区城管执法局“国庆节、党的二十大” 节会期间城市运行保障工作方案

为喜迎国庆节和党的二十大召开，做好国庆节和党的二十大节会期间城市管理及交通运输领域环境保障工作，不断提升城市品质，规范城市运行秩序，进一步营造靓丽的城市环境，特制定城市运行保障工作方案。

一、工作目标

坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，围绕“干净、整洁、有序、安全”工作主线，广泛发动、部门联动、全员参与，发扬抗疫精神，坚持精细管理，集中开展市容环境及交通秩序保障工作，实现城市街净巷洁、井然有序、路平车安、焕然一新，城市环境洁化、序化、亮化，以良好城市运行环境迎接国庆节和党的二十大，为夺取经济社会发展和疫情防控“双胜利”提供坚实保障。

二、保障时间和范围

保障时间为即日起至党的二十大会议结束，保障范围为全区全域，重点做好主次干道、进出城道路、重要商圈等周边城市运行保障工作。

三、保障措施

（一）市容环境保障

1.强化精致环卫，实施深度保洁。加强重点区域环境整治，开展商业大街、餐饮夜市、交通场站周边环境整治，重点聚焦夜间管理断档时段，强化垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间等设施清洗消杀。严格落实“一路一策”洗路作业，确保车行道、人行道路面洁净见本色，加强对交通护栏、城市家具等的清洗保洁力度。规范生活垃圾全周期管理，压实桶车同步、车走路净、无缝衔接要求，杜绝非收运时段容器占道。健全疫情期间生活垃圾应急调度处置机制，严格落实管控区生活垃圾“四定”管理模式，针对垃圾处理厂临时封控等突发状况做好应急预案。

2.加强涉农街道环境指导检查，组织城中村、农村村湾开展大扫除活动，整治生活垃圾清扫不到位、收运不及时、分类不彻底等问题。深入推进城乡生活垃圾分类工作，加强对全区垃圾分类工作督促指导。

(牵头单位：市容质量检查站、农村环境治理工作站、垃圾分类指导站，责任单位：各环卫保洁公司、各垃圾分类公司)

（二）渣土噪声管制

1.强化源头监管，对出土工地、消纳场、运输车辆实施24小时监控；督促渣土处置运输企业严格落实密闭运输和车辆冲洗要求，严禁车辆抛洒滴漏、带泥上路等行为。

2.加强施工噪声执法管控，督促指导施工企业落实降噪措施，尽量减少施工噪声对市民生活影响。

(牵头单位：城管执法大队，责任单位：各街道综合执法中心)

（三）违法建筑巡查控管

全面落实市查违协调办违法建筑巡查控管机制，发现问题快速依法处置到位，严格控制节假日期间新增违法建筑。对节日期间出现“抢建”的违法行为，坚持露头就打，做到“发现一起，查处一起”，始终保持对违法建筑的高压态势。

(牵头单位：城管执法大队，责任单位：各街道综合执法中心)

（四）投诉件快速处置办理

加强市民服务热线群众投诉案件的办理工作，确保每个案件得到及时处置，及时反馈案件办理结果，规范回告，切实为群众排忧解难。

(牵头单位：城市综合管理指挥中心，责任单位：各二级单位)

（五）市政设施应急

针对商圈（永旺、万达、湘隆等商业体）、学校、医院等重点区域周边道路，督促指导各街道加大巡查整治力度，强化道路破损、井盖病害等问题的应急处置，确保市民出行安全。加快推进城市道路沿线箱柜美化、架空管线整治工作。

(牵头单位：市政设施管理站，责任单位：各街道综合执法中心)

（六）市容秩序管控

1.严控占道管理，坚持主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序，采取高频度巡查、节点守控、错时管控等方式，加大执法守控力度，清理重点区域周边违法占道和出店行为。

2.督促共享单车运营企业落实责任，加强对重要路段、商业区、集贸市场、交通枢纽检查督导，集中整治淤积堆放、乱停乱放、阻塞路口等问题。

(牵头单位：城管执法大队、督查室，责任单位：各街道综合执法中心)

（七）景观亮化保障

1.做好节会期间景观照明和户外广告LED屏等形式氛围营造工作。国庆期间开启节日模式，营造热烈、喜庆、祥和节日氛围，充分展示城市精神风貌。

2.加强全区23条主要道路悬挂的1329套国旗的巡查维护，落实检查维护队伍，时刻关注天气变化，加强巡视检查，做到第一时间处置国旗飘落、歪斜等问题，确保国旗悬挂整齐有序。

(牵头单位：市政设施管理站，责任单位：各街道综合执法中心)

（八）交通安全保障

1.加强节会期间道路运输、港口码头等交通运输行政监督管理，做好交通安全保障工作，并按要求做好相关监管工作，保障旅客安全出行；强化应急处置措施，对可能发生的安全问题做好应急预案。

2.加强对全区公路建设、养护的监督管理，做好全区交通运输监测、统计，确保交通基础设施质量安全。加大对重点地段、重要时段、重要窗口的巡查力度，强化对汉阳客运中心、永旺商圈、汉南大学城、长途客运候车点等重要点位周边运营秩序的巡查工作。保持对出租车运营秩序整治高压态势，严处拒载、绕道、议价、“黑车”“黑驾驶员”等违法运营服务行为，净化客运市场环境。

3.督导汉阳客运中心、纱帽长途客运班线维护好节会期间旅客运输秩序，保持站容站貌、车容车貌干净整洁，重要点位加派服务人员及志愿者，改善旅客候乘环境。

（责任单位：交通运输综合执法大队、公路事业发展中心、道路运输事业发展中心、港航事业发展中心）

（九）节会疫情防控

1.统筹做好防疫卡口运行保障工作，增加现场查验人员、核酸采样力量，协调增派公安警力，加强人员培训和现场演练，加强现场指挥调度，严格查验标准，“不漏一车、不漏一人”。

2.加强口罩令督导工作，每天坚持对全区主次干道、商圈、医院、集贸市场、学校、地铁站点、公交站点等人流量大区域开展常态化纠治劝导工作，督促市民佩带口罩。

3.严格落实公交、有轨电车、汉阳客运中心、港口码头企业、交通通道防疫监测点、邮政快递网点等重点环境的消杀工作。加强从业人员个人防护，落实防疫政策，严守防疫标准，降低疫情输入传播风险，科学研判，保障节会期间安全出行。

（责任单位：城管执法大队、交通运输综合执法大队、公路事业发展中心、道路运输事业发展中心、港航事业发展中心、物流事业发展中心，各街道综合执法中心）

（十）安全生产保障

1.全面开展安全大检查，压实燃气企业、桥梁管养责任单位及户外广告、景观亮化、环卫作业、垃圾中转站、建筑弃土消纳场等权属单位主体责任、部门监管责任，落实节会前安全检查，加强隐患排查整改。

2.加快推进老旧管网改造、瓶装气闭环管理，加大燃气监管执法力度。推进重点隐患桥梁整治，落实应急保障措施，强化治超执法力量，加强联合执法守控，确保桥固气安。

3.重点加强运输市场准入、车辆技术状况、驾驶人员从业资格的监管；对危险性较大的特种设备和危险物品容器、运输工具的完好状况进行检测检验；对客运站落实“三不进站、六不出站”和长途客运实名制购票等安全制度落实情况，实施驻站管理；强化“两客一危”营运车辆4G视频动态监控，严防“三超一疲劳”等违规驾驶行为发生。督促公交、出租车、有轨电车运营企业严格落实安全生产各项规定要求。

4.加强对渡口渡船的通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况进行逐一检查，加强对船舶超载等违法行为查处；对港口危险品装卸、储运环节安全规范落实情况进行重点监管。

5.加强公路桥梁的巡查、监测和维护，严格查处超限超载运输等违法行为；强化涉路施工管控，做好在建公路建养项目安全监管工作；加强与公安部门的协调配合，做好节日期间小客车免费通行条件下的公路保畅通保安全工作。同时，要对站场、码头等公共聚集场所和重点防火单位进行全面排查，特别加强电器设备、人员疏散通道、安全出口、消防设施、警示标志和应急预案等方面的检查，严防火灾发生。

(牵头单位：市政设施管理站、市容质量检查站、燃气热力管理站、城管执法大队、交通运输综合执法大队、公路事业发展中心、道路运输事业发展中心、港航事业发展中心、物流事业发展中心、各街道综合执法中心)

（十一）应急处置保障

做好节会期间值班备勤工作，严格执行24小时值班和领导干部在岗带班制度，值班人员严守值班纪律，遇突发情况及时向带班领导报告。落实突发事件应急预案，落实信息日报和“零报告”制度，按要求做好信息报送工作。

（牵头单位：城市综合管理指挥中心，责任单位：各二级单位）

四、有关要求

（一）加强组织调度。区城管执法局成立领导小组，局分管领导为专项工作组负责人，局各二级单位负责人为成员，负责此次保障工作的组织、协调、督办等工作。

（二）加强值班备勤。全面落实在岗值班、信息日查日报和“零报告”制度，有事报信息、无事报平安，确保24小时值班电话畅通、手机畅通、信息畅通、政令畅通，不得出现迟报、漏报、瞒报现象。

（三）加强责任落实。各单位严格落实市城市运行保障属地监管责任和行业监管责任，坚持“一把手”上阵抓落实，紧盯工作目标，提前做好工作安排和部署，确保人员、车辆、设备、经费投入到位，保障措施落实到位。相关科室和单位加强指导、检查、督办，强化协同和信息沟通，形成工作合力。

（四）加强监督检查。节日保障期间，各单位要建立健全重点区域巡查发现机制，落实一线管理人员责任，实行责任包保制度。督查室将对重点区域的问题整改、精细化管理、“双百”示范片区创建工作开展日常巡查、马路办公，对于存在的问题进行督办。

（五）加强疫情防控。严格遵守《武汉市2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案》要求和疫情防控纪律。严控聚集性活动，减少人员聚集，严肃涉疫信息管理，加强应急备勤，严格信息报告制度。重点保障市容环境卫生、城镇燃气安全、市容秩序有序，全面掌握人员隔离、封控信息，做到“底数清、情况明”，确保疫情防控与城市管理工作“两手抓”“两不误”。          

          武汉经开区城管执法局

           2022年9月27日