游商摊贩以及污染环境的占道烧烤（大排档）等违法占道经营行为，为大会提供良好的市容秩序。

责任单位：区城管局、区市场监管局

（七）城市家具专项整治。全面清理道路沿线各类建（构）筑物及设施设备等城市家具的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等“违法三乱”。拆除或更新沿线各类破旧控制箱和配电箱，破损的休闲椅、景观雕塑、交通路牌、指示牌、广告画等。

责任单位：区城管局、区经信局、区公安分局、相关权属单位

（八）交通秩序专项整治。重新施划“一线八路”和“一线两区”及周边重要道路交通标识标线，全面修整交通护栏、交通指示牌、路名牌等，确保道路交通设施干净、完好，交通指示灯正常开启，按照“严管路”的标准做好停车秩序管理。

责任单位：区公安分局、区城管局

（九）绿化景观专项整治。对道路两侧绿化带、花坛内死株、空穴等进行清理、补栽，清除沿线绿化带、花坛内的废弃物、枯枝和裸土，落实绿化带、花坛日常清洗保洁，确保干净整洁无污渍，高标准打造一批特色花坛，为“生态车都”增光添彩。

责任单位：区环保（园林）局

（十）湖岸沟渠专项整治。完成北太子湖水环境整治、南太子湖污泥整治和三角湖湖泊岸线整治景观工程，纱帽河、泥湖河及周边生态整治。清理南太子湖、万家湖、后官湖等水岸沿线倾倒垃圾、种菜和围栏养殖等现象。清理汉洪高速、碧桂园等沿线鱼塘看守棚周边乱搭乱盖、乱堆乱放和乱贴乱画。

责任单位：区环保（水务）局、沌阳街、沌口街、军山街、纱帽街、东荆街

六、区域划分

环境综合整治工作按责任区域划分，以街为责任主体进行整治。共划分为五个整治区域：

（一）沌阳片整治区域：沿东风大道（东风高架）至京珠高速武汉西入口区域内的环境综合整治。

责任主体单位：沌阳街       

（二）沌口片整治区域：沿三环线、江城大道至通顺河北岸，江城大道至东风大道区域内的环境综合整治。

责任主体单位：沌口街       

（三）军山片整治区域：沿汉洪高速两侧沿线区域内的环境综合整治。

责任主体单位：军山街       

（四）纱帽片整治区域：沿兴三路、兴城大道沿线和航空产业园场地周边及连通路区域内的环境综合整治。

责任主体单位：纱帽街       

（五）碧桂园片整治区域：沿汉洪高速沿线、碧桂园、马影河大道等区域内的环境综合整治。

责任主体单位：东荆街       

七、整治阶段

（一）首届国际航联世界飞行者大会环境综合整治：（在2017年10月前分3个阶段完成）

启动宣传阶段：2月1日至3月底。由各责任部门和单位组织普查摸底，制定整治方案，确立整治重点，完备各种预案，建立健全指挥和管理网络；组织开展宣传动员，形成浓厚的整治宣传舆论氛围，引导广大市民积极支持并参与专项整治工作。

集中整治阶段：4月1日至8月31日。全面落实环境综合整治方案的各项任务，分段、分项，由相关街道、责任单位组织具体整治工作，着重解决一批城市管理的难点顽症，全面提升市容环境面貌。

巩固保障阶段：9月1日至10月底。相关街道和部门要巩固、提升环境整治工作成果，确保世界飞行者大会期间市容环境保障工作高标准落实到位。

（二）第七届世界军人运动会环境综合整治

分三个年度逐年推进：2017年为筹划分步启动阶段、2018年集中整治提升阶段、2019年为测试完善保障阶段。

八、组织领导

成立迎接首届国际航联世界飞行者大会暨第七届世界军人体育运动会环境综合整治工作指挥部，管委会（区政府）副主任（副区长）钱乔同志任指挥长，党政办公室调研员魏启明、城管局局长王东舫任副指挥长，各相关部门、各街道分管领导为成员（具体名单附后）。指挥部下设办公室，在区城管局办公。指挥部主要职能：制定环境综合整治实施方案，协调解决整治过程中的突出问题，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促环境综合整治工作实施进度。

九、工作要求

（一）强化领导，统一认识。此次环境综合整治是我区筹办两大国际级盛会的一项重大举措。各相关街道、部门和单位要把环境综合整治作为近几年持续推进、力求突破的重点工作，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

（二）落实责任，有序展开。各街道、各部门要根据实际，按照属地管理的原则，结合各自工作职能，进一步明确工作责任，细化工作方案，建立目标责任制，保证综合整治工作有条不紊地展开。

（三）宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传城市环境综合整治的重要性、必要性，展示美丽车都的新面貌，积极营造良好的社会氛围，确保城市环境综合整治任务顺利进行。

（四）切实履责，强化督查。各单位、各部门，特别是主要领导要切实履行起“一把手”岗位职责，加强督促检查，强化推进工作步骤。建立工作报告制度，每周上报整治进度，每月上报整治工作简报；区环境综合整治工作指挥部办公室对整治过程和效能进行全程跟踪监督。