各街道:
根据《市河湖长制工作领导小组办公室关于印发武汉市2023年全面推行河湖长制考核评分细则的通知》(武河湖办〔2023〕11号)及《武汉经开区河湖长制2023年全面推行河湖长制考核细则》等文件要求,区河湖长办开展了2023年度全区河湖长制推进落实情况考核工作。
一、河湖长制考核情况
依据考核细则收集整理各街道相关资料,汇总街、村(社区)级河湖长及陆域网格巡查员巡查履职情况,了解并分析各街道河湖长制工作推行落实情况。同时结合流域河湖长制等相关专项工作,省级河湖长信息平台数据等相关资料和工作完成情况,根据考核指标逐项核对,对各街道2023年度河湖长制目标任务进行考核打分,具体得分及排名情况见附件。
二、各街道河湖长巡查履职情况
省河湖长制信息管理系统数据显示,全区58名街级河湖长全年巡查履职合格率90.5%(其中四季度为100%),累计发现问题480个,解决问题479个,问题解决率99.79%,发现问题和解决问题最多的是沌阳街为164个,人均12.62个,发现解决问题最少的是军山街为77个,人均4.53个。
三、亮点工作
2023年第四季度,各街道均积极开展辖区示范创建工作,河湖亮点工作先后被省级及以上媒体报道;纱帽街民间河湖长活动开展详实有效,联合学校、退役军人、志愿者积极开展活动宣传;此外沌口街、军山街全面推进流域河湖长制工作,对全街范围内的排水户开展了全面排查工作,形成底数清单,动态更新问题台账,发现并解决了多处餐饮店、洗车店违规排水等面源污染问题。
结合2023年全年河湖长制工作情况,各街道流域管理水平不断提高,东荆街、湘口街、邓南街日常网格巡查逐步完善,沌口街、军山街全面排查辖区流域问题,积极推动问题解决,为全区流域河湖长制工作推进提供了有力支撑;纱帽街积极落实民间河湖长工作,组织民间团体协会、志愿者、河湖长共同开展活动,引导居民保卫河湖水生态;沌阳街河湖长积极开展巡查工作,及时发现问题、处置问题、上报问题,助力河湖水环境不断提高。同时各街道对媒体宣传工作逐步重视,积极投稿,将我区河湖长制亮点、优点工作进行了广泛宣传,进一步提高了全区居民爱水护水意识,营造了全民护水爱水氛围。
四、考核中发现的问题
(一)村(社区)级河湖长巡查履职规范性存在欠缺。
按照《武汉市河湖长制工作领导小组办公室关于印发各级河湖长及相关部门工作任务清单(试行)的通知》(武河湖办〔2019〕29号)及武汉市河湖巡查记录手册填写有关要求,街道(乡)级河湖长需要每月巡查一次,村(社区)级河湖长需要每周巡查一次,手册填写需含巡查河湖长本人照片、签字、职务。根据省级APP系统数据统计及巡查记录手册检查,本季度全区各街道级河湖长巡查出征率均已达到100%,但部分村(社区)级河湖长未按照每周一次的频次开展巡查,部分河湖长巡查记录本内容欠缺。四季度巡查质量偏低的村(社区)级河湖长涉及东荆街4个河湖分段、军山街3个河湖分段、湘口街2个河湖分段。
(二)民间河湖长宣传活动未严格开展。
结合各街道四季度河湖长制体系建设方面台账,大部分街道已充分建立、完善本街道民间河湖长体系,但本季度部分街道民间河湖长活动过于简单,仅体现民间河湖长巡查工作内容,未充分体现街道联合民间河湖长开展河湖教育宣传活动。
(三)街道河湖长制考核工作未落到实处。
根据四季度提交的考核资料,各街道均按照职责要求对辖区内临水与非临水(村(社区))社区制定了河湖长制考核管理办法,并明确了考核细则,但是部分街道考核细则内容不够详实,未结合全区流域河湖长制工作目标制定考核细则,同时部分街道针对村(社区)的考核通报形式过于简单,考核流程未严格按照方案执行,考核结果未能全面反映相关河湖长工作完成情况,考核的督促、指导意义不强。其中沌口街、沌阳街未严格按照考核细则落实通报工作,东荆街考核通报未体现具体扣分原因。
(四)部分重点水体水质监测未达标。
本季度10-12月通顺河黄陵大桥断面水质监测数据未达标,水质监测数据同比变差;前栏湖、坛子湖、状元湖10-12月份同期水质下降;后官湖水质监测数据未达标。
五、相关建议
(一)严格落实河湖长制考核制度,定期开展基层河湖长和街道巡查员履职工作培训。
各街道要根据上级部门统一部署,严格执行河湖长制考核管理制度,依据湖北省河湖长制工作规定、武汉市河湖长制工作实施细则,结合经开区流域河湖长制工作要求细化考核细则,严格按照街道自身考核细则对基层河湖长及管护单位开展全面考核工作,协助梳理街道河湖长制各项工作中存在的不足和问题。针对每季度区、街道考核中反映出的问题及时对街道各级河湖长制工作人员开展培训,针对问题,改进工作,增强河湖长制组织运行效率,提高河湖管护能力。
(二)进一步强化街村(社区)两级河湖长巡查履职尽责。
各街道加强对街、村级河湖长的提醒及培训,确保河湖长知晓职责,做好河湖长巡查工作,以问题为导向开展河湖巡查,及时发现、上报、处置河湖问题,确保巡查工作有效开展,确保河湖长巡查出征率达到100%。需街级河湖长协调处理的重大问题,应及时向相关河湖长汇报并提请处理,当好河湖长的助手和参谋。
(三)加大巡查力度,强化河湖水质提升工作。
针对部分水体水质监测情况变差,各街道要加大相应水体的巡查管护力度,严防新增“四乱”问题,对管护类问题立查立改,在垃圾问题突出的地方增设垃圾桶、警示牌;针对水面漂浮物问题,根据季节和水生植物特性,及时调整管护方案;持续关注重点排口晴天排水和雨天溢流情况,如发现严重或持续排污问题,应当根据赋权事项确认交接书相关内容,明确整改责任和单位,及时有效进行处置并监督整改。加强对周边居民的宣传引导,持续改善河湖生态面貌,打造全民爱水护水的全社会治水氛围。
(四)全面开展陆域排查工作,深入推进流域河湖长制。
按照全区关于深入推进流域河湖长制,加强陆域巡查的工作要求,各街道要全面科学制定辖区陆域巡查工作方案,科学划分陆域网格,强化保障措施,明确四五级流域河湖长及陆域巡查工作流程,压实各级河湖长的流域水环境治理管护职责,全面开展陆域排查,各街道要按照全区方案要求,明确陆域巡查小组,专人专责开展陆域排查工作,对辖区11类面源污染行为开展有效巡查,形成底数清单,规范进行陆域巡查记录,及时上报重难点陆域问题,有序推进辖区流域综合治理。
结合2023年全年情况,各街道河湖长制工作管理水平虽不断提高,但仍存在考核制度未严格落实、河湖长巡查履职不规范、民间河湖长及六进工作流于形式等问题,各街道需认真对照全年各街道考核工作情况,补齐工作短板。同时要举一反三,开展自查,梳理河湖长制工作运作情况,针对问题,改进工作,增强河湖长制组织运行效率,助力经开区提高全区河湖水质、水生态。
附件
武汉经开区2023年度各街道全面推行
河湖长制考核评分表
排名 | 街道 | 得分 |
1 | 沌口街 | 99.67 |
军山街 | 99.67 | |
2 | 邓南街 | 99.33 |
湘口街 | 99.33 | |
3 | 纱帽街 | 99.17 |
4 | 东荆街 | 99.00 |
沌阳街 | 99.00 |
主办单位:中共武汉经济技术开发区工委(汉南区委)党政办公室
承办单位:武汉经济技术开发区(汉南区)城市运行管理中心
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