中共武汉经开区农业农村局党组关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，区农业农村局在工委、管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全区农业农村中心工作，强化普法宣传教育力度，严格落实法定职责，不断提升依法行政能力，法治政府建设工作稳步提升。现将有关情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作机制

一是强化组织领导。坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入农业农村部门的重要议事日程，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的工作局面；二是提高思想认识。局党组高度重视法治建设工作，将党的二十大报告关于法治建设的重要论述和党的二十届三中全会关于全面依法治国决策部署、习近平法治思想和党内法规、国家宪法法律法规与农业农村工作密切相关的法律法规列入重要学习计划。今年召开2次党组会议专题研究法治建设有关工作，同时，将法治建设纳入局工作例会（局长办公会）重要内容，与“三农”工作任务同部署、同落实、同考核；三是落实法治责任。按照法治建设有关要求，结合我局实际，制定了《武汉经开区农业农村局2024年法治宣传教育工作计划》《武汉经开区农业农村局2024年法治建设要点》，贯彻落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，贡献农业农村系统力量。

（二）做好普法宣传工作

一是加强法治学习。将习近平法治思想纳入党组会议、理论学习中心组重要学习内容，通过线上线下多种方式，组织开展《宪法》、《农业法》、《行政复议法》、国家安全观等法律法规，全年共组织学法专题理论学习中心组7次，组织200多人次开展法律法规线上答题活动，进一步提升工作人员的执法水平、服务能力和综合素质。二是加强法治宣传。将法治教育纳入农业农村各类培训的必修内容，充分利用“3.15”、“4.15”、“12.4”等重要时间节点，宣传农业领域相关法律法规；并在执法检查过程中向执法对象和社会群众宣讲法律知识，解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程、各环节普法宣传。全年共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询50余人，受教育人群300余人。三是做好学法用法工作。通过落实领导干部带头学法用法，使广大干部职工更加深刻领会法治精神，树牢法治理念，提升法治思维。

（三）规范依法行政行为

一是健全依法决策机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《重大行政决策合法性审查制度》等制度性文件，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排等，经合法性审查等程序通过后，由党组会等会议集体决策，做到程序化、规范化、制度化，确保决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是提高行政决策水平。重大行政决策、重要政策文件面向社会及有关部门广泛征求意见，及时公开公示，主动接受社会和群众监督，确保工作公开、透明。落实法律顾问制度，为重大决策提供法律意见，参与规范性文件起草、论证及处理行政复议、诉讼等法律事务。三是全面推进政务公开。行政处罚、行政许可等数据均在双公示系统进行公示。2024年度公示信息1790条，其中行政处罚8条，行政许可1679条。

（四）高效文明公正执法

一是完善行政执法程序。严格落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪等设备，对行政执法全过程进行记录，规范执法文书制作和归档管理，确保执法行为合法、规范、公正、文明。今年完成高质量农业综合执法办案8件，行政复议和行政诉讼案件均保持零发生。二是加强重点领域执法力度。持续抓好“中国渔政亮剑”执法行动，积极联合水上公安、市场监管局开展“联巡、联查、联打、联治”执法打击行动。全年共出动执法人员6000余人次、执法车辆1300余台次、执法船艇40余艘次、无人机20架次，开展各类联合执法行动30余次，张贴1000余份“禁止销售长江鱼”宣传单，检查农贸市场、商超、渔具店、酒店、网店等5000余家次，办理涉渔案件5起，涉案人员7人。加强农产品和农资市场监管，加强对农资经营市场门店、农民专业合作社、企业及网络销售限用农药、禁用药物等排查力度，日常检查农资门店400家次，下达责任整改通知7份，调解种子纠纷2起，劝退未经审定的种子千余公斤，维护了农民的合法权益。

（五）打造最优营商环境

一是精简行政审批流程，推动企业和群众经常办理的政务服务事项“掌上办、指尖办”，降低农民和企业的办事成本，提高办事效率。2024年，审批事项办结率100%，为群众办理行政事项共计2421件，群众满意度100%。二是营造良好农业市场环境。搭建“政银企”金融服务平台，持续加大对农业农村经营主体的信贷力度。组织4家银行提供金融服务信贷，累计信贷220余笔，信贷总金额3.2亿余元，持续助力乡村产业振兴。全力做好群众矛盾化解和疏导工作，共接待来访群众120余人次，纠纷调解3起，从政策释疑、矛盾化解等方面较好回应了群众关心的问题。

二、法治政府建设存在的不足

（一）普法宣传形式略显单调

一是创新意识不足。习惯于沿用传统的宣传手段，缺乏对新媒体、互联网等新兴技术的深入了解和应用；二是受众需求把握不准确。未能充分把握不同受众群体的特点和需求，导致宣传内容缺乏针对性和吸引力。

（二）行政执法规范化水平有待进一步提高

个别执法人员在执法过程中还存在程序不够规范、证据收集不够充分、法律适用不够准确等问题，需要进一步加强培训和监督管理，提升执法人员的业务能力和执法水平。

三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

本年度区农业农村局积极贯彻落实工委依法治区办相关工作要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断推进法治政府建设与责任落实督察工作落地落实。确保做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，各管理口（执法中队）全面抓，全局干部职工积极参与的工作格局。成立了以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，切实发挥党组领导核心作用，把党的领导贯彻到农业农村法治建设各个方面。局主要领导带头学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把农业农村工作纳入法治化轨道。高位谋划，统筹部署法治政府建设工作。将法治政府建设摆在全局的重要位置，及时上报全面依法治区办工作和法治政府建设年度工作情况，认真总结经验，运用法治思维和法治方式推动农业农村法治建设，全面提高干部法治思维和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育

制定更加详细的普法计划，创新宣传方式和载体，利用新媒体、短视频等多种形式，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。加强对重点人群、重点领域的宣传教育，提高农民群众和农业生产经营主体的法治意识和依法维权能力。

（二）提升行政执法水平

加强执法人员培训，定期组织业务培训和岗位练兵活动，邀请专家学者和资深律师进行授课，提高执法人员的业务素质和执法能力。进一步完善行政执法制度和流程，加强执法监督检查，规范执法行为，确保严格、规范、公正、文明执法。

（三）优化法治化营商环境

持续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高审批效率，为农业企业和农民群众提供更加便捷、高效的服务。加强对农业产业的扶持和引导，落实各项惠企政策，帮助企业解决实际困难和问题，促进农业农村经济高质量发展。

中共武汉经济技术开发区（汉南区）农业农村局党组

2025年1月5日