关于印发《汉南区第九届人大常委会 第二次会议审议意见》的通知
发布时间：2017-05-10 00:00 作者： 信息来源： 无关于印发《汉南区第九届人大常委会
第二次会议审议意见》的通知
区人民政府办公室：
汉南区人大常委会办公室
关于《2015年度区级预算执行和其他财政收支审计
查出问题整改情况的报告》的审议意见
汉南区第九届人大常委会第二次会议，听取和审议了区人民政府关于2015年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，同步听取了区教育局审计整改情况报告。
会议认为，管委会(区政府)及其相关部门将审计整改工作牢牢抓在手上，区政府及时召开区长办公会议，研究部署、统筹协调； 区审计局尽职尽责、严格认真、强化跟踪指导；相关部门按照“问题清单”逐项整改、逐个落实，层层加压、多方发力,审计整改工作取得显著成效，部门管理更加规范，遵纪守法意识更加增强，实现了“要我改”到“我要改”的转变。
为进一步加大审计整改工作力度，会议提出了如下审
议意见：
（一）进一步加大审计整改统筹力度。要在审计整改的统筹协调上下功夫，进一步明确政府的主导地位。建立和完善以党政办牵头、相关职能部门共同参与的审计整改工作联动机制，特别是对涉及需要多部门共同整改的问题，要及时组织会商交流、分析研究、明确责任，凝聚工作合力。继续做好市委《关于完善审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》的宣传、落实工作，推进审计整改工作制度化、长效化，在此基础上，全面统筹审计整改工作。
（二）进一步强化审计整改动态跟踪。要落实审计整改跟踪回访制度，及时跟进、全程跟踪， 保持“问题清单”和“整改清单”紧密对接，逐项落实、逐项销号，坚决做到有偏必纠、有错必改。对已经整改的问题，要举一反三，防止类似问题再度发生，不断巩固审计整改成果；对正在整改的问题，要倒排时间表，按时限要求逐项、逐条整改，加快推进整改工作进度；对短时间内难以整改的问题，要进行分类梳理、认真查找管理漏洞、分析产生原因，从体制机制层面问计寻策。同时要进一步充实审计力量，为跟踪督导提供人员保障。
（三）进一步完善审计整改长效机制。对于审计整改工作，不仅应立足解决眼前存在的具体问题，更应着眼长远发展，健全完善长效工作机制。如针对审计发现的普遍性、全局性问题，要在有效管理的基础上，研究制定治本和防御措施，全面实现用制度管权、管事、管人。同时审计部门应及时总结经验，做好对审计整改有关制度执行效果的评比工作，把树典型、学标杆作为推进审计整改制度化、长效化的主要抓手，促进各单位、各部门从制度设计和执行落实两个层面不断加以完善。
（四）进一步强化审计整改结果运用。充分运用审计整改结果，可以有效扩大和巩固审计监督成果，特别是面对审计力量不足、审计任务繁重的现状，运用已取得的监督成果尤为重要。要进一步探索和完善审计整改结果在重大投资项目安排、项目资金分配使用、财政收支预算安排、干部运用等方面的运用机制，以此倒逼整改工作落实；继续加强对审计意见和建议采纳情况的监督，重点检查审计对共性问题所提意见、机制体制管理方面所提意见的采纳情况，促进及时纠正不规范行为、及时建立和完善相关内部控制制度。
（五）进一步探索审计整改信息公开。要根据《预算法》等相关法律法规要求，做好审计查出问题及其整改情况的公开工作，研究出台审计信息公开相关办法，有步骤地推行通报和公告制度。结合我区当前实际，采用适当的形式，在适当的范围内公开审计信息，特别是对整改措施不力、走形式的单位，要率先公开、率先通报，让社会监督与审计监督共同发挥作用，更有力推进审计整改工作全面落实。
关于《全区“六五”普法依法治理工作情况和“七五”法治宣传教育工作规划的报告》的审议意见
汉南区第九届人大常委会第二次会议，听取和审议了《关于全区“六五”普法依法治理工作情况和“七五”法治宣传教育工作规划的报告》。
会议认为，全区“六五”普法依法治理工作成效明显，法治宣传教育深入推进，公民法治观念全面增强，为开发区（汉南区）经济社会发展创造了良好法治环境。同时，《武汉经济技术开发区（汉南区）法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年》（以下简称规划）对“十三五”期间全区法治建设工作意义重大，工委（区委）、管委会（区政府）对此高度重视，并召开专题会议，听取了区政法委关于《规划》编制情况和主要内容的汇报，对《规划》编制工作予以充分肯定。区人大常委会会议认为，《规划》指导思想鲜明，工作原则明确，目标定位准确，主要内容丰富，普法对象重点突出，工作措施具体得力。为确保《规划》的顺利实施，会议提出了如下审议意见：
一、突出问题导向，着力破解法治宣传教育难题
“七五”法治宣传教育期间，要突出问题导向，针对“六五”普法依法治理存在的薄弱环节，补齐短板，对存在的难点问题逐步加以解决。一是要大力推进领导干部学法用法制度的落实。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求，2017年底前实现全区党政机关法律顾问、公职律师“全覆盖”。二是认真落实党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”普法责任制，努力构建大普法格局。三是借势借力，扩大法治宣传教育覆盖面和影响力，为普法工作提供强大舆论支持。
二、密切联系实际，着力增强法治宣传教育实效
要立足群众需求，围绕服务民生开展法制宣传教育，大力宣传与民生问题紧密相关的法律法规；要立足重点对象，不断丰富法制宣传教育内容，领导干部和青少年是重中之重；要立足党委政府中心工作，紧紧围绕我区“十三五”经济社会发展目标任务，加大促进和保障我区经济社会发展的法律法规宣传力度。
三、拓展普法思路，着力推进法治宣传教育创新
在《规划》实施过程中，要根据形势的发展，制定年度普法方案，不断创新法治宣传教育形式，着力打造“互联网+法治宣传”新平台。要健全法治宣传教育体制机制，按照“党委领导、人大监督、政府实施，部门各负其责，全社会共同参与”的工作原则，形成上下联动、协调一致的整体合力。
四、坚持“普治结合”，不断丰富法治实践活动
实施《规划》，要继续积极探索推进地方、基层和行业的法治实践形式。以严格依法行政、确保司法公正为重点，进一步开展法治车都、法治区创建活动；以维护基层社会和谐稳定为目标，继续深化“民主法治村队（社区）”、“诚信企业”、“法治示范单位”等创建活动，提高服务质量和水平，不断扩大创建活动覆盖面，完善多层次、多领域依法治理体系。
关于《汉南区人民政府关于农田水利设施
建设和水毁工程灾后重建情况》的审议意见
（一）注重应急与谋远相结合，促水利设施提档升级。当前，区政府要抓住汛前有限时间，督促相关职能部门和承建单位倒排工期、战晴天、斗雨天，加快水毁工程灾后重建工作，力争将全区所有堤防、涵闸、泵站等水利设施重建、维修、保养到位，确保汛期防洪、排涝两不误。同时，要争取中央、省、市的支持，谋划和启动一批水利设施提档升级项目，尽快启动通顺河堤、周家河、东湖泵站建设，努力实现水毁工程灾后应急重建与水利设施提档升级同步推进。
（二）注重排查与督查相结合，保水毁工程建设质量过硬。区政府在防汛、排涝问题上要重视短板效应，特别是堤防、涵闸要防止小问题酿成大问题。一方面要组织区相关职能部门和街道熟悉水务工作的技术人员，对全区的水利设施进行全方位的隐患排查，对有安全隐患的老旧泵站和涵闸设施进行更新换代，确保全区汛期无忧。另一方面，区政府要组织相关部门工程技术人员成立水毁工程灾后重建工作督查组，对在建的水毁工程进行深入细致的督促检查，发现问题，及时督促整改。
（三）注重调度与协作相结合，督水毁工程时效同步。区政府在抓14个市级项目、3个区级项目建设过程中既要依法依规推进，又要加大力度，提高工作效率。区政府分管领导要加强工程进度的调度，抢抓枯水期重建水毁的堤防，确保新合、鸳龙山等河堤汛前按期完工。对开工滞后的项目要敢于担当化解矛盾，解决好跨区项目的征地、拆迁问题；各街道要主动配合，解决好工程项目推进中遇到的群众利益问题；各承建单位要严格按照工程建设时间要求，倒排工期，按期完成今年的水毁工程建设任务。对汛前完成不了的项目，环保（水务）局要抽调工程技术人员现场指挥，做好涵闸、泵站临时应急处置工作，并做好汛期问题处置预案，确保水利设施安全度汛。
（四）注重建设与管理相结合，让水利设施有备无患。对水利设施和水毁工程，既要强化建设，也要注重管理创新，全面落实管护主体和责任，防止出现“重建轻管”的现象。要健全水利设施管理机构，做到定编、定岗、定人员、定经费；要理顺政府职能部门与各街道责任边界，厘清各自的责任；要健全堤防、涵闸、泵站、堤防禁脚范围内防汛设施的管理制度，建立长效机制，强化对堤边挖塘养鱼、养猪放鸭等行为的管理，确保堤防安全。
