一、指标意义
跨境贸易指标反映企业在进出口贸易方面的便利程度,主要测评标准装运货物进口和出口环节所涉及的成本和程序。
二级指标 |
内涵界定 |
指标属性 | |
8.跨境贸易 |
8.1出口边境耗时(小时) |
出口货物和转运货物,出入海关关境办理海关规定手续所需时间。 |
负向指标 |
8.2出口边境费用(美元) |
出口货物和转运货物,出入海关关境办理海关规定手续所需费用。 |
负向指标 | |
8.3出口单证耗时(小时) |
发货人从向海关申请出口到准予出口所需时间。 |
负向指标 | |
8.4出口单证费用(美元) |
取得各种出口报关文件所需官方费用。 |
负向指标 | |
8.5进口边境耗时(小时) |
进口货物和转运货物,进入海关关境办理海关规定手续所需时间。 |
负向指标 | |
8.6进口边境费用(美元) |
进口货物和转运货物,进入海关关境办理海关规定手续所需费用。 |
负向指标 | |
8.7进口单证耗时(小时) |
收货人从向海关申报进口手续到货物放行所需时间。 |
负向指标 | |
8.8进口单证费用(美元) |
取得各种进口报关文件所需官方费用。 |
负向指标 | |
8.9跨境贸易便利度指数(分) |
衡量企业在办理跨境贸易事务中的获得感。 |
正向指标 |
二、样本案例
1.假设本地区从经常合作的进口贸易伙伴进口一标准化15吨20尺货柜集装箱装运的汽车零部件(HS8708);向经常合作的出口贸易伙伴出口本区出口额最大的产品。
2.运输方式为所选择的出口或进口产品和贸易伙伴广泛使用的运输方式,即水运或陆运。
3.按政府要求的通过电子方式提交的与获取有关的所以信息均视为出口或进口过程中需要获得、准备和提交的文件。
4.出口公司雇佣货运代理或报关行(或两者兼有),并支付与国际航运、国内运输、海关和其他政府机构的清关和强制性检查、港口或边境处理、单据合规费等有关的所有费用。
三、填报内容
1.单证合规
环节 |
出口流程 |
进口流程 | ||
时间(小时) |
成本(美元) |
时间(小时) |
成本(美元) | |
获得单证 |
33H |
3.5 |
57H |
3.5 |
准备单证 |
2H |
0 |
2H |
0 |
处理单证 |
4H |
0 |
9H |
0 |
呈阅单证 |
1.5H |
26.5 |
1.5H |
26.5 |
提交单证 |
3H |
34.5 |
4H |
34.5 |
合计 |
43.5H |
64.5 |
73.5H |
64.5 |
填写说明:1.单证合规的时间和成本:包括出口、进口获得单证(如单证的发行和盖章)、准备单证(如收集信息以完成海关申报表和原产地证书)、处理单证(如等待相关机构在所有检查完成后发放植物检疫证书)、呈阅单证(如向道路警察出示海关申报表或向港务管理机构出示港口码头收据)以及提交单证(如当面或通过电子方式向海关机构提交海关申报表)所花的时间和成本。
2.出口报关涉及的各种文件,包括商业发票、提货单、装箱单、出口报关单、码头装卸收据、国际海上人命安全公约等。
3.进口报关涉及的各种文件,包括合同、商业发票、装箱单、提货单、进口报关单、电放提单、码头装卸收据、国际海上人命安全公约等。
4.时间按小时计算,1天为24小时,若单证早上8点提交至海关,在夜间进行处理,次日早上8点领取,则通关时间为24小时。
5.成本不包括保险费用和无收据的非正式支付。人民币和美元换算,以本次考察周期2020年8月31日当天汇率进行换算。
2.边界合规
环节 |
出口流程 |
进口流程 | ||
时间(小时) |
成本(美元) |
时间(小时) |
成本(美元) | |
港口或边界装卸 |
6H |
397 |
33H |
619 |
海关当局要求的通关或检查 |
4H |
0 |
8H |
0 |
非海关当局要求的通关或检查 |
0H |
0 |
4H |
0 |
合计 |
10H |
397 |
45H |
619 |
填写说明:1.边界合规的时间、成本,指出口、进口企业和代理人遵守海关规定和其他检查有关规定进行清关和检查程序所需时间、费用,以及货物在港口或边境进行处理的时间、成本。
2.非海关当局要求的通关或检查,包括道路警察、边防战士、农业或工业部、国家安全机构及其他政府机构,例如进行植物检疫的时间和成本在此将被纳入。如果只有不到或刚好20%的情况会发生除海关之外其他机构的检查,则边界合规的时间和成本计算只包括海关的通关和检查(标准情况)。如果有超过20%的情况会发生其他机构的检查,则时间和成本计算会计入所有机构的通关和检查。
3.便利度指数
二级指标 |
序号 |
指标要素 |
回答 |
8.9 跨境贸易便利度 |
8.9.1 |
是否采取有效措施精简进出口环节审批监管证件? |
是 |
8.9.2 |
海关与检验检疫业务是否全面融合,实现“五统一”? |
是 | |
8.9.3 |
是否推广应用进口货物“提前申报”模式? |
是 | |
8.9.4 |
是否建立提前申报容错机制? |
是 | |
8.9.5 |
是否制定并公开通关流程及口岸场内转运、吊箱移位、掏箱、货方提箱等作业时限标准? |
是 | |
8.9.6 |
是否实现口岸作业场站货物装卸、仓储理货、报关、物流运输、费用结算等环节无纸化和电子化? |
是 | |
8.9.7 |
是否对大宗资源性商品采取“先验放后检测”检验监管方式? |
是 | |
8.9.8 |
是否采用“单一窗口”、港口电子数据交换(EDI)中心等信息平台向进出口企业、口岸作业场站推送查验通知? |
是 | |
8.9.9 |
是否具备口岸查验智能化工具(例如集装箱空箱检测仪、高清车底探测系统、安全智能锁等)? |
是 | |
8.9.10 |
是否公开口岸收费目录清单? |
是 |
四、样本案例补充信息
各县(市、区)根据样本假设条件,结合实际情况,填写下表:
进口国家 |
德国 |
出口国家 |
法国 |
进口产品 |
汽车零部件 |
出口产品 |
汽车发动机 |
通关港口 |
洋山港区 |
通关港口 |
阿拉山口 |
运输方式 |
陆运+水运 |
运输方式 |
陆运+水运 |
运输时间 |
80H |
运输时间 |
172H |
运输距离 |
960KM |
运输距离 |
3790KM |
运输成本 |
USD1250 |
运输成本 |
USD1750 |
填写说明:
1.进出口国家,填写本县(市、区)经常合作的贸易伙伴;
2.进口产品统一填写汽车零部件,出口产品填写本县(市、区)出口额最大的主要产品;
3.通关港口,填写本县(市、区)外贸企业最常用的进口、出口通关港口名称;
4.运输方式,填写本县(市、区)外贸企业最常用的运输方式,如水运、陆运、陆运+水运;
5.运输时间、距离、成本,出口填写本县(市、区)通过最常用运输方式,到达出口港口的时间、距离、成本;进口填写通过最常用运输方式从进口港口,到达本县(市、区)境内的时间、距离、成本。时间单位为小时,距离单位为千米,成本单位为美元。
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