汉南区第十届人民代表大会第五次会议开幕

12月30日上午，汉南区第十届人民代表大会第五次会议开幕。

大会主席团常务主席、大会执行主席刘子清主持开幕大会。

大会执行主席赵永强、徐安、毛俊、陈立新、王世柱、李文涛、张培循、杨俊广、周磊、李文革、高欣荣、张大虎、周友珍、姚军、李家斌、李三芬、刘一春、徐知才在主席台就座。

大会应到代表158人，实到代表149人，符合法定人数。

上午8时30分，刘子清宣布汉南区第十届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

代理区长赵永强代表汉南区人民政府作《政府工作报告》。

报告指出，2025年是我区发展史上承前启后、继往开来的一年，也是全区“二次创业再出发”取得关键性突破的一年。省委市委赋予我区高水平打造“世界车谷”的战略使命，全区发展站上了新的历史起点、开启了新的历史篇章。一年来，全区上下迎难而上、奋发作为，以百折不挠的决心和韧劲，交出了一份难中求成、实干有为的发展答卷，正以昂扬向上的奋进姿态，推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”。

坚定不移稳增长，“不躺平、不服周”，地区生产总值增速走出了一条逆势上扬的发展曲线。工业经济支撑有力，把稳住汽车产业作为重中之重，全区整车产量全年预计增长15%，拉动规上工业增加值攀升至8.3%。项目推进扎实有效，滚动实施598个重大项目，固定资产投资稳定在千亿级规模。消费提振积极有为，全区社零额预计增长8%、增速稳居全市第一，经济运行回升向好。坚定不移调结构，产业转型成势见效。汽车产业提质向新，全区新能源汽车产量提升57.6%、产量占比达到55%，首次超越全国平均水平；东风高质量达成首个年度新能源汽车100万辆销量目标。产业生态持续优化，汽车“零整比”提升到0.8:1。新兴产业多点突破，8个专业化园区加快建设，氢能、新材料、生物医药等新赛道全面起势。坚定不移促创新，发展动能整体跃升。创新体系不断壮大，华科大军山校区成功试运行、国家卓越工程师学院正式开学；理工大军山校区500名研究生常态化入驻，36家企业入选省级“瞪羚”企业，武汉中科先进院入选首批国家级制造业中试平台，全国重点实验室、以企业为主体的省级重点实验室、省级概念验证中心实现“零”的突破。创新成果相继涌现，多个“首款、首次、首创”成果实现应用，组建10亿元“武汉车谷科创投资基金”，获批湖北省知识产权服务业集聚发展区。坚定不移增活力，改革开放持续深化。重点领域改革纵深推进，“智能网联汽车试点示范”入选湖北改革项目奖。不断深化“管委会+公司”改革，经开集团融资能力大幅提升。103项营商环境改进提升举措全面落地，市场经营主体新增3.5万户、总量突破13.6万户。对外开放迈向更高水平，获批生产服务型国家物流枢纽，开通“东风号”中欧专列、“车谷号”汽车滚装船航线，预计整车出海20万辆、增长70%，外贸进出口增长7%。招商引资取得突破性进展，全年签约亿元以上产业项目135个，其中外资项目15个，签约额、开工转化率、外商投资规模排名全市前列。坚定不移优环境，城市功能不断完善，城市管理提质增效，乡村振兴扎实推进，生态底色更加鲜亮，城乡品质显著提升。坚定不移惠民生，民生底线持续兜牢，公共服务扩容提质，社会大局平安稳定，社会事业全面进步。

2025年是“十四五”规划收官之年。报告指出，五年来，发展环境充满挑战，发展过程极为不易，发展成绩鼓舞人心。武汉经开区坚持“借东风、定军山，二次创业再出发”的发展思路，大力实施“两个跳出”发展战略，奋力“追赶、转型、超越”，推动产业、动力、城市“三个转型”取得突破性进展，全区各项事业发展取得新成效。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区“二次创业”全面起势、整体跃升的重要阶段。报告提出，今后五年工作的主要目标是：经济总量突破3600亿元、冲刺4000亿元，新能源汽车产量达到150万辆，“车能软芯材”汽车产业生态圈营收规模突破万亿元，市场经营主体实现倍增，人口迈向百万规模，产业实力更雄厚、创新动能更强劲、城市环境更宜居，到2030年，“两区、一基地、一中心”核心功能全面形成。到2035年，具有国际影响力、竞争力和创新力的“世界车谷”建设成势见效，成为全球汽车产业的供应链枢纽、价值链中心和创新链关键节点，在全市率先基本实现社会主义现代化。为了实现上述目标，必须牢牢把握“世界车谷”的五大特征：一是有世界级的整车企业与全球知名的汽车品牌；二是有完备的汽车产业链和具有国际显示度的“汽车+”产业集群；三是有引领全球汽车产业变革的硬核科技实力；四是有高度外向的经济形态，产品、服务等深度融入全球；五是有国际化的营商环境和生活环境。

报告强调，要坚持产业立区，牢牢抓住汽车“当家产业”，支持东风公司建设世界一流汽车企业，实施“千百十企业矩阵工程”，引领带动新能源、新材料、软件信息、低空经济、生物医药等新兴产业、未来产业发展，加快构建具有自身特色和优势的“135”现代产业体系。要坚持创新引领，坚定不移把创新书写在发展的旗帜上，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设车谷产业创新大走廊，争创国家级高新区，打造具有全球影响力的汽车及“汽车+”产业创新策源地，建设具有全国影响力的科技成果转化基地，在推动中部地区创新发展上发挥表率引领作用。要坚持改革开放，扛牢国家级经开区改革开放排头兵的使命担当，以改革增动力、以开放聚资源，推动一批国家级改革试点任务落地见效，持续深化“两区融合”“管委会+公司”改革，大力发展外向型经济，持续加大外资企业引进力度，大力引育外贸开口企业主体，打造湖北立体开放的重要节点。要坚持产城融合，坚定不移推进“定军山、强沌口、兴汉南”发展战略，着力构建“一心引领、两轴带动、三组团协同”的产业及空间布局，打造产业强、人口聚、城市兴的良性发展格局，加快建成武汉城市副中心。要坚持区域协同，勇担国家级经开区引领发展的责任，打造“大车谷”十字型空间格局，发挥“谷长”带动作用，引领武汉西南的汉阳、蔡甸、江夏等区域抱团发展，联动周边的汉川、洪湖等区域协同发展，将“大车谷”打造成为全市发展重要增长极；促进“车光联动”，推动“车能软芯材”与“光芯屏端网”深度融合；融入“强核、壮圈、联群”区域发展战略，在更大发展格局中整合资源、构筑优势。

2026年是“十五五”规划的开局之年。报告提出，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长4%；规上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入增长5%；完成单位地区生产总值能耗下降任务；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；国家级经开区排名持续争先进位。

报告强调，要牢牢抓住稳中求进这一工作总基调，稳住汽车基本盘，夯实投资硬支撑，培育招商新动能，做强消费主引擎，推动经济发展实现量质齐升。要牢牢抓住产业转型这一主攻方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻性布局未来产业，大力发展现代服务业，构建具有自身特色的现代产业体系。要牢牢抓住创新驱动这一关键变量，打造高能级创新和转化平台矩阵，构建“以用为导向”的科技创新体系，推进教育科技人才一体化发展，塑造产业发展新动能新优势。要牢牢抓住改革开放这一重要法宝，纵深推进深层次改革，持续优化营商环境，大力发展外向型经济，激发高质量发展内生动力和活力。要牢牢抓住产城融合这一重要要求，完善城市功能品质，加强城市精细化管理，推动乡村全面振兴，提升城市规划建设管理效能。要牢牢抓住人民至上这一价值追求，兜牢社会保障底线，办好人民满意的教育，完善医疗服务体系，丰富群众文体生活，打造优质均衡的公共服务体系。牢牢抓住安全稳定这一基础前提，筑牢生态安全屏障，防范化解风险隐患，守护社会和谐稳定，守牢社会和谐稳定的坚固防线。要牢牢抓住自身建设这一根本保障，坚持党的全面领导，全面推进依法行政，锤炼扎实工作作风，坚守清正廉洁底线，建设人民满意的服务型政府。

区人大常委会主任陈明骏受区人大常委会委托，向大会作区人大常委会工作报告。

2025年，区人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣车谷产业转型、动力转型、城市转型工作主线，锚定支点建设，依法履职尽责，强化“十五五”规划编制监督，助力汽车产业、低空经济、文旅融合等加速转型，激发科技成果转化动能，丰富全过程人民民主车谷实践，为推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”、助力“二次创业”作出了积极贡献。

2026年，区人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全区“两区、一基地、一中心”战略目标，认真落实中央及省委、市委、区委工作部署，以更高政治站位锚定工作方向，扎实谋划人大重点工作。聚焦正确、有效、依法监督要求，紧扣中央及省市区委2026年重点部署靶向发力，以更实监督举措彰显履职担当。健全“双联”工作机制，突出代表主体地位，以更优服务体系赋能代表履职。不断强化能力建设与作风建设，以更严建设标准锻造过硬队伍，为加快推进“世界车谷”建设、谱写中国式现代化车谷新篇章贡献人大智慧和力量。

汉南区人民法院院长杨俊广向大会作区人民法院工作报告。

2025年，区法院恪守司法公正，服务中心大局，聚焦民生福祉，强化守正创新，坚持从严治院，各项工作取得新进展，为全力推动“中国车谷”加速迈向“世界车谷”提供有力司法服务和保障。2026年，区法院将在贯彻司法理念现代化上做到更加深入，在服务中心大局上展现更大作为，在保障民生福祉上突显更实举措，在深化司法改革上力求更大突破，在锻造过硬队伍上凝聚更强合力，为奋力书写中国式现代化车谷篇章提供更加坚实有力司法服务与保障。

汉南区人民检察院检察长胡耀新向大会作区人民检察院工作报告。

2025年，区检察院全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全区“两区、一基地、一中心”战略目标，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，服务保障区域高质量发展。2026年，区检察院将不断强化法律监督主责主业，求真务实、担当实干，以政治建设夯实思想基础，以服务大局彰显担当作为，以司法为民践行初心使命，以全面履职提升监督实效，以严实作风打造过硬队伍，为全区“两区、一基地、一中心”建设、“中国车谷”加速迈向“世界车谷”提供有力法治保障。

会议书面审查了区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案、2025年政府投资计划完成情况和2026年政府投资计划草案、2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案。会议还书面审查了《武汉经开区国民经济与社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。大会还表决通过了大会选举和表决办法。

张燕萍、钱乔、刘茂华、陈勇、翁自力、朱晓寒、刘红兵、张双平、蔡永红、韩方亮、余仕伟、杨波、谢长君、季杉、薛爱强、郭永才、林伟、赵勤等区领导，其他在职副局级及以上领导出席大会并在主席台就座。

湖北消防救援机动总队、江汉大学、武汉商学院负责同志，经开区人民法院院长、检察院检察长，各园区和国有企业的市管干部，部分退休领导应邀列席会议并在主席台就座。

我区部分市人大代表，区人大常委会各有关工作委员会副主任，全区机关部门、街道、园区、派驻机构、企事业单位及相关高校负责人，沌阳街、沌口街、军山街的蔡甸区人大代表，出席区政协十届五次会议的全体政协委员，旁听公民等列席大会。