武汉经开区（汉南区）2021年农药包装废弃物回收处理实施方案

为防止农药包装废弃物对环境的污染，保障公众健康，保护生态环境，促进农业绿色可持续发展。根据《市农业农村局办公室关于印发武汉市农药包装废弃物回收处理试点实施方案的通知》（武农办〔2021〕65号）精神，结合我区实际情况，特制定武汉开发区（汉南区）农药包装废弃物回收处理实施方案。

一、指导思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于绿色高质量发展系列讲话精神，按照党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，围绕生态优先、绿色发展为导向，以促进农业资源持续利用、生态环境持续改善为目标，遵照“政府引导、部门协作、市场运作、属地管理”的原则，全面开展农药包装废弃物回收处理工作。

二、目标任务

（一）总体目标

2021年进一步巩固完善农药包装废弃物回收工作，依法依规处置废农药和农药包装废弃物。建立以“区级财政资金支撑、街镇网点有偿回收、区级中心转运贮存、专业机构集中处理” 的农药包装废弃物回收处理体系。实现全域范围内农药包装废弃物回收率达到70%以上，回收的废农药和农药包装废弃物处置率达100%。

（二）明确回收对象

本项目所指的农药包装废弃物包含农药使用后废弃的瓶、桶、罐、袋等容器,以及依法没收的报废农药、假劣农药、禁用农药。

（三）确定回收主体

1、街道回收网点：全区26家农资经营单位作为街道农药包装废弃物回收网点。回收网点与区级回收中心签订农药包装废弃物回收协议，明确双方责任和权利，回收的农药包装废弃物按照相同类型规格进行分类整理打包，并做好回收农药包装废弃物登记台账，要求登记台账清楚，自觉接受主管部门监督管理。（台帐格式见附件三）

各街道从所属网点中选取1个网点作为全街道的总归集网点，街道可给予总归集网点另外的适当的补贴（0.5万元/年左右），补贴资金从区级废弃农膜和农药包装物收集处理经费中列支。

2、区级回收贮存中心：区级回收贮存中心（农药包装废弃物处置单位）由主管部门签订委托回收协议和相关事务，明确权利和义务。负责街道网点回收的农药包装废弃物收运到定点贮存仓库和管理，确保安全生产。

（四）选定处置企业

由区级贮存中心选择优质、优价具有相应资质的企业与农药包装废弃物处理单位签订处理合同，依法依规实施转运和集中无害化处理。

（五）农药包装废弃物回收处理体系的建立

初步建立起以街道农药销售点为主体的覆盖全区的农药包装废弃物回收网点，农药销售点实行谁销售谁负责收回农药包装的回收机制，同时鼓励社会力量参与农药包装废弃物的回收工作，从农田回收的陈年农药包装废弃物可提交到区内任一回收网点，回收网点不得拒收，补贴标准相同。

区级回收处理中心负责对街道总归集网点农药包装废弃物的归集、运输、暂存和无害化处理。

（六）加强依法管理

农业经营者和农药包装废弃物回收站（点）应当建立农药包装废弃物回收台账，记录农药包装废弃物的数量和去向信息，回收台账应当保存两年以上。自本方案印发之日起，每月5日前农药经营者和农药包装废弃物回收站（点）应将上月采购、销售、库存和包装废弃物回收台账上报区农业农村局农药管理主管机构和农药执法机构。塑料瓶装农药和软包装袋农药分别按农药净重的10%、6%计算农药包装废弃物应回收量，每季度对达到50%以上农药包装物回收率的予以奖励；达不到50%以上农药包装物回收率的，按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》第十九条、第二十条依法处理。

三、回收处理资金来源及使用安排

（一）资金来源

市级农药包装废弃物回收处理项目资金27万元。

（二）资金使用安排

1、回收处理体系建设费用3万元。用于包装袋、桶、台帐等耗材；宣传、培训费等；每个回收点临时存放桶150元；编织袋补贴2元/个（按废弃瓶每100只、废弃袋每200袋为一扎进行装袋，编织袋以区为单位统一印制和发放）；

2、农药包装物回收奖补10万元。回收环节的废弃农药瓶100ml(含5-10ml针剂)以下0.2元/只，101ml-500ml农药瓶0.3元/只，501ml以上农药瓶0.6元/只，废弃农药袋0.1元/只；

3、农药包装物归集储存费用4万。街道农药包装废弃物回收点和区级回收中心的回收劳务费、储存场租、运输费等分别按回收应付资金总额的35%和40%给予奖补；

4、集中无害化处理费及运输费 10万元。按每吨1万元预算，项目期末据实与签约处理单位结算。

优先使用市级项目资金，不足部分由区级财政弥补解决。

（三）实施期限

本项目实施期限为本方案印发之日起至2022年5月31日止。

四、保障措施

（一）加强组织领导。组建农药包装废弃物回收处理专班，具体负责全区农药包装废弃物回收处理的组织实施，政策制订，监督管理等工作。专班成员组成见附件一。

街道负责辖区内农药废弃包装物回收和集中处置工作。搞好宣传、督促和信息报送，负责农田农药包装废弃物的回收，协助做好辖区内回收网点农药包装废弃物回收工作。

（二）加强监督管理。局相关责任科室要履行农药包装废弃物回收处理工作职能职责，围绕农药包装废弃物回收处理工作履职尽责；责任单位要统筹兼顾，加强农药包装废弃物回收处理工作日常管理，组织经常性的检查和现场督导，发现有不规范回收行为要及时督促整改，确保农药包装废弃物回收处理工作有效展开，圆满完成政府赋予的各项任务，为美丽乡村建设和生态环境保护作贡献。

（三）加强宣传教育。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，发放宣传资料（单）等多种形式广泛开展宣传工作。加强对农药包装废弃物乱丢乱弃的危害性和安全处理的重要性的宣传，提高全区人民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，使广大群众积极参与农药包装废弃物回收工作，形成全社会关心、支持、参与和监督的良好氛围。

附件：1.农药包装废弃物回收处理工作专班

      2.各街道农药包装废弃物回收网点

      3.农药包装废弃物回收处理台账样式

      4.各街道田间农药包装废弃物清理回收任务分解

武汉开发区（汉南区）农业农村局

2021年12月6日