各代表团（组）审议区政府工作报告及 计划、预算报告

 汉南区第九届人民代表大会第一次会议

 

 

简    报

 

大会秘书处                       二〇一七年一月六日

 

 

纱帽代表团审议区政府工作报告及

计划、预算报告

2017年1月6日，纱帽代表团代表在新党校第一会议室审议了区政府工作报告和计划、预算报告，各位代表纷纷发表了意见。

胡亚波代表说，纱帽街是新兴产业、产城融合的投资热土，打造产业支撑、独具特色的沿江工业组团，未来发展可期。关于地区交通基础设施提升问题，目前16号线2017年可以动建，最快2019年底通车，同时还要大力发展空中高架、高速公路等立体交通。针对相关公共服务、资源问题，要用国际化眼光导入高端学校教育资源、高端医疗资源、高端人才资源。在政策允许范围内，不断改善社区服务中心办公条件、提升社区服务中心功能，提高社区、村干部待遇。关于企业服务问题，企业是社会财富、社会价值的创造者，政府应全心全意为企业服务，将创新创业的种子埋在开发区（汉南区），使开发区（汉南区）成为创新创业之城。针对社会治理和城乡管理，需要下大决心、大力气，做到干净、整洁、有序。

彭浩代表说，代表们的提议确实也是社会发展中存在的问题，需要我们正视。“三旧”改造、城中村改造是区域性问题，有利于城市品质、城市面貌、土地价值的提升，我区旧城改造总体方案正在成形，将统筹规划、分步成片推进，纱帽街也同样纳入实施。代表们提到社区改造升级、路灯缺失、安装监控摄像头、农村低保、企业服务等问题，区政府及有关部门将加强研究，尽最大努力解决。针对纱帽街定位问题，街道要站在全区全局的高度看待，要围绕开发区（汉南区）的“车都升级版”这个中心研究部署、推进各项工作，打造车都城市、经济、民生“三个升级版”。未来五年是极其重要的五年，需要我们齐心协力，共同奋斗。

周慧明代表说，政府工作报告对过去五年的成绩进行了总结和概括，内容求真务实、实事求是。两区深度融合，优势互补，在经济发展规模、基础设施建设，体制机制改革创新等方面成绩显著。今后五年，开发区（汉南区）将围绕 “车都升级版”进行二次创业，振奋人心。区委、区政府两位主要领导上任伊始，与市地铁集团达成共识，初步确定了轨道交通16号线的建设时间表，完成了汉南区人民期盼已久的夙愿。建议：一是要继续加快两区融合体制机制的研究，进一步明确思路和方向；二是要解决好纱帽地区集体经济发展和失地农民再就业问题，让失地农民更多地融入园区建设；三是进一步研究街道责权对等问题，让街道拥有更多可调配的行政资源。

肖小明代表说，区政府要进一步加大对小微企业的扶持力度，打造开发区（汉南区）新的经济增长点。

彭珍东代表说，一是要转变思想观念，发展生态农业、观光农业等高端农业；二是要培育新型职业农民，加大农校和农业培训基地建设的投入力度；三是要加大投入，治理农业污染。

江贤发代表说，要加强城市综合治理，加大力度处理农村生活垃圾。

何爱明代表说，农村低保评定要结合实际，要加大对弱势群体的扶持力度；要引导企业加对失地农民的招工比例，解决好失地农民再就业问题。

杨向东代表说，建议加快公共交通基础设施建设，解决纱帽地区交通瓶颈问题；加快引进优质教育资源和医疗资源。

刘莉代表说，建议加大对社区党群服务中心建设的支持力度，解决面积小、功能不全的问题；进一步明晰社区权责边界，减轻社区负担。

唐伶俐代表说，希望在国土资源学院片区建设菜市场，解决周边居民买菜难问题；建设纱帽微循环公交，解决部分地区交通不便问题；引导企业与国土资源学院联合办学，为本地企业提供对口人才。

康三荣代表说，要加大老旧城区危房改造力度，规范老旧社区管理。

梅福海代表说，要在政策上给予注册企业更多支持，加大对注册企业的服务力度，切实解决企业实际困难。

李国庆代表说，要加强招商引资工作，加大对外宣传力度，增加汉南片区的影响力和知名度。

杨林代表说，希望加快推进“世界飞行者大会”相关基础设施建设；尽早确定航空综合体的规划和建设日程表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

邓南代表团审议区政府工作报告及

计划、预算报告

1月6日，邓南代表团在新党校第二会议室审议了区政府工作报告及计划、预算报告。

胡亚波代表说，过去五年，汉南有很大的变化，邓南有很大的进步。关于邓南街下一步发展问题，首先要精准定位，全区500平方公里都要统一规划，找准定位，突出重点，突出亮点，突出特色，不争第一争唯一，要一个一个区域研究，按照路线图、规划图有序开发利用；其次要坚持三个集中的原则，即产业向园区集中、人口向中心城镇集中、土地向集约规模经营集中。汉南区可以考虑按照一个体系、一个标准的思路，统筹城乡社保，解决邓南街农民的市民待遇问题；103省道扩建宜早不宜迟；堤防问题要一体化考虑，确保防得住、排得出，保证好全区人民群众的平安。

窦智代表说，区政府工作报告把武汉开发区（汉南区）取得的成绩总结得很好。一是过去五年是武汉开发区（汉南区）不断拼搏进取的五年，实现了翻番目标，成为武汉市重要的财税来源；二是两区融合推进很顺利，为两区快速发展奠定了重要基础；三是过去五年的工作也得到了市委市政府的高度认可；四是开发区提出的“中国车都”基本成型，正在向“全球车都”迈进；五是着力推进智能制造，抢占“智造”制高点。邓南是传统的农业街道，要大力发展都市农业，做好吃（餐饮）、观（观赏）、参（体验）、玩（娱乐）四方面文章，现代农业大有可为。

冯爱明代表说，区政府工作报告很务实,取得的成绩令人倍感振奋。第一，汽车产业不断升级，零整比提高、后市场扩宽。第二，新的产业发展定位清晰，智能制造的排头兵、桥头堡作用不断增强。第三，接连承接的国内外大型赛事，不断展示着武汉开发区（汉南区）的形象，也为推广车都这块招牌提供了广阔的平台。未来五年，武汉开发区（汉南区）二次创业和再出发有明确的方向，更有可行的路径。宣传部门要不断推进互联网+政府建设，提高服务市民、企业的效率；要不断推进融合发展，打破部门间的数据壁垒；要不断利用大型国际赛事，展示国家级开发区的形象和魅力。

鄢卫华代表说，政府工作报告是一份好报告，带来了地铁16号线提前建设等很多好消息，让人振奋。建议：一是进一步理顺园区、街道和部门的职能，提高行政效率；二是进一步重视现代农业发展，将开发区（汉南区）打造为现代农业高地；三是做好顶层设计，及时明确邓南街规划定位，推动邓南街的各项建设。

宗贤亮列席代表说，区政府工作报告非常客观、务实。建议加强顶层设计，精确定位园区、部门、街道关系；加快政策实施，刺激经济发展；加速软环境改善，强化服务意识，提高办事效率；加快硬环境改造，解决职工的居住、交通出行等问题。

徐勇代表说，目前管理体制机制发生了很大变化，在新的模式下怎么展开工作需要不断创新思路, 建议做好创新工作，推进共享发展，让全区共享发展成果。

王波列席代表说，过去五年，全区经济和社会事业在继承中发展，在创新中前进，积累了弥足珍贵的经验。建议支持黄冈产业园承接经开区的产业转移；鼓励黄冈产业园建立激励机制，让实干者有舞台，让成事者受重用，从而激发园区干事创业的激情。

王少群代表说，建议一是加速推进新农村社区建设，做好顶层设计，尽快拿出可行的规划，使邓南的新农村建设跟上其他街道的步伐。二是着手计划将103省道扩建成双向四车道。三是借助五湖湿地面积较大、生态环境好的资源天赋，将其开发成生态旅游区。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

东荆代表团审议区政府工作报告及

计划、预算报告

1月6日，东荆代表团在新党校第三会议室审议了区政府工作报告和计划、预算报告，各位代表纷纷发表了意见。

彭浩代表说，各位代表的发言眼界高、思路新、办法多。一是关于汉南片区产城一体化发展和滨江新城建设较为缓慢的问题，我们要进一步理顺园区、部门和街道三者之间的权责关系，各负其责，合力助推发展；二是关于农场职工社保问题，区财政和人社部门要按照政策与历史、政策与现实两“结合”的要求，加快研究，尽快拿出具体解决方案；三是关于休闲观光农业发展问题，要统筹规划、协调发展。东荆街具有较强的区位优势，希望重点抓好以下三个方面工作：一要把握两区深度融合和全区建设车都升级版的机遇，做好发展规划；二要抓好交通这个关键，着力提高土地的价值；三是街道的干部要有敢为人先的勇气，为全区的改革发展作出自己应有的贡献。

彭训超列席代表说，两区融合的这几年，全区的经济取得了较大发展，但是经济发展的同时不能忽视其他方面的协调发展。如汉南片区农场职工社保问题可以借鉴沌口、沌阳和军山三个街道的成功经验，促进经济社会全面协调发展。16号地铁线即将开工建设，我们一定要规划到位，做好对接、协调、服务工作。

朱俊代表说，听了政府工作报告，感受到了新一届政府有担当、敢作为的大气魄。为了实现未来五年目标，我们一定要齐心协力共同面对困难，以实际行动尽心尽力做好每项工作。五年后，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

王世柱代表说，加快产城一体化建设和滨江新城建设，一是要尽快落实有关土地指标政策，充分发挥国有土地的优势，进一步拓展发展空间；二是要参照军山街的模式，尽快完成土地预征，减少腾地成本；三是要加大对现有项目的投入，加大招商引资的力度，不断引进新产业，促进产城一体化发展；四是要加大对基础设施的投入，完善内部有关的配套设施建设；五是要进一步解决拆迁腾地的后续问题，如征地补偿标准等问题；六是要加大与联发投的深度合作，借助外力共同发展。

王为均代表说，过去五年我区的经济社会发生了巨大变化。作为人事部门，一是进一步加大“人才园区”建设力度，大力引进各类人才来开发区（汉南区）干事创业；二是强化调研摸底，逐步解决农垦系统职工社保存在的问题。

陈敏代表说，区政府工作报告对全区经济社会发展做了较好的总结和展望，希望以后政府工作中的各项目标要求更加细化、具体，精确到每个单位。

唐东风代表说，作为组织部门，一是要树立正确的选人用人标准，配齐配强各单位的领导班子；二是要将顾大局、有担当的干部选拔到重要岗位；三是要完善容错纠错机制，让我们的干部能真正干事创业，没有后顾之忧；四是要厘清履职项目清单，完善绩效管理机制。

孙继平代表说，关于园区发展问题，一是要厘清园区职能，让园区紧紧围着发展经济转、围着项目转、围着企业转，真正做到项目招、建、产等全方位服务；二是要为企业的升级改造给予一定的扶持政策，加大支持企业“两化”融合的力度，将各种对企业的优惠政策落到实处；三是要建设一批类似东本双限房的项目，鼓励优秀员工扎根园区。

周友珍代表说，区政府应将农场职工养老保险农场承担的部分列入区级财政转移支付，落实好农垦企业农工养老保险制度并轨政策。同时，以农发投为主体，采取用土地作为股份经营的方式，进一步挖掘农垦企业的资源潜力。

      马殿金代表说，针对观光农业发展，建议区政府一是要合理规划，稳妥解决建设用地问题；二是要加大扶持力度，尽快完善涉及到资金、税收、土地规划等方面的政策支持体系；三是要加强领导，成立相应的机构，统筹全区休闲农业的发展；四是要强化人才培训，规范服务标准，提升休闲农业经营水平。

余爱学代表说，今年的政府工作报告和预算报告高度重视医疗卫生等民生问题。希望政府进一步加大对基层医疗卫生事业的投入，积极引进农村医疗卫生人才。

丁振卫代表说，一是要加大教师的培训力度；二是要大力引进名特优教师；三是要为教师队伍输入新鲜血液，建立招聘新教师的长效机制，营造活泼生动的教学氛围；四是要发挥自身优势，注重与名校嫁接，因地制宜，形成一校一品；五是要促进义务教育优质均衡发展，让老百姓能切实享受到优质教育带来的红利。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联合讨论组讨论区政府工作报告及

计划、预算报告

1月6日，军山、沌口、沌阳三街联合讨论组在新党校第五会议室讨论了区政府工作报告和计划、预算报告。

刘强列席代表说，政府工作报告精彩纷呈，描绘了今后五年的发展愿景，突出了亲民务实、风清气正的工作作风。梦想承载希望，奋斗开创未来，人大代表更要以时不我待的精神风貌和主人翁意识，牢记人民重托，主动作为，为武汉开发区（汉南区）的发展贡献力量。今后，军山街要进一步立足工作实际，增强绿色发展理念，统筹推进村集体经济发展。

赵玲列席代表说，今后五年，军山街要更加注重关注民生，统筹城乡，实施协调、绿色发展。一要启动建设社区文化活动中心，完善基础设施，满足群众日益增长的文化需求；二要重视环境保护，加大资金投入，加强跟踪督办，妥善解决垃圾处理问题。

杨长权列席代表说，政府工作报告凝聚共识、务实鼓劲，今后五年奋斗目标和2017年工作任务很接地气。一是着力建好社区服务中心，让居民有活动场所，二是搭建社区服务阵地，完善养老基础设施，三是健全薪酬保障机制，加强社区人才队伍建设。

李玉松列席代表说，妥善解决军山街40、50岁失地人员就业安置问题意义重大。建议出台优惠政策，为其提供更多在区内企业就业的机会，增加收入。同时，要主动作为，妥善解决2017年农村合作医疗过渡到城镇居民医保过程中的系列问题。

黄友凯列席代表说，为加快推进产城一体化，确保街辖“城中村”改制公司集体利益，保障居民股民权益，维护社会稳定，建议相关职能部门按国家有关法律法规，妥善解决“城中村”改制公司产业用地。

吴胜勇列席代表说，建议加强市政建设，完善路网、亮化等基础设施，解决好蒲潭社区南北片区通行等难题，确保社区居民安全出行。

蔡志砖列席代表说，政府工作报告全面回顾了过去5年的奋斗历程，展望了今后五年的发展前景。为更好实施区第八次党代会确定的“1234”发展战略和“十三五”发展规划，建议区政府进一步优化规划布局，全面推进两区深度融合。

 

 

 

 

 

 

湘口代表团审议区政府工作报告及

计划、预算报告

1月6日，湘口代表团在新党校审议了区政府工作报告及计划、预算报告。

胡亚波代表说，湘口街是两个国有农场组建的街道，面临很多历史遗留问题，街道做了大量工作。开发区（汉南区）500平方公里要实现全域发展，空间产业布局要定位清晰，要把每个街道都建成特色小镇。无论城乡，基础设施建设要保持高水平，选点要科学，功能要完善，品质要高端，建筑的色彩、品质和周边环境要有机融合；要拿出投融资体制改革的办法；要研究处理好街道、园区、公司、部门的关系。对于汉南二水厂管网改造问题，要与片区和城市的改造结合起来，要处理好应急与谋远的关系；关于一冶农场的问题，要尊重群众意愿，关键是要以人为本；“三农”问题是基础性工作，是战略性问题，如果解决不好，社会矛盾将层出不穷，全面建成小康社会就是一句空话。农业是永远的朝阳产业，农业发展要注重与生态保护、旅游相结合。

彭浩代表说，要按照区域、人口、未来产业发展等因素来作总体规划；对于农村电网改造问题，经信局要跟踪督办，要有一个推进的时间表；水毁工程要必须按市里要求在汛期前按期完工。湘口街要将自身纳入全区的大局，农业是经开区（汉南区）不可或缺的部分，是经开区（汉南区）未来发展的特色和名片。大家要树立信心，要结合全区发展布局，通过自身品质的提升，打造自身品牌特色。

刘明利代表说，一要在资源共享上动脑筋。经开区（汉南区）有很多智力资源，要推动高校与政府部门的战略合作，促进政府决策科学化；二要在多元共治上做文章。深入推进1+10创治工作，推动社会管理创新。这需要多元力量共同参与，多部门共同合作。三要在齐抓共管上下功夫。两区融合发展成就有目共睹，但政府机构职能转变仍然比较滞后，政府相关部门要加强协调，才能彻底解决有关问题。

周克辉代表说，过去五年，全区总体经济实力有较大提高，经济发展成就有目共睹，汉南经济也取得了长足发展。特别是体制机制的融合推动了多方面的融合，产业发展更趋协调，产业结构更加合理，社会事业全面发展。建议进一步重视“三农”工作，加大“三农”投入，进一步深化行政效能建设。

胡忠齐代表说，一是加快农村电网改造，现在农民同网不同价，负担较重；二是及时推进水利基础设施建设，湘口险段较多，必须在防汛到来前抓紧时间维修；三是加快水产示范园区建设，尽快落实相关资金。

黄忠华代表说，汉洪高速纱帽进出口路段是汉南门户，要进行拓宽和景观改造。

罗良金代表说，要着力打造稳定繁荣的纱帽新城，加快现代服务业发展。让百姓有幸福感、自豪感。加大汉南基础设施建设。

侯名红代表说，一要加大对移民村扶持力度；二要加大对社会面防控力度，对村湾地区的监控要实现全覆盖。

李绪敢代表说，建议异地新建汉南中学，在湘口地区新建一所高标准的幼儿园，提高农村寄宿制学校食堂和贫困寄宿生的补贴标准。

赵永华代表说，建议建立财政投资项目规范高效的管理体系；借鉴先进市区的管理模式，形成具有自身特色的基建管理办法。

肖艳琴代表说，要加快已建社区提档升级，完善绿化、道路、停车场等基础设施。

陈红前代表说，要加大汉南二水厂服务范围内以及湘口老旧镇区供水管网的改造力度。

王建立代表说，建议将一冶农场的五七干校纳入汉南历史文化的保护规划；将一冶农场困难群体纳入汉南低保范围。

付国屏代表说，希望加大对智慧教育、智慧校园的建设力度；实现办学模式多元化；实现校长职位职级化。