武汉经开区生态环境分局 武汉经开区市场监督管理局对消耗臭氧层物质（ODS）行业联合双随机抽查工作方案

为贯彻落实省市部门联合抽查工作部署，进一步提升监管效能水平，按照《武汉经开区市场监管领域2021年度部门联合双随机抽查工作计划》等要求，区生态环境分局、区市场监督管理局决定开展消耗臭氧层物质（ODS）行业（领域）部门联合双随机抽查，并制定如下方案：

一、联合抽查计划（任务）名称

2021年对涉消耗臭氧层物质（ODS）企业联合双随机检查

二、发起及参与部门

发起部门：区生态环境分局

参与部门：区市场监督管理局

三、检查对象

涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位

四、抽查比例

全区涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的10%

五、检查方式及时间安排

检查方式：按照抽查比例确定出被检查单位名单，由发起部门区生态环境分局在省双随机监管平台直接发起，区市场监督管理局配合检查。

时间安排：2021年11月2日至11月30日

六、联合抽查事项及具体检查内容

（一）联合抽查事项：

抽查事项1：消耗臭氧层物质含氢氯烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查

抽查事项2：对销售ODS企业和单位备案情况的检查

抽查事项3：对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查

抽查事项4：副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处理CTC情况的检查

抽查事项5：使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查

（二）区生态环境分局检查内容

消耗臭氧层物质的生产、使用单位是否申请领取生产或者使用配额许可证；消耗臭氧层物质的生产单位是否超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质，是否超出生产配额许可证规定的用途生产、销售消耗臭氧层物质；使用配额许可证的单位，是否超出使用配额许可证规定的品种、用途、数量、期限使用消耗臭氧层物质；消耗臭氧层物质的销售单位，是否办理备案手续，购买和销售行为是否在消耗臭氧层物质的生产、销售和使用单位之间进行；从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，是否向辖区生态环境主管部门备案；专门从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位，是否向省生态环境厅备案。

（三）区市场监督管理局检查内容

抽查事项1：登记事项检查

抽查事项2：公示信息检查

上述事项的检查内容、检查方法及检查依据参照《武汉市“双随机、一公开”监管抽查事项现场检查工作指引》（武事中事后监管联办〔2020〕2号）中相关规定执行。

七、工作步骤

（一）制订《联合双随机抽查工作方案》。

（二）在省双随机监管平台上抽取被检查对象和执法检查人员。

（三）双方统筹安排检查时间、检查线路、检查方式等。

（四）各自按照职责分工，开展联合执法检查。

（五）汇总执法检查情况，录入检查结果。

八、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“双随机、一公开”联合抽查工作是优化营商环境，推进“放管服”改革的重要内容，各单位执法人员务必高度重视，严格执行联合抽查相关规定，扎实开展抽查工作，高质量完成抽查任务。

（二）加强沟通，密切协调。区生态环境分局要按照联合抽查工作方案，统筹安排好检查日程、检查方式等；区市场监督管理局做好协调配合工作，确保联合抽查高效有序开展。

（三）规范抽查纪律和结果处理。区生态环境分局、区市场监督管理局执法人员在开展联合执法抽查中，严格落实抽查工作，落实责任分工。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性。属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处。

武汉经开区生态环境分局   武汉经开区市场监督管理局

                          2021年11月2日