2026年文化和旅游市场日常执法检查计划

为规范文化和旅游市场经营秩序，维护市场主体和消费者合法权益，防范化解行业风险隐患，结合我区文旅市场实际，特制定2026年文化和旅游市场日常执法检查实施方案。

一、工作目标

通过常态化日常执法检查，实现文旅体市场经营单位全覆盖监管，压实经营主体守法经营责任，及时查处违法违规行为，切实提升市场监管效能，维护我区文旅体营商环境，增强群众文旅体消费满意度。

二、执法检查时间

2026年1月-2026年12月。

三、执法检查范围与重点内容

（一）检查对象

全区范围内的文化、文物、广播电视、电影、出版、旅游市场、体育以及互联网文化活动等领域的生产经营单位。

执法人员要根据产业动态更新情况及时调整检查对象，对辖区内新设立的主管行业单位及时开展监督指导和普法宣传；对检查发现的停业、注销情况及时记录并上报。

（二）检查事项

按照各主管行业法律法规、《文化市场综合行政执法事项指导目录》、《武汉市文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》所列的执法事项开展详细检查。

重点检查以下事项：1.经营资质合规性，如经营单位营业执照、相关经营许可证是否齐全有效，许可事项与实际经营是否一致，以及从业人员的持证上岗情况等。2.经营行为规范性，如经营服务质量、经营服务内容合规性、涉未成年人保护事项等。

四、检查方式和发起形式

（一）检查方式

以现场检查为主；非现场检查，待市级主管部门制定非现场检查规则后开展，对网络文化、网络表演等领域，执法人员认为有必要开展非现场检查的，需做好远程勘验记录。

（二）发起形式

以自行发起为主；对投诉举报、转办交办、平台监测、企业申请等实施的有线索可查的个案检查，有关主管部门有规定的，从其规定；没有规定的，由市级主管部门根据本行政执法领域情况予以明确。个案现场检查能够与尚未执行的计划检查任务合并实施的，原则上应当合并实施。对上级单位部署的专项检查，按上级要求执行。

依据国办发〔2024〕54号《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、武汉市人民政府令第327号《武汉市规范涉企行政检查办法》等规定，“综合查一次”检查事项，列入本年度日常行政检查计划，参照本计划开展。本年度“综合查一次”的检查场景、发起次数、协同单位以武汉市行政执法管理与监督云平台实际发起情况为准。

五、执法检查要求

（一）严守制度，规范执法

执法人员要严格遵守《文化市场综合行政执法管理办法》《文化市场综合行政执法人员行为规范》《文化市场综合执法制式服装和标志管理规定（试行）》《行政执法人员行为准则》《武汉市规范涉企行政检查办法》等关于行政执法人员、行政执法行为及执法程序的规定，做到公正文明规范执法。

（二）分级施策，严控频次

根据《关于规范全国文化市场技术监管与服务平台涉企行政检查操作有关事项的通知》，对低风险主体全年检查频次上限为2次，中风险主体上限为6次，高风险主体上限为12次。为严格把握检查频次，本次年度日常检查计划为产业全覆盖2次。对确需开展2次及以上检查的企业，及时上报情况说明，经调整风险等级或发起超频次检查报批申请通过后再开展执法检查。

（三）严抓整改，依法处置

对检查中发现的违法违规行为，以柔性执法和轻微情节首违不罚为原则，及时下达整改通知书，明确整改要求和整改时限；对拒不整改或整改不到位的、性质恶劣的、严重危害我区文化市场营商环境的违法违规行为，依法依规严肃处理。发现涉嫌犯罪的，要立即上报并移送公安机关依法查处。

（四）认真总结，及时报送

各执法检查组需认真总结全年日常执法检查的工作成效、经验做法、存在问题及典型案例，并于2026年12月15日前将书面总结报告及电子版报送至大队综合办公室。遇有重大情况和案件，请第一时间报送。 

武汉经开区文化和旅游市场综合执法大队

2026年1月4日