武汉经济技术开发区（汉南区）2024年公平竞争审查工作情况通报

全区公平竞争审查工作联席会议办公室成员单位：

为全面推进公平竞争审查工作，确保市场在资源配置中起决定性作用，维护市场公平竞争秩序，现将我区 2024 年公平竞争审查工作情况通报如下：

一、基本情况

（一）联席会议推动工作部署。2024 年，组织召开区公平竞争审查联席会议，会议聚焦《公平竞争审查条例》，进行了深入细致的解读，使各成员单位对条例的内涵与要求有了更为清晰的认识。同时，根据我区实际情况提出了一系列新的工作要求，并对 2024 年现行有效政策措施清理工作进行了全面部署，为全年工作的有序开展奠定了坚实基础。

（二）培训提升人员业务能力。积极召集全区 29 个成员单位，精心组织了 3 次高质量的培训活动。累计有 131 人次参与培训，培训内容涵盖公平竞争审查的各个关键环节，包括审查标准、流程、案例分析等。通过系统培训，有效提升了各成员单位工作人员的业务水平和责任意识，为公平竞争审查工作的精准实施提供了有力的人力支持。

（三）宣传周增强企业认知。2024 年，按照省、市工作部署，我区举办公平竞争审查宣传周活动，组织辖区内20余家企业积极参与。活动期间，通过多种形式向企业宣传公平竞争审查政策及相关案例，有效增强了企业对公平竞争审查政策的认识和理解，进一步提升了企业依法依规参与市场竞争的意识，为社会主义市场经济秩序的稳定注入了良好活力。

（四）审查工作有序开展。2024年，累计组织召开联席会议 1 次，下达督导函 3 件，有力推动了各项工作的落实。同时，积极开展宣传培训活动 3 次，营造了良好的工作氛围。在此期间，共新增出台政策措施文件 6 件，均严格按照公平竞争审查要求进行审查，审查数为 6 件，清理（复审）存量政策措施 29 件，且修改 0 件，废止 0 件，确保了政策措施的科学性和公平性，有效维护了市场竞争环境。

（五）省营商环境迎考顺利完成

1. 主动作为，积极对接省、市两级公平竞争审查联席会议办公室，全面深入了解考核指标，明确工作方向和重点，为迎考工作提供了准确的指引。

2. 及时高效上传各项工作制度及年度通报，认真细致办结系统内在线线索及交叉检查任务，确保考核资料的完整性和准确性，充分展示了我区公平竞争审查工作的扎实成果。

3. 迅速完成各成员单位公平竞争审查系统（起草端）账号申报工作，为实现公平竞争审查工作的信息化、规范化管理提供了技术支撑。

4. 积极引导各成员单位对今年新增文件进行上传，全面梳理和展示了我区在公平竞争审查方面的工作动态和成效，有力推动了我区公平竞争审查工作在省级考核中的良好表现。

二、存在问题

（一）人员变动影响工作连续性。部分成员单位工作人员流动性较大，新入职人员对公平竞争审查工作的业务流程、标准规范等不够熟悉，导致工作衔接不畅，一定程度上影响了工作效率和质量。

（二）审查能力有待进一步提升。部分工作人员在公平竞争审查方面的专业知识和技能储备不足，对复杂政策措施的审查判断能力有限，难以准确识别和处理可能存在的排除、限制竞争问题，影响了审查工作的准确性和深度。

（三）内部审查制度尚不完善。部分成员单位尚未建立健全完善的内部公平竞争审查制度，审查工作缺乏明确的流程规范和责任分工，导致审查过程存在一定的随意性，难以有效保证审查质量和效果。

（四）部分政策措施存在问题。通过今年省联席会议办公室对我市政府网站政策措施进行第三方评估表明，招标投标、政府采购、竞争性磋商等“一事一议”形式的具体措施在制定过程中存在违反公平竞争原则问题比较突出。同时，全市各单位完成省公平竞争审查系统录入情况不理想，造成省营商环境考核指标偏低。

三、下一步打算及建议

（一）针对人员流动性大问题。一是各成员单位在工作人员发生变动时，应及时向区公平竞争审查工作联席会议办公室报备，确保工作交接的及时性和完整性；二是各单位应制定专门的新入职及换岗人员培训计划，确保工作人员尽快熟悉公平竞争审查工作的各项要求和业务流程。可组织内部经验交流活动，由经验丰富的工作人员分享工作经验和技巧。

（二）提升工作人员审查能力。一是加大培训力度。积极参与区联席会议办公室定期组织的专业培训，不断提升工作人员的业务水平；二是鼓励自主学习。各成员单位应鼓励工作人员自主学习公平竞争审查相关知识，提供必要的学习资源和支持，购买专业书籍、订阅相关期刊杂志、组织在线学习交流平台等。

（三）完善各成员单位审查制度。一是可参照市联席会议办公室建立各项工作制度。明确审查流程、责任分工、监督机制等关键要素；二是强化制度执行监督。各成员单位应建立内部监督机制，定期对审查制度的执行情况进行检查和评估，对发现的问题及时进行整改，确保制度的有效执行。

（四）全面梳理存量政策措施。各单位应对涉及招标投标、政府采购、竞争性磋商等 “一事一议” 形式的具体政策措施展开全面梳理。对于那些已经开始实施但尚未开展公平竞争审查的措施，必须尽快补做审查工作，并严格按照规定填写公平竞争审查表。对于尚未实施以及后续制定的此类具体政策措施，在制定过程中就要严格依据相关规定开展公平竞争审查。

（五）强化“一张网”系统应用。对已完成公平竞争审查程序的文件在起草单位访问端系统（文件预评估板块）再次进行评估，确保录入数据的合规性。同时，将已评估“无问题”政策文件（包含文件起草稿、《公平竞争审查表》（印章PDF版）、征求利害关系人资料、文件正式稿等），在起草单位访问端系统（文件审查板块）进行录入。录入文件显示状态已初审，视为有效录入。

经开区（汉南区）公平竞争审查工作联席会议办公室

2024年1月3日               

附件：

2024年度公平竞争审查制度落实情况一览表